Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ СП 3.4.2318-08".
IV. Санитарно-эпидемиологические требования
в пунктах пропуска через государственную границу
4.1. Санитарно-эпидемиологические требования в пунктах пропуска
через Государственную границу Российской Федерации предъявляют к
территории пункта пропуска, транспортным организациям, транспортным
средствам международных сообщений, членам экипажей морских (речных),
воздушных судов, поездных бригад, водителям автотранспорта, а также к
лицам, совершающим международные поездки, и перевозимым через границу
их багажу, товарам и грузам.
4.2. В пунктах пропуска обеспечивают:
надлежащее санитарное состояние территории и находящихся на ней
объектов;
защиту территории транспортных организаций, а также расположенных
на ней зданий, сооружений и транспортных средств от проникновения и
распространения грызунов, насекомых и проведение мероприятий по борьбе
с грызунами, комарами и другими членистоногими в соответствии с
установленными требованиями;
питьевым водоснабжением, объектами питания, общественными
туалетами, отвечающими требованиям санитарных правил;
эффективной системой удаления и обеззараживания экскрементов,
отбросов, сточных вод, забракованных пищевых продуктов и других
факторов риска для здоровья человека;
проведение профилактической (ежегодно) и по эпидемиологическим
показаниям дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
подготовку экипажей транспортных средств по вопросам профилактики
Болезней и проведения первичных противоэпидемических мероприятий при
выявлении этих Болезней (или подозрении на них).
4.3. Исполнение санитарно-карантинного контроля в пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации возложено
на должностных лиц управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской
Федерации и по железнодорожному транспорту, создающих специальные
подразделения (санитарно-карантинные пункты - СКП, пограничные
санитарно-карантинные пункты - ПСКП, санитарно-карантинные отделы -
СКО), функционирующие в соответствии с характером и схемой
деятельности пунктов пропуска через Государственную границу Российской
Федерации.
4.4. Взаимодействие должностных лиц, осуществляющих
санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска, с должностными
лицами, осуществляющими пограничный, таможенный, ветеринарный,
карантинный фитосанитарный, миграционный и транспортный контроль,
осуществляется в установленном порядке.
4.5. Санитарно-карантинный контроль лиц, транспортных средств,
товаров и грузов в пунктах пропуска через Государственную границу
Российской Федерации осуществляется до проведения иных видов
государственного контроля.
4.6. Помещения, сооружения и материально-технические средства в
пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации,
необходимые для проведения комплекса организационных,
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,
направленных на предупреждение заноса и распространения на территории
Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих
потенциальную опасность для населения, а также на предотвращение ввоза
на территорию Российской Федерации товаров, биологических, химических
и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих
опасность для человека, должны соответствовать установленным
требованиям.
4.7. Организацию санитарно-карантинного контроля в пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации
осуществляют:
по постоянной схеме при наличии регулярных транспортных
перевозок;
по временной схеме (выездные бригады - группы специалистов,
определенные приказом органов Роспотребнадзора) при поступлении
информации о международных транспортных средствах, прибывающих или
убывающих за рубеж, от администрации пункта пропуска, таможенных
органов или пограничной службы.
4.8. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный
контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской
Федерации:
получают от администрации аэропортов, морских, речных (озерных)
портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других
транспортных организаций ежесуточные сводки движения транспортных
средств;
организуют проведение противоэпидемических мероприятий при
выявлении больных (подозрительных) Болезнями на транспортном средстве
и в пункте пропуска через Государственную границу Российской
Федерации;
обеспечивают контроль готовности изолятора для временной изоляции
выявленных больных, лиц с подозрением на Болезнь;
утверждают оперативные планы противоэпидемической готовности
российских транспортных средств, осуществляющих международные рейсы;
проводят контроль противоэпидемической готовности российских
транспортных средств, осуществляющих международные перевозки в страны,
имеющие зараженные районы, в том числе оснащения защитной одеждой,
необходимым медицинским оборудованием, лекарственными и
профилактическими препаратами, дезинфекционными, дезинсекционными
средствами и ратицидами;
организуют проведение подготовки экипажей транспортных средств по
вопросам профилактики Болезней и проведения первичных
противоэпидемических мероприятий при выявлении случаев Болезней (или
подозрении на них);
проводят контроль за подготовкой членов экипажей морских
(речных), воздушных судов, поездных бригад, водителей автотранспорта
по вопросам эпидемиологии, профилактики и проведения
противоэпидемических мероприятий при возникновении Болезней в пути
следования транспортных средств;
осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор
за территорией пункта пропуска, объектами инфраструктуры пункта
пропуска, транспортными предприятиями в пункте пропуска, транспортными
средствами международного сообщения, находящимися на территории пункта
пропуска;
контролируют выполнение требований санитарных правил перевозки
химических, биологических веществ, радиоактивных материалов, грузов;
осуществляют санитарно-карантинный контроль ввозимых товаров,
химических, биологических веществ и радиоактивных материалов, отходов
и иных грузов, представляющих потенциальную опасность для человека;
организуют по показаниям проведение лабораторно-инструментального
контроля грузов, товаров и материалов, прибывающих из
контаминированных <*> районов в результате химических и биологических
аварий;
--------------------------------
<*> Справочно: В соответствии с ММСП (2005 г.) контаминация
означает наличие инфекционного или токсичного агента на поверхности
тела человека или животного, в продукте или на продукте,
приготовленном для потребления, или на других неодушевленных
предметах, включая перевозочные средства, который может представлять
риск для здоровья населения.
при выявлении нарушений санитарного законодательства выдают
предписания с целью недопущения завоза Болезней, носителей и
переносчиков возбудителей Болезней, а также грузов и товаров,
запрещенных для реализации на территории Российской Федерации, грузов,
признанных опасными для здоровья населения после проведения
инструментально-лабораторных методов контроля;
осуществляют контроль за безопасным удалением любых
контаминированных и подозрительных на контаминацию объектов из
транспортных средств (воды, продуктов питания, отходов
жизнедеятельности людей или животных, сточных вод и других объектов).
4.9. Руководители транспортных организаций, операторы перевозки,
владельцы транспортных средств, осуществляющих международные
перевозки, обеспечивают:
соответствие транспортных средств, допущенных в международный
рейс, санитарно-гигиеническим требованиям;
противоэпидемическую готовность транспортных средств;
оперативное информирование должностных лиц, осуществляющих
санитарно-карантинный контроль, о каждом случае заболевания среди
членов экипажей и пассажиров и санитарно-эпидемиологической обстановке
на транспортном средстве;
разработку и корректирование не реже 1 раза в год оперативных
планов противоэпидемической готовности российских транспортных
средств, осуществляющих международные рейсы;
подготовку членов экипажей (бригад, водителей) транспортных
средств по вопросам профилактики Болезней и проведения первичных
противоэпидемических мероприятий;
проведение мероприятий по недопущению загрязнения окружающей
среды (акватории портов, территорий аэропортов, железнодорожных
станций и автовокзалов) сточными хозяйственно-бытовыми и балластными
водами, мусором;
защиту транспортных средств от проникновения и распространения
грызунов, насекомых-переносчиков;
проведение профилактической и по эпидемиологическим показаниям
дезинфекции, дезинсекции, дератизации транспортного средства;
проведение первичных противоэпидемических мероприятий в случае
выявления в пути следования среди пассажиров или членов экипажа
(бригад) Болезней;
химиопрофилактику малярии членам экипажа до и во время рейса на
транспортных средствах, заходящих в порты эндемичных по малярии стран;
проведение по показаниям деконтаминации <*> транспортного
средства.
--------------------------------
<*> Справочно: "деконтаминация" - в соответствии с ММСП (2005 г.)
означает процедуру, имеющую цель устранить инфекционный или токсичный
агент на поверхности тела человека или животного, в продукте или на
продукте, приготовленном для потребления, или на других неодушевленных
предметах, включая перевозочные средства, который может представлять
риск для здоровья населения.
4.10. Администрация пунктов пропуска обеспечивает:
надлежащее санитарное состояние территории пункта пропуска и
расположенных на ней объектов;
выделение и оборудование в морских и речных портах, аэропортах,
железнодорожных и автодорожных вокзалах и станциях, открытых для
международного сообщения, санитарных причалов, стоянок, тупиков,
площадок, в соответствии с установленными требованиями, для временной
изоляции транспортных средств и проведения
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая
дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию транспортных средств;
защиту территории пункта пропуска и расположенных на них зданий,
сооружений от проникновения и распространения грызунов,
насекомых-переносчиков;
предупреждение загрязнения окружающей среды (акватории портов,
территорий аэропортов, железнодорожных станций и автовокзалов)
сточными хозяйственно-бытовыми и балластными водами, мусором;
предоставление помещений на территории пункта пропуска для
размещения персонала, осуществляющего санитарно-карантинный контроль,
и временной изоляции больного;
выделение в распоряжение медицинских учреждений транспорта
(автомашина, катер) для оперативного проведения санитарно-карантинного
контроля (противоэпидемических мероприятий);
эффективную систему удаления и обеззараживания экскрементов,
отбросов, сточных вод, забракованных пищевых продуктов и других
опасных для здоровья людей объектов;
выделение специальных мест для перегрузки опасных грузов и
соблюдение условий их временного хранения;
выделение помещения (пункта) для временного содержания пассажиров
из числа иностранных граждан, не допущенных к паспортному контролю по
состоянию здоровья;
в зоне прямого транзита в любом аэропорту выделение помещений для
размещения людей и животных.
4.11. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный
контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской
Федерации, при наличии реальной угрозы заноса Болезней и возникновения
Чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения могут подвергнуть санитарно-карантинному
контролю по прибытии любое транспортное средство, товары и грузы, а
также любое лицо, прибывшее международным рейсом.
4.12. Ответственные члены экипажа транспортного средства
заблаговременно информируют аэропорт, порт, железнодорожный и
автодорожный вокзалы прибытия о каждом случае заболевания на борту, в
поезде, автобусе, а также о санитарном состоянии на транспортном
средстве; руководители транспортных организаций немедленно передают
полученную информацию должностным лицам, на которых возложено
проведение санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска через
государственную границу.
4.13. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный
контроль, на основе сведений, полученных от ответственного члена
экипажа транспортного средства до его прибытия, об отсутствии на нем
больных, подозрительных на Болезни, насекомых - переносчиков этих
Болезней, павших грызунов, радиационных и химических аварий при
перевозках опасных грузов, дают разрешение на право свободной практики
в морском, речном порту, аэропорту, на автовокзале, железнодорожном
вокзале (станции).
4.14. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный
контроль, при получении информации об отсутствии на транспортном
средстве до его прибытия в пункт пропуска больных, радиационных и
химических аварий при перевозках опасных грузов не применяют
медико-санитарные меры к:
воздушным судам, прибывающим из незараженных районов;
транзитным воздушным судам в случаях, если нахождение судна будет
ограничено определенной зоной аэропорта без права посадки или высадки
пассажиров, погрузки или разгрузки грузов; любому такому воздушному
судну разрешается взять на борт под контролем должностных лиц,
осуществляющих санитарно-карантинный контроль, запасы топлива, воды,
продовольствия;
морским (речным) судам, следующим из незараженных районов и (или)
проходящим морским путем или по внутренним путям в порт, находящийся
на территории другого государства;
морским (речным) судам, проходящим без захода в порт или высадки
членов экипажа и пассажиров на берег;
наземным транспортным средствам, прибывающим из незараженных
районов и пересекающим территорию без посадки и высадки пассажиров,
погрузки или выгрузки товаров и грузов.
4.15. Транспортное средство, прибывшее из страны, от которой
имеется уведомление о событиях, которые могут представлять собой
Чрезвычайную ситуацию, а также имеющее на борту товары, химические,
биологические и радиоактивные вещества, отходы и иные грузы,
представляющие опасность для здоровья населения, подлежит
обязательному санитарно-карантинному контролю.
4.16. Санитарно-карантинный контроль прибывающих транспортных
средств включает:
оценку информации, получаемой от экипажей транспортных средств
(командира или ответственного лица) до его прибытия, согласно
сведениям Морской медико-санитарной декларации, Медико-санитарной
части общей декларации воздушного судна, санитарного и рейсового
журналов на железнодорожном транспорте;
проверку по прибытии перечисленных медико-санитарных документов,
на морских судах - свидетельства о прохождении судном санитарного
контроля/свидетельства об освобождении судна от санитарного контроля;
проверку санитарного и рейсового журналов на железнодорожном
транспорте, журналов регистрации обращений за медицинской помощью на
пассажирских морских (речных) судах;
проведение при необходимости медицинского осмотра - опроса,
термометрии, проверки международных свидетельств о вакцинации или
профилактике - членов экипажа, работников поездных и локомотивных
бригад, водителей автотранспорта, пассажиров;
визуальный осмотр транспортных средств (пищеблока, систем
водоснабжения, сбора и удаления всех видов отходов), контейнеров,
грузов и товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, не
связанный со вскрытием грузовых помещений транспортного средства и с
нарушением упаковки грузов и товаров, в том числе осмотр на наличие
носителей и переносчиков возбудителей Болезней (грызунов, комаров) или
следов их пребывания;
проверку в случае, когда перевозимый груз представляет
потенциальную опасность для здоровья населения - товарно-транспортных
и иных документов, наличие и ведение которых регламентируется
санитарно-эпидемиологическими правилами, иными нормативными правовыми
актами;
радиационный контроль транспортных средств, перевозимых грузов и
товаров;
досмотр при необходимости транспортных средств, грузов и товаров
в целях установления соответствия санитарным правилам, связанный со
снятием пломб, печатей, вскрытием упаковки грузов и товаров либо
емкостей, контейнеров и других мест;
индикацию при необходимости потенциально опасных химических
веществ с целью выявления контаминации транспортного средства, груза;
отбор при необходимости проб грузов, товаров (в том числе
продовольственного сырья и пищевых продуктов) для проведения
экспертизы в целях определения их качества, соответствия санитарным
требованиям, выявления токсических веществ;
отбор при необходимости для исследований проб воздуха, воды и
почвы на территории пункта пропуска.
4.17. По результатам санитарно-карантинного контроля должностным
лицом, осуществляющим его, принимается решение:
о выдаче разрешения на посадку или высадку пассажиров, разгрузку
или погрузку грузов, багажа или запасов (свободная практика согласно
определению ММСП - 2005 г.) воздушным судам - в аэропорту, морским,
речным судам - в морском (речном) порту, автотранспорту и
железнодорожному транспорту - на авто- и железнодорожной станции;
о необходимости отведения транспортного средства на санитарную
стоянку, санитарный причал, санитарную площадку, санитарный тупик для
проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий;
о выдаче предписания о санитарных правонарушениях должностным,
юридическим лицам и гражданам, создавшим угрозу
санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
о подготовке материалов для привлечения к административной или
уголовной ответственности лиц, допустивших санитарные правонарушения
требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", настоящих санитарных правил.
4.18. При выезде с территории Российской Федерации должностные
лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, проверяют:
на морских судах - свидетельство о прохождении судном санитарного
контроля/свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля,
морскую медико-санитарную декларацию, санитарное свидетельство на
право эксплуатации судна, протокол санитарно-гигиенического
обследования соответствующего оборудования морского (речного) судна
для предотвращения опасности попадания возбудителей Болезней в объекты
окружающей среды;
на воздушных судах - медико-санитарную часть общей декларации
воздушного судна с отметкой о последней проведенной профилактической
дезинфекции, дезинсекции или других санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, примененных к судну;
на железнодорожном транспорте - санитарный журнал;
международные свидетельства о вакцинации или профилактике у
пассажиров и экипажа транспортного средства, выезжающего в
эпидемически неблагополучные страны, отсутствие у пассажира
международного свидетельства о вакцинации или профилактике не является
препятствием для выезда.
4.19. Наличие документа о вакцинации против Болезней обязательно
для каждого члена экипажа транспортного средства, пользующегося любым
портом, аэропортом, железнодорожными или автодорожными вокзалами и
станциями, расположенными в эпидемически неблагополучных странах.
4.20. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
направляющие граждан в страны, неблагополучные по Болезням, а также
осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, при
организации поездок в страны, неблагополучные по Болезням, извещают
граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке и возможном риске
заражения в странах, куда они направляются, симптомах Болезней, мерах
личной профилактики, действиях в случае заболевания и необходимости
вакцинации.
4.21. На автодорожных и железнодорожных вокзалах, станциях и
переходах выезд транспортных средств допускают без проведения
санитарно-карантинного контроля, если иное решение не принято по
санитарно-эпидемиологическим показаниям (наличие больных и
подозрительных на заражение возбудителями Болезней,
насекомых-переносчиков, грызунов, следов их пребывания, при наличии
опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки
содержимого).
4.22. По результатам санитарно-карантинного контроля должностное
лицо, осуществляющее его, принимает решение об отведении (постановке)
транспортного средства на санитарный причал, санитарную стоянку,
санитарную площадку, санитарный тупик, если перед убытием на нем
выявлено:
наличие лиц с подозрением на Болезнь и (или) возможность
проникновения на транспортное средство носителей или переносчиков
возбудителей этих Болезней;
неудовлетворительное санитарное состояние осмотренных участков
транспортного средства, которое может привести к угрозе возникновения
и распространения инфекционных, массовых неинфекционных болезней
(отравлений) среди экипажа и пассажиров.
4.23. В случаях отсутствия возможностей для осуществления
противоэпидемических мероприятий, дезинфекции, дезинсекции,
дератизации возможна выдача разрешения на выезд при соблюдении
следующих условий:
во время отправления транспортного средства направляют сообщение
в следующий пункт въезда;
обнаруженные факты и необходимые меры контроля указывают в
медико-санитарной части общей декларации воздушного судна, морской
медико-санитарной декларации морского (речного) судна или
свидетельстве о прохождении судном санитарного контроля, санитарном
журнале поезда.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ СП 3.4.2318-08".