Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ОСВОЕНИЯ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ПОДЗЕМНОЙ УРБАНИЗАЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 25.12.2007)".
IV. Основные цели, задачи и мероприятия Целевой программы,
ожидаемые результаты
Целевая программа освоения подземного пространства города Москвы
будет разработана с целью создания благоприятной среды для
жизнедеятельности и обеспечения устойчивого развития города за счет
максимального использования градостроительного потенциала подземных
пространств.
Для достижения целей Целевой программы необходимо решить
следующие задачи:
1. Обеспечить максимальное использование подземного пространства
для формирования современной планировочной и
архитектурно-пространственной структуры города.
2. Разработать основные направления освоения подземного
пространства города Москвы.
3. Создать систему стимулирования освоения подземного
пространства города Москвы.
4. Повысить надежность, энергоэффективность и долговечность
подземных сооружений, обеспечить безопасность эксплуатации подземных
сооружений в расчетных условиях эксплуатации, а также в условиях
чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с указанными целями и задачами программы
предлагается выполнить следующие мероприятия:
1. Мероприятия, направленные на обеспечение максимального
использования подземного пространства для формирования современной
планировочной и архитектурно-пространственной структуры города Москвы:
1.1. Сбор и систематизация информации по существующим,
проектируемым и строящимся подземным сооружениям.
1.2. Подготовка предложений по размещению подземных сооружений
при выполнении городских градостроительных программ.
1.3. Формирование базовых адресных перечней объектов подземного
строительства.
1.4. Разработка предпроектной и конкурсной документации,
предусматривающей в условиях конкурса возврат в бюджет города Москвы
средств на предпроектные проработки и разработку конкурсной
документации.
1.5. Подготовка предложений по уточнению показателей финансового
обеспечения Целевой программы при формировании бюджета города Москвы и
адресной инвестиционной программы города Москвы.
Ожидаемые результаты:
1. Повышение уровня комфортности проживания в городе за счет
обеспечения комплексности застройки с размещением подземных
гаражей-стоянок, объектов социально-культурного, торгового и другого
назначения в пределах пешеходной доступности.
2. Обеспечение ввода подземных объектов в объемах, необходимых
для реализации городских градостроительных программ.
3. Сокращение площади городских территорий, занятых объектами,
размещение которых возможно в подземном пространстве.
4. Увеличение уровня обеспеченности жителей города местами
организованного хранения автотранспорта и объектами
социально-культурного назначения.
5. Снижение избыточной парковочной нагрузки на существующую
улично-дорожную сеть города за счет размещения в подземном
пространстве гаражей и вспомогательных помещений при строительстве и
реконструкции жилых, общественных центров, административных зданий;
предприятий торговли.
6. Создание единой общегородской системы разработки и реализации
предпроектной и проектной документации по освоению подземного
пространства.
7. Увеличение количества конкурсов на выполнение функций
инвестора по строительству подземных объектов.
8. Увеличение пропускной способности улично-дорожной сети.
9. Сохранение объектов культурного наследия.
10. Сохранение и развитие озелененных территорий.
11. Разработка системы контроля за использованием и
складированием грунтов при создании подземных сооружений.
2. Мероприятия по разработке основных направлений освоения
подземного пространства города Москвы.
2.1. Разработка методики районирования территорий города по
условиям освоения подземных пространств в зависимости от различных
природных и техногенных факторов.
2.2. Разработка методики расчета нормативной стоимости
строительства различных типов подземных сооружений в условиях влияния
негативных природных и техногенных процессов и явлений.
2.3 Разработка методики расчета нормативных показателей по
проектированию размещения объектов потребительского рынка и услуг,
расположенных в подземных пространствах, по районам города Москвы с
учетом действующих градостроительных нормативов.
2.4. Разработка схемы районирования территорий города по условиям
освоения подземных пространств в зависимости от различных природных,
техногенных и экономических факторов.
2.5. Разработка основных направлений развития подземной
урбанизации, соответствующих разделов Генерального плана развития
города Москвы и другой градостроительной документации.
Ожидаемые результаты:
1. Увеличение эффективности использования градостроительного
потенциала подземных пространств города.
2. Определение объемов и видов подземного строительства, которое
возможно на территории города Москвы с учетом действия негативных
природных и техногенных процессов и явлений, а также экономических и
других факторов, влияющих на условия освоения подземного пространства.
3. Повышение качества и сокращение сроков разработки
предпроектной и проектной документации по объектам подземного
строительства.
4. Создание системы мониторинга реализации градостроительной
документации по освоению подземных пространств города и подготовки
обосновывающих материалов для актуализации указанной документации.
3. Мероприятия по созданию системы стимулирования освоения
подземного пространства города Москвы:
3.1. Проведение анализа экономических условий реализации проектов
строительства подземных сооружений в городе Москве.
3.2. Выполнение оценки влияния природных и техногенных факторов
на стоимость строительства подземных сооружений.
3.3. Разработка методики экономического стимулирования
строительства подземных объектов, предусматривающей следующие основные
положения:
3.3.1. Разработанная методика обеспечит возможность проведения
анализа потенциальных коммерческих (финансовых) результатов
строительства подземных объектов, а также подготовки предварительных
заключений по возможным поступлениям в бюджет города при реализации
проектов подземного строительства за счет средств инвесторов с целью
стимулирования инвестиционной активности при освоении подземных
пространств города Москвы.
3.3.2. Методику необходимо разработать в соответствии со
сложившейся практикой инвестиционной деятельности в городе Москве.
3.3.3. Методика предусматривает возможность расчета максимально
допустимого размера обременений при строительстве подземных объектов с
учетом приемлемой рентабельности инвестиционного проекта для
инвестора.
3.3.4. При разработке методики необходимо учесть сложившийся
уровень рыночных цен и экономическую эффективность строительства
различных объектов для различных районов Москвы.
3.3.5. В результате разработки и утверждения методики необходимо
обеспечить учет влияния следующих природных и техногенных факторов на
себестоимость строительства подземных сооружений:
- инженерно-геологические и гидрогеологические условия;
- археологические данные;
- негативные природные и природно-техногенные процессы и явления
(суффозия, изменение уровня грунтовых вод, вибрационные воздействия,
магнитные поля и др.);
- существующие либо планируемые к строительству подземные
сооружения, в том числе подземные части или фундаменты наземных
сооружений;
- наличие объектов природного комплекса;
- существующие биоценозы и прогноз их развития.
3.3.6. Кроме того, в методике необходимо предусмотреть следующие
планировочные и иные ограничения, а также мероприятия, направленные на
максимальное использование градостроительного потенциала подземного
пространства:
- требования по безопасности;
- требования по ресурсо- и энергосбережению;
- функциональное назначение объектов (отдельно для
многофункциональных комплексов);
- размеры сооружений;
- вид сооружения: отдельно стоящие либо в составе объекта,
имеющего наземную и подземную части;
- плотность существующей застройки (возможность ведения работ с
поверхности либо щитовой проходкой);
- требования к подземным сооружениям, определяемые существующей
либо планируемой наземной застройкой;
- необходимость строительства объектов ГО;
- условия присоединения к наружным сетям;
- необходимость строительства автономных источников электро-,
тепло- и водоснабжения;
- возможность размещения муниципальных объектов;
- целесообразность финансирования строительства (в том числе
частичного) из средств бюджета города;
- форму возврата вложенных средств: продажа, аренда, концессия,
прочее;
- разработку нормативно-правовой и градостроительной
документации, обеспечивающей эффективное использование подземного
пространства.
Ожидаемые результаты:
1. Увеличение объемов строительства подземных сооружений.
2. Увеличение доли подземных сооружений в общем объеме
строительства (в том числе за счет размещения объектов инженерной и
транспортной инфраструктуры).
3. Сокращение неэффективно используемых подземных пространств
города.
4. Повышение инвестиционной привлекательности строительства
подземных сооружений.
5. Увеличение поступлений в бюджет города Москвы при реализации
инвестиционных проектов.
6. Увеличение объемов внебюджетного финансирования строительства
подземных сооружений.
4. Мероприятия, направленные на повышение надежности,
энергоэффективности и долговечности подземных сооружений, обеспечение
безопасности эксплуатации подземных сооружений в расчетных условиях
эксплуатации, а также в условиях чрезвычайных ситуаций:
4.1. Разработка технической и нормативно-правовой документации по
освоению подземных пространств.
4.2. Разработка технической и нормативно-правовой документации по
эксплуатации и ремонту подземных сооружений.
4.3. Разработка нормативно-правовой документации, обеспечивающей
стимулирование внедрения при освоении подземных пространств передовых
отечественных и зарубежных проектных, технологических и
организационных решений.
4.4. Разработка методики мониторинга состояния подземных
сооружений.
4.5. Изучение и внедрение передового отечественного и зарубежного
опыта при освоении подземных пространств, а также инновационных
технологий.
4.6. Разработка прогноза влияния негативных природных и
техногенных процессов и явлений на подземные сооружения.
4.7. Разработка нормативно-правовой документации в целях
повышения безопасности эксплуатации подземных сооружений.
4.8. Разработка и внедрение проектных решений, направленных на
повышение безопасности эксплуатации существующих и строящихся
подземных сооружений.
Ожидаемые результаты:
1. Повышение надежности, энергоэффективности, долговечности и
безопасности подземных сооружений.
2. Улучшение эксплуатационных характеристик подземных сооружений.
3. Повышение качества объемно-планировочных решений подземных
объектов.
4. Увеличение сроков эксплуатации подземных сооружений без
текущего и капитального ремонта.
5. Снижение эксплуатационных затрат подземных сооружений.
6. Снижение затрат на текущий и капитальный ремонт подземных
сооружений.
7. Обеспечение проектирования и строительства в городе Москве
технической и нормативно-правовой документацией, соответствующей
современным требованиям к надежности, энергоэффективности и
долговечности подземных сооружений.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ ОСВОЕНИЯ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ПОДЗЕМНОЙ УРБАНИЗАЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 25.12.2007)".