Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ)".
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
В основе управления безопасностью лежит системный подход к
выявлению источников опасности и контролю факторов риска в интересах
сведения к минимуму человеческих жертв, материального ущерба, а также
финансовых, экологических и социальных последствий.
По определению Международной организации гражданской авиации
государственная программа обеспечения безопасности полетов
представляет собой комплекс правил и мер, направленных на повышение
уровня безопасности полетов.
Управление безопасностью полетов требует планирования
организационных мероприятий по выявлению и устранению рисков
авиационных происшествий, взаимодействия по вопросам предотвращения
авиационных происшествий всех участников авиационной транспортной
системы при производстве полетов, их обеспечении и расследовании
авиационных событий.
Затраты на мероприятия по обеспечению безопасности полетов
окупаются за счет сокращения размеров ущерба от авиационных
происшествий и повышения эффективности авиатранспортной деятельности.
Система управления безопасностью полетов организации гражданской
авиации представляет собой упорядоченный подход к обеспечению
безопасности полетов, включающий необходимые организационные
структуры, сферы ответственности, руководящие принципы, политику и
процедуры.
Система управления безопасностью полетов дает организации
гражданской авиации возможность прогнозировать и устранять проблемы до
того, как они приведут к авиационному происшествию.
Программно-целевой подход необходим для концентрации в рамках
Программы государственных ресурсов и частных инвестиций с целью
решения ключевых проблем безопасного развития гражданской авиации,
обеспечения сбалансированной и оптимальной последовательности решения
задач, запуска механизма системы управления безопасностью полетов в
организациях гражданской авиации. Программа предусматривает масштабное
вовлечение бизнеса в формирование и реализацию системы приоритетов
безопасного развития гражданской авиации. При этом роль государства
состоит в том, чтобы сбалансировать интересы бизнеса с
общенациональными приоритетами, краткосрочные тактические приоритеты
со стратегическими долгосрочными перспективами.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ)".