Фрагмент документа "О НАДЗОРЕ ЗА ОБОРОТОМ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГМО".
О НАДЗОРЕ ЗА ОБОРОТОМ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГМО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РФ
30 ноября 2007 г.
N 80
(Д)
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации
Г.Г. Онищенко, проанализировав материалы государственного надзора за
выполнением обязательных требований при обороте пищевых продуктов,
содержащих компоненты, полученные с применением генно - инженерно -
модифицированных организмов (далее - ГМО), отмечаю.
В Российской Федерации с 1996 года разработана и функционирует
законодательная, нормативная и методическая база, позволяющая
осуществлять оценку безопасности, и организован мониторинг за оборотом
пищевой продукции, полученной из ГМО. Действующая система в
значительной степени гармонизирована с требованиями международных
организаций и Европейского союза.
За период с 1996 по 2007 год в мире площади посевов генетически
модифицированных культур возросли в 60 раз, достигнув более 110 млн.
га. В настоящее время разрешено к применению в разных странах более
120 видов трансгенных растений, в том числе 86 - в Европе.
В Российской Федерации за эти годы прошли полный цикл
исследований 17 видов генетически модифицированных культур. На
30.11.2007 на территории Российской Федерации действуют
санитарно-эпидемиологические заключения и свидетельства о
государственной регистрации на 12 видов пищевой продукции
растительного происхождения, полученных с применением трансгенных
технологий: 6 сортов кукурузы, 4 сорта картофеля, 1 сорт риса и 1 сорт
сахарной свеклы.
В мире существуют разные подходы к этикетированию пищевых
продуктов, полученных из ГМО. В США, Канаде, Аргентине данные продукты
не этикетируются, в странах ЕЭС принят 0,9% пороговый уровень, в
странах Японии, Австралии - 5%. При этом введение порогового уровня
содержания ГМО, при котором необходимо этикетировать пищевые продукты,
не связано с вопросом их безопасности, а преследует цели
информирования населения об использовании технологии получения пищевых
продуктов.
С 12 декабря 2007 года вступает в силу Федеральный закон от
25.10.2007 N 234-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О защите прав потребителей" и часть вторую Гражданского кодекса
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 44, ст. 5282), в котором подпунктом а) пункта 3 статьи 1 в
абзац третий пункта 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от
07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140) внесено
дополнение об обязательном наличии в отношении продуктов питания
информации о наличии в них компонентов, полученных с ГМО, в случае,
если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет
более 0,9%.
Таким образом, с учетом объективной необходимости определения
порядка соответствующего этикетирования пищевых продуктов, полученных
из ГМО, как формы реализации права потребителя на своевременное
получение необходимой и достоверной информации о составе пищевых
продуктов, обеспечивающей возможность их правильного выбора, Закон
Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав
потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N
3, ст. 140) был гармонизирован с требованиями Европейского союза по
этикетированию пищевых продуктов, полученных из ГМО, установленными
Директивой Европейского Парламента и Совета от 22.09.2003 N 1829/2003
о генетически модифицированной пище и кормах, которая с апреля 2004 г.
ввела в странах Европейского союза 0,9% пороговый уровень для
этикетирования пищевых продуктов, полученных из ГМО.
Ранее аналогичный показатель был закреплен санитарно -
эпидемиологическими правилами СанПиН 2.3.2.2227-07 "Дополнения и
изменения N 5 к санитарно-эпидемиологическим правилам СанПиН
2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой
ценности пищевых продуктов" (зарегистрированы в Минюсте России
16.06.2007, регистрационный номер 9852), установившими с 01.09.2007,
что содержание в пищевых продуктах 0,9% и менее компонентов,
полученных с применением ГМО, является случайной или технически
неустранимой примесью и пищевые продукты, содержащие указанное
количество таких компонентов, не относятся к категории пищевых
продуктов, содержащих компоненты, полученные с применением ГМО.
Система оценки безопасности пищевых продуктов, полученных из ГМО,
включает проведение пострегистрационного мониторинга за ее оборотом,
для осуществления которого разработаны методы идентификации ГМО в
пищевых продуктах.
В системе Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации
имеется лабораторная база по исследованию пищевых продуктов на наличие
ГМО. Постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 31.12.2004 N 13 "Об усилении надзора за
пищевыми продуктами, полученными из ГМО" (по заключению Минюста России
от 18.02.2005 N 01/1203-ВЯ данное Постановление не нуждается в
государственной регистрации) определены головные центры по
количественному исследованию пищевых продуктов на наличие ГМО в каждом
федеральном округе.
За 9 месяцев 2007 г. учреждениями Роспотребнадзора на наличие
компонентов, полученных с применением ГМО, исследовано 29816 проб
(2006 г. - 37879, 2005 г. - 18872, 2004 г. - 12956, 2003 г. - 4300)
продовольственного сырья и пищевых продуктов. Из них компоненты ГМО
содержали 652 пробы (2006 г. - 1452, 2005 г. - 1443, 2004 г. - 1552,
2003 г. - 511), что составило 2,2% (2006 г. - 2,7%, 2005 г. - 7,6%,
2004 г. - 12%, 2003 г. - 11,9%). Наиболее часто ГМО встречаются в
мясных продуктах - 3,8% (2006 г. - 6,6%, 2005 г. - 15,8%, 2004 г. -
20,5%, 2003 г. - 14,8%), птицеводческих продуктах - 5,6% (2006 г. -
3,8%, 2005 г. - 9,1%, 2004 г. - 15,43%, 2003 г. - 29,5%), группе
продуктов "прочие" (в основном растительные белки) - 3,3% (2006 г. -
3,9%, 2005 г. - 10,8%, 2004 г. - 16,7%, 2003 г. - 16,4%). В 2007 г.
увеличилась доля содержания компонентов ГМО в молочных продуктах (9
месяцев 2007 г. - 5,1%, 2006 г. - 1,3%).
Учреждениями Роспотребнадзора при исследовании пищевых продуктов
количественным методом определения ГМО по предварительным данным
выявлено, что оборот пищевых продуктов, содержащих компоненты ГМО
более 0,9%, составляет менее 1% от оборота всех пищевых продуктов,
однако 90% из них не имеют обязательной информации о наличии ГМО.
В связи с вышеизложенным, с целью усиления госсанэпиднадзора за
пищевыми продуктами и в соответствии с Федеральным законом от
30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч.
I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1,
ст. 10; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2007, N
1 (ч. I), ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213, 2007, N 46, ст. 5554) и
Федеральным законом от 01.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности
пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 2, ст. 150; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27
(ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752, N 50,
ст. 5242; 2006, N 1, ст. 10, N 14, ст. 1458) постановляю:
1. Организациям, осуществляющим ввоз, производство и оборот
пищевых продуктов, принять меры по обязательному доведению до
потребителя информации о наличии в продуктах питания компонентов,
полученных с применением ГМО, в случае, если их содержание составляет
более 0,9%.
2. Утвердить методические указания:
2.1. МУ 2.3.2.2306-07 "Медико-биологическая оценка безопасности
генно-инженерно-модифицированных организмов растительного
происхождения" (приложение 1);
2.2. МУК 4.2.2304-07 "Методы идентификации и количественного
определения генно-инженерно-модифицированных организмов растительного
происхождения" (приложение 2);
2.3. МУК 4.2.2305-07 "Определение генетически модифицированных
микроорганизмов и микроорганизмов, имеющих генетически
модифицированные аналоги, в пищевых продуктах методами полимеразной
цепной реакции (ПЦР) в реальном времени и ПЦР с электрофоретической
детекцией" (приложение 3).
3. Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации
и по железнодорожному транспорту:
3.1. Считать осуществление надзора за пищевыми продуктами,
полученными из ГМО, приоритетным направлением деятельности на 2008
год;
3.2. Усилить государственный надзор за производством и оборотом
пищевых продуктов, содержащих ГМО;
3.3. Обеспечить выполнение необходимых лабораторных исследований
по исследованию пищевых продуктов, содержащих ГМО;
3.4. Осуществлять в средствах массовой информации и среди
населения разъяснительную работу по вопросам безопасности пищевых
продуктов, полученных из ГМО, и прав потребителей на получение полной
и достоверной информации;
3.5. Доложить о проделанной работе до 01.04.2008.
4. Управлениям Роспотребнадзора по г. Москве, г.
Санкт-Петербургу, Ростовской области, Нижегородской области,
Свердловской области, Новосибирской области, Хабаровскому краю
активизировать работу головных центров по количественному исследованию
пищевых продуктов на наличие ГМО в федеральных округах.
5. ФГУЗ Центры гигиены и эпидемиологии принять меры по
дооснащению лабораторных подразделений аналитическим оборудованием по
исследованию количественного состава ГМО.
6. ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии"
Роспотребнадзора до 01.03.2008 представить в Роспотребнадзор
информацию о наличии в ФГУЗ "Центры гигиены и эпидемиологии" в
субъектах Российской Федерации аналитического оборудования по
качественному и количественному методам определения ГМО в пищевых
продуктах и подготовке врачей-лаборантов.
7. Просить научно-исследовательские учреждения РАМН, РАН, РАСХН
совместно с научно-исследовательскими учреждениями Роспотребнадзора
уделять приоритетное внимание совершенствованию методов оценки
безопасности и контроля за пищевой продукцией, содержащей ГМО.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации Л.П. Гульченко.
Г.Г.ОНИЩЕНКО
30 ноября 2007 г.
N 80
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
6 февраля 2008 г.
N 11117
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Главного государственного
санитарного врача
Российской Федерации
от 30 ноября 2007 года
N 80
23.2. ПИЩЕВЫЕ ПРОДУКТЫ И ПИЩЕВЫЕ ДОБАВКИ
|
Фрагмент документа "О НАДЗОРЕ ЗА ОБОРОТОМ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГМО".