Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ СООБЩЕНИЙ И ИНФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СЛУЧАЕ СОБЫТИЙ, ВЛИЯЮЩИХ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСАТОМА".
2. Организация информирования общественности
2.1. Поддержание информационного ресурса Росатома и обеспечение
информирования граждан и организаций о деятельности Росатома в области
защиты населения и территорий через официальный интернет-портал
Росатома осуществляет ФГУП "СКЦ Росатома" в соответствии с Регламентом
Федерального агентства по атомной энергии, утвержденным Приказом
Росатома от 07.10.2005 N 486.
2.2. Состав сведений о деятельности Росатома в области защиты
населения и территорий при чрезвычайных ситуациях, составляющий
информационный ресурс Росатома, открытый для доступа граждан и
организаций, утверждает руководитель Росатома.
2.3. Ответственность за своевременное предоставление в ФГУП "СКЦ
Росатома" информации в области защиты населения и территорий при
чрезвычайных ситуациях, ее достоверность и полноту несут начальники
Управлений и должностные лица, уполномоченные на предоставление
соответствующей информации.
2.4. Организация взаимодействия с представителями СМИ в случае
событий, влияющих на безопасность, возлагается на пресс-секретаря
Росатома.
2.5. Подразделения по связям с общественностью, пресс-служба
Росатома, а также пресс-службы или ответственные за работу со СМИ в
организациях, находящихся в ведении Росатома и в их филиалах, при
реагировании на события, влияющие на безопасность, обязаны:
организовывать подготовку сообщений и информирование
общественности;
распространять официальные заявления и сообщения, готовить
пресс-релизы и иные информационные материалы для СМИ;
организовывать работу журналистов в районе чрезвычайной ситуации,
а также выездного пресс-центра Росатома;
организовывать брифинги, пресс-конференции, радио- и
телевизионные интервью руководства Росатома и уполномоченных лиц в
СМИ.
2.6. Подразделения по связям с общественностью имеют право:
оперативно получать информацию о событиях, влияющих на
безопасность, и ходе работ по ликвидации их последствий, а также
получать сведения о планируемых и проводимых мероприятиях в ОСЧС
Росатома;
осуществлять контроль и координацию деятельности подведомственных
подразделений и работников, ответственных за работу с общественностью
и связь со СМИ;
готовить газетные и журнальные публикации для российских и
зарубежных СМИ, а также теле- и радиопередачи по наиболее важным
проблемам деятельности ОСЧС Росатома;
проводить фото- и видеодокументирование спасательных работ и
мероприятий, проводимых ОСЧС Росатома;
вести в установленном порядке переписку в пределах своей
компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, а также с организациями, редакциями
центральных, региональных и местных СМИ.
2.7. Постоянно действующие органы управления ОСЧС Росатома
соответствующего уровня при реагировании на события, влияющие на
безопасность:
а) обязаны:
согласовывать информацию о событиях, влияющих на безопасность,
подготовленную пресс-службой Росатома и направляемую в СМИ;
перепроверять в установленном порядке совместно с органами
повседневного управления ОСЧС полученную информацию о событиях,
достоверность которой вызывает сомнения;
б) имеют право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимую
информацию о событиях от заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного управления и организаций.
2.8. Органы повседневного управления ОСЧС Росатома
соответствующего уровня при реагировании на события, влияющие на
безопасность:
а) обязаны:
уточнять и проверять информацию о событиях, влияющих на
безопасность;
подготовить в срок не более 40 мин. после получения информации о
событии, влияющем на безопасность, справочные данные по району его
возникновения и масштабу;
поддерживать взаимодействие с органами повседневного управления
ОСЧС и РСЧС;
готовить предложения по постановке задач соответствующим центрам
технической поддержки и научно-исследовательским организациям на
отработку и представление в дежурную смену прогноза развития
чрезвычайных ситуаций;
вести хронологию развития события, влияющего на безопасность, и
действий сил по ликвидации его последствий;
выдавать необходимую информацию по запросам пресс-служб Росатома
и постоянно действующих органов управления ОСЧС;
б) имеют право в пределах своей компетенции и полномочий:
ставить задачи соответствующим центрам технической поддержки и
научно-исследовательским организациям на отработку и представление в
дежурную смену прогноза развития чрезвычайных ситуаций и на
перепроверку достоверности данных;
осуществлять взаимодействие с органами повседневного управления
ОСЧС и РСЧС;
ставить задачи органам повседневного управления ОСЧС на
подготовку и представление необходимых информационных материалов.
2.9. Оперативный контроль за своевременной организацией
информирования населения через СМИ о событиях, влияющих на
безопасность, осуществляется руководителем дежурной смены (оперативным
дежурным) органа повседневного управления ОСЧС и соответствующего
подразделения, осуществляющего связь с общественностью, путем записи
времени приема или передачи информации, а также времени ее трансляции
по имеющимся информационным каналам (с записью времени оповещения в
специальном журнале).
Дополнительной формой контроля за совершением действий по
информированию населения через СМИ о событиях, влияющих на
безопасность, и результатами действий является представление в
установленном порядке ежедневной сводки-доклада дежурной смены
(рапорта дежурного) органа повседневного управления соответствующего
уровня ОСЧС о событиях за истекшие сутки, принятых по ним решениях и
результатах их реализации.
2.10. Время получения соответствующим органом повседневного
управления ОСЧС информации о введении на определенной территории
режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, а также
время передачи этим органом необходимых сведений представителю
соответствующего подразделения по связи с общественностью для
последующей подготовки сообщений и передачи их в СМИ фиксируется
записью в специальных журналах передающей и принимающей сторон.
2.11. Информация о деятельности Росатома в случае возникновения
событий, влияющих на безопасность, передается в СМИ пресс-службой
Росатома или пресс-секретарем Росатома, или по согласованию с ним -
иными должностными лицами Росатома в соответствии с "Порядком
предоставления информации и взаимодействия работников Федерального
агентства по атомной энергии со СМИ по вопросам деятельности
Агентства", утвержденным Приказом Росатома от 05.12.2005 N 566, и
настоящим Положением.
2.12. Круглосуточный сбор, обработку оперативных информационных
материалов о текущем состоянии и режиме работы объектов атомной
энергетики и промышленности, включая сведения о нештатных ситуациях и
данные мониторинга радиационной обстановки на ядерно- и радиационно
опасных объектах отрасли и в районах их дислокации, осуществляет ФГУП
"СКЦ Росатома", выполняющий функции отраслевого центра оперативного
информационного взаимодействия на федеральном уровне, а также функции
национального пункта предупреждения и связи в рамках выполнения
международных обязательств Российской Федерации в соответствии с
Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии, Конвенцией о
помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации и
международными договорами по реализации этих конвенций.
2.13. Сведения о событиях, влияющих на безопасность, в
установленном порядке размещаются на официальном интернет-портале
Росатома и в других информационных системах общего пользования после
согласования с пресс-службой Росатома.
2.14. Руководители организаций, находящихся в ведении Росатома,
обеспечивают размещение в информационных системах общего пользования
информационных материалов, содержащих оперативные сведения о состоянии
объектов атомной энергетики и промышленности, включая сведения о
событиях, влияющих на безопасность функционирования объектов.
2.15. Оценку событий, происходящих на ядерных установках,
значимых с точки зрения безопасности и классифицируемых по шкале ИНЕС,
обеспечивают эксплуатирующие организации, осуществляющие виды
деятельности в области использования атомной энергии, определенные
Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании
атомной энергии".
Оценка событий осуществляется в соответствии с руководством
"Международная шкала ядерных событий (ИНЕС). Руководство для
пользователей, издание 2001 г., (МАГАТЭ-ИНЕС-2001)".
Положение о порядке использования Международной шкалы ядерных
событий (ИНЕС) на объектах использования атомной энергии утверждается
руководителем Росатома.
2.16. На случаи возникновения событий, влияющих на безопасность,
для обеспечения согласованности поступления информации и уменьшения
вероятности возникновения противоречий при ее представлении в
информационные системы общего пользования и в СМИ заранее формируются
следующие временные пресс-центры (группы аварийного информирования):
главный временный пресс-центр, формируемый в Росатоме - Центр
аварийного информирования общественности Росатома, формируемый из
сотрудников Росатома, в т.ч. пресс-службы, а также специалистов
организаций, находящихся в ведении Росатома;
временные пресс-центры, формируемые в организациях, находящихся в
ведении Росатома - Пресс-центры на месте события.
2.17. В целях информирования населения о произошедших
чрезвычайных ситуациях в зависимости от их масштаба и последствий,
вызвавших широкий общественный резонанс, ходе их ликвидации,
принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения, а также
оказания помощи представителям СМИ в подготовке информационных
материалов, формируется временный выездной пресс-центр, в состав
которого входят представители пресс-службы Росатома, информационных
подразделений заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти и других взаимодействующих структур.
Временный выездной пресс-центр является основным координирующим
органом Росатома и других взаимодействующих структур на месте события
по вопросам информирования представителей СМИ, российской и зарубежной
общественности об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, ходе ее
ликвидации и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения.
2.18. Формирование и координация деятельности временных
пресс-центров (групп аварийного информирования) осуществляется
пресс-службой Росатома, руководством подразделений по связи с
общественностью организаций, находящихся в ведении Росатома.
Задачи, функции, базовая структура и состав временных
пресс-центров (групп аварийного информирования) определяются
положениями о них, утверждаемыми руководством Росатома и
руководителями организаций, находящихся в ведении Росатома.
Решение о начале деятельности временных пресс-центров (групп
аварийного информирования) принимают соответственно руководитель
Росатома и руководители организаций, находящихся в ведении Росатома.
До начала работы временных пресс-центров (групп аварийного
информирования) их функции в пределах своей компетенции и технических
возможностей осуществляют органы повседневного управления ОСЧС
федерального и объектового уровня (ФГУП "СКЦ Росатома", Кризисный
центр ФГУП Концерн "Росэнергоатом", ДДС организаций, находящихся в
ведении Росатома).
Все сообщения для печати, ответы на запросы по телефону или
интервью для СМИ должны быть согласованы с пресс-службой Росатома.
2.19. При информировании общественности и взаимодействии со СМИ
используются различные способы и методы распространения информации
(телевидение, радио, газеты, Интернет, телетекст, телефонные
справочные линии), наиболее подходящие в данной ситуации и в данное
время для конкретного типа аудитории, включая:
население и его представителей вблизи места события (аварии) и в
любом другом месте;
лиц, работающих на месте аварии, и членов их семей;
органы власти на местном, региональном, федеральном и
международном уровне;
организации иных отраслей промышленности и объекты, связанные с
местом события (аварии);
СМИ - местные, центральные и международные;
группы общественности, которые проявляют беспокойство об аспектах
использования атомной энергии, безопасности населения и окружающей
среды;
представителей организаций, отвечающих за реагирование на событие
(аварию);
соседние страны и международные организации (МАГАТЭ и др.).
2.20. Для осуществления оперативного взаимодействия пресс-служба
Росатома формирует список ответственных должностных лиц в Управлениях
Росатома и организациях, находящихся в ведении Росатома, перечень
временных пресс-центров, а также справочную информацию о каналах связи
(адреса электронной почты, номера телефонов), о которых дается
сообщение в прессе, для круглосуточного получения информации и ответов
на запросы общественности и СМИ.
|
Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ СООБЩЕНИЙ И ИНФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СЛУЧАЕ СОБЫТИЙ, ВЛИЯЮЩИХ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСАТОМА".