КОНЦЕПЦИЯ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2015 ГОДЫ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 - 2015 ГОДЫ"). Распоряжение. Правительство РФ. 25.04.08 563-Р

I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
      подпрограммы приоритетным задачам социально-экономического
                    развития Российской Федерации

     Занятия  широких масс населения физической культурой и спортом, а
также  успехи  на  международных  состязаниях являются доказательством
жизнеспособности любой нации.
     Спорт   является   средством   отдыха  и  оздоровления  различных
социальных   групп   населения,  реабилитации  инвалидов  и  повышения
качества   жизни.  Он  активно  внедряется  в  систему  образования  и
воспитания подрастающего поколения.
     При  решении задач социально-экономического развития страны одним
из  приоритетных  направлений  является  воспитание здорового молодого
поколения  посредством  привлечения  детей  и  молодежи  к  регулярным
занятиям физической культурой и спортом.
     Неудовлетворительные  показатели здоровья и физической подготовки
детей, молодежи и призывников в Российской Федерации свидетельствуют о
наличии ряда нерешенных проблем в сфере физической культуры и спорта.
     Одним  из  факторов,  негативно влияющим на формирование здоровья
детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.
     В  этой связи необходимо отметить, что по своему физиологическому
воздействию  на  организм  одним из наиболее динамичных, гармоничных и
разносторонних  видов  спорта,  доступного  всем возрастным категориям
населения,  является  футбол. Эта зрелищная и увлекательная спортивная
игра   значительно  превосходит  все  остальные  виды  спорта  как  по
количеству занимающихся, так и по количеству зрителей.
     Вместе  с  тем  помимо  проблем,  существующих  в целом в области
физической  культуры  и  спорта, в сфере футбола имеется ряд факторов,
отрицательно влияющих на его развитие в Российской Федерации:
     незначительное количество лиц, занимающихся футболом в России, по
сравнению с зарубежными странами;
     неудовлетворительное  состояние  материально-технической базы для
занятий футболом;
     отсутствие   специализированных   учебно-тренировочных   баз  для
подготовки российских сборных команд по футболу;
     недостатки   в   системе   подготовки  и  повышения  квалификации
специалистов в сфере футбола;
     нехватка  молодых  перспективных футболистов для отбора в сборные
команды   страны,  значительное  количество  легионеров  в  футбольных
клубах,  низкий уровень в мировом футбольном рейтинге клубных команд и
российских сборных команд.
     Для   развития   футбола   базовое   значение   имеет   состояние
детско-юношеского  спорта, который обеспечивает как массовость занятий
футболом   среди   детей  и  молодежи,  так  и  подготовку  российских
футболистов для сборных команд.
     Одной  из  основных  причин  низких  темпов  развития  детского и
юношеского  футбола  является  то,  что  в  этой  сфере  не  произошло
перестройки   в   условиях   глобального   изменения   политической  и
социально-экономической систем в Российской Федерации.
     В  настоящее  время  в  стране  действует 2328 специализированных
детско-юношеских   спортивных   школ  по  футболу  и  детско-юношеских
спортивных   школ,  имеющих  отделения  футбола  (далее  -  профильные
спортивные  школы),  в  которых  занимается около 400 тысяч учащихся в
возрасте  от 6 до 15 лет, тогда как в 2003 году действовало 1987 таких
школ на 353 тысячи учащихся.
     В  последние  годы  наметилась  тенденция к увеличению количества
профильных спортивных школ и, следовательно, количества занимающихся в
них  детей.  Это  стало  возможным благодаря государственной политике,
направленной на поддержку образовательных учреждений.
     Вместе  с  тем  анализ состояния дел в сфере футбола показал, что
существующие  проблемы  в  детском и юношеском футболе не обеспечивают
качественной  подготовки  спортивного резерва по футболу и значительно
затрудняют  процесс интегрирования российского футбола в европейское и
мировое футбольное сообщество.
     Так,  профильные  спортивные  школы оснащены в основном открытыми
футбольными   полями,   что  с  учетом  климатических  условий  России
значительно  ограничивает  временной  период подготовки футболистов, а
газоны    из    искусственной    травы,    на    которых    проводятся
учебно-тренировочные    занятия,    не    соответствуют    современным
требованиям.  Имеющихся  футбольных  полей не хватает, чтобы расширить
набор   лиц,  желающих  заниматься  этим  видом  спорта.  Кроме  того,
профильные  спортивные  школы испытывают острую нехватку в современном
спортивном оборудовании.
     Занятия  в  профильных спортивных школах проводятся по устаревшим
программам,  которые не в полной мере учитывают передовой российский и
международный уровень подготовки юных футболистов.
     Значительно  ниже  нормативов,  установленных  Союзом европейских
футбольных  ассоциаций,  кадровое  обеспечение  профильных  спортивных
школ,  так  как  в  стране  не  создана  эффективная система повышения
квалификации   тренеров-преподавателей   по  футболу  детско-юношеских
спортивных школ по футболу и детско-юношеских спортивных школ, имеющих
отделения футбола (далее - тренер-преподаватель).
     Подпрограмма  "Развитие  футбола в Российской Федерации на 2008 -
2015 годы" Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры
и  спорта  в  Российской  Федерации  на  2006  -  2015  годы" (далее -
подпрограмма)  направлена  на  комплексное решение проблем физического
воспитания    и   оздоровления   населения   путем   целенаправленного
использования   всех   возможностей   футбола,   его  популяризации  и
приобщения  детей  и молодежи к регулярным занятиям этим видом спорта,
укрепления   инфраструктуры   детско-юношеского  футбола,  обеспечения
системного   отбора   в   сборные   команды  страны  талантливых  юных
футболистов   и   их   качественной   подготовки   с  целью  повышения
конкурентоспособности России в этой сфере на международном уровне.