ЕДИНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ, РЕГИОНАЛЬНОМ И МЕСТНОМ УРОВНЯХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ СООТВЕТСТВУЮЩИХ БЮДЖЕТОВ, НА 2008 ГОД. Рекомендации. Правительство РФ. 21.12.07

2. Принципы формирования федеральной, региональных
                 и муниципальных систем оплаты труда

     Системы   оплаты   труда   работников   бюджетных  учреждений  на
федеральном,  региональном  и  муниципальном  уровнях  формируются  на
основе единых принципов:
     2.1.  Верховенства  Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей
территории Российской Федерации.
     Размеры  и  условия  оплаты труда работников учреждений бюджетной
сферы,  установленные  законами  и иными нормативными правовыми актами
субъектов  Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, не могут быть снижены или ухудшены по
сравнению  с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2.2.  Самостоятельного  установления систем оплаты труда органами
государственной  власти  на  федеральном, региональном и муниципальном
уровнях в пределах своих полномочий.
     2.3.  Обеспечения  зависимости заработной платы каждого работника
от  его  квалификации,  сложности  выполняемой  работы,  количества  и
качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером.
     2.4. Обеспечения повышения уровня реального содержания заработной
платы работников учреждений бюджетной сферы.