ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ И ИХ ПРИМЕНЕНИИ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ, СПЕЦИАЛЬНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСН. Приказ. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. 29.12.07 922

VIII. САНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
                 ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

     61.   В   соответствии  с  Положением  о  Федеральной  службе  по
экологическому,  технологическому  и  атомному надзору его должностным
лицам  предоставлено право применять предусмотренные законодательством
Российской   Федерации  меры  ограничительного,  предупредительного  и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
пресечение  нарушений  юридическими  лицами  и гражданами обязательных
требований  в  установленной  сфере  деятельности,  а  также  меры  по
ликвидации последствий указанных нарушений, а именно:
     а)     выдавать     организациям,     эксплуатирующим     опасные
производственные   объекты,   предписания   об  устранении  выявленных
нарушений требований промышленной безопасности;
     б)  производить  временный  запрет деятельности. Временный запрет
деятельности  заключается  в кратковременном, установленном на срок до
рассмотрения    дела   судом,   прекращении   деятельности   филиалов,
представительств,   структурных   подразделений   юридического   лица,
производственных  участков,  а также эксплуатации агрегатов, объектов,
зданий  или  сооружений,  осуществления  отдельных  видов деятельности
(работ),   оказания   услуг.   Временный   запрет  деятельности  может
применяться,   если  за  совершение  административного  правонарушения
возможно     назначение    административного    наказания    в    виде
административного   приостановления   деятельности.  Временный  запрет
деятельности  может  применяться только в исключительных случаях, если
это  необходимо  для  предотвращения непосредственной угрозы жизни или
здоровью   людей,   наступления   техногенной  катастрофы,  причинения
существенного  вреда  состоянию  или  качеству окружающей среды и если
предотвращение  указанных  обстоятельств другими способами невозможно.
Временный   запрет   деятельности   должен   оформляться   специальным
протоколом, форма которого приведена в Приложении N 2;
     в)  приостанавливать  действие выданных организациям (юридическим
лицам)   Службой   или   ее  территориальными  органами  лицензий  при
применении технических устройств на взрывопожароопасных, специальных и
химически  опасных  производствах и объектах в случае вынесения судьей
решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за
нарушение  лицензионных  требований и условий в порядке, установленном
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях
(далее - КоАП РФ), в течение суток со дня вступления данного решения в
законную силу и на срок административного приостановления деятельности
лицензиата;
     г)  привлекать  к  административной  ответственности  в  порядке,
установленном  законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в
нарушениях  требований промышленной безопасности, а также направлять в
правоохранительные  органы  материалы  с  предложениями  о привлечении
указанных лиц к уголовной ответственности;
     д)   применять   в   отношении   организаций   (юридических  лиц)
административные   наказания   в   виде  административных  штрафов  за
нарушение   требований   промышленной  безопасности  при  изготовлении
технических   устройств   и   их   применении  на  взрывопожароопасных
производствах   и   объектах.   Формы  протокола  об  административном
правонарушении   в   отношении   физического   (юридического)  лица  и
постановления  о  назначении  административного  наказания приведены в
Приложениях N 4 и N 3;
     е) вносить представления руководителям организаций об отстранении
от   работы   (о   несоответствии  занимаемой  должности  руководителя
(специалиста)) работников:
     1)  допустивших нарушение установленного порядка при изготовлении
технических   устройств   и   их  применении  на  взрывопожароопасных,
специальных  и  химически  опасных  производствах  и объектах, которое
привело или могло привести к несчастному случаю, аварии;
     2) не прошедших в установленном порядке проверку знаний в области
промышленной безопасности опасных производственных объектов.
     62.   В   центральном   аппарате   от   имени   Службы   дела  об
административных правонарушениях рассматривают:
     - руководитель  Службы  или  лицо,  исполняющее  его обязанности,
заместители руководителя;
     - начальники  управлений  и  их заместители, начальники отделов в
составе  управлений  и  их  заместители  и  другие  должностные  лица,
осуществляющие функции контроля, в пределах своей компетенции.
     63.  В  территориальных  органах  Службы дела об административных
правонарушениях рассматривают:
     - руководители территориальных органов и их заместители;
     - начальники  отделов  в  составе  территориальных  органов  и их
заместители,   главные   государственные  инспекторы,  государственные
инспекторы и другие должностные лица, осуществляющие функции надзора и
контроля, в пределах своей компетенции.
     64.  При  установлении  причин административного правонарушения и
условий,  способствующих  его  совершению,  должностное  лицо  Службы,
рассматривающее  дело  об  административном  правонарушении,  вносит в
соответствующие   организации   и  соответствующим  должностным  лицам
представление  о  принятии  мер  по  устранению этих причин и условий.
Организации   и   должностные  лица  обязаны  рассмотреть  поступившее
представление  в  течение  месяца  со  дня  его получения и сообщить о
принятых  мерах должностному лицу Службы, вынесшему представление (ст.
29.13 КоАП РФ).