Фрагмент документа "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ПРИМЕРЕ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ".
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
НОВЫХ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РЕСУРСАМИ НА
ПРИМЕРЕ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 мая 2008 г.
N 394-ПП
(ПРМ)
В целях достижения максимальных социальных результатов и во
исполнение постановления Правительства Москвы от 30 января 2007 г.
N 60-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства
Москвы за 2006 год и Программе Правительства Москвы на 2007 год"
Правительство Москвы постановляет:
1. Принять предложение Департамента жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамента экономической
политики и развития города Москвы, Департамента финансов города Москвы
о пилотной реализации в 2008-2010 гг. в Департаменте
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
системы управления бюджетными ресурсами в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, основанной на новых методах и технологиях, определенных
Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - пилотная реализация).
2. Установить следующий порядок пилотной реализации (п.1):
2.1. Первый этап (до 1 августа 2008 г.) - разработка и
утверждение ведомственных целевых программ на 2009 год по основным
направлениям деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы.
2.2. Второй этап (2009 г. - 1 мая 2010 г.) - реализация
ведомственных целевых программ по основным направлениям деятельности
Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы (п.2.1) и анализ итогов реализации.
2.3. Третий этап (1 мая 2010 г. - 1 августа 2010 г.) - разработка
и утверждение единой ведомственной целевой программы по Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
реализацию которой запланировать на 2011-2013 гг.
3. Установить, что приоритетными задачами пилотной реализации
должны являться:
3.1. Выполнение мероприятий 2, 11, 12 Плана действий органов
исполнительной власти города Москвы по реализации новых положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного Мэром Москвы 13
декабря 2007 г.
3.2. Формирование и включение в бюджетный процесс процедуры
оценки результативности бюджетных расходов, поэтапный переход от
погодового сметного планирования и финансирования расходов к
планированию долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых
программ, ориентированных на достижение конечных общественно значимых
и измеримых результатов.
3.3. Совершенствование методики среднесрочного планирования
основных направлений деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве
города Москвы.
3.4. Совершенствование и расширение сферы применения
программно-целевых методов бюджетного планирования.
4. Установить, что:
4.1. Ведомственная целевая программа разрабатывается главным
распорядителем бюджетных средств.
4.2. Экспертиза проекта ведомственной целевой программы
осуществляется Департаментом экономической политики и развития города
Москвы в части соответствия ее макроэкономическим показателям развития
отрасли, Департаментом финансов города Москвы - в части соответствия
проекту закона о бюджете города Москвы направлений и объемов
расходования средств.
4.3. Ведомственная целевая программа по направлению деятельности
главного распорядителя бюджетных средств утверждается правовым актом
Правительства Москвы.
5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и
развития города Москвы в III квартале 2008 г. сформировать и
представить на утверждение Правительства Москвы проекты
государственных заданий на оказание государственных услуг по:
- содержанию и ремонту дорожного хозяйства и объектов внешнего
благоустройства;
- содержанию и ремонту мостового хозяйства, инженерных систем и
гидротехнических сооружений;
- содержанию и обеспечению эксплуатации водных объектов,
расположенных на территории города Москвы;
- обеспечению эксплуатации жилищного фонда;
- капитальному ремонту жилищного фонда.
6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
до 1 июня 2008 г. подготовить и внести в установленном порядке в
Правительство Москвы предложения о формировании и ведении реестра
государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального
хозяйства (п.5).
7. Создать Межведомственную рабочую группу по нормативному и
методическому обеспечению перехода к новой системе управления
бюджетными ресурсами в жилищно-коммунальной сфере в составе согласно
приложению 1 к настоящему постановлению.
8. Утвердить Положение о Межведомственной рабочей группе (п.7)
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы совместно с Комитетом по реформированию городского
хозяйства города Москвы по предложениям Межведомственной рабочей
группы (п.7) разработать необходимые методологические документы для
последующего их утверждения правовыми актами в целях проведения
пилотной реализации в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы:
9.1. До 1 июня 2008 г. - временное положение о разработке,
утверждении и реализации ведомственных целевых программ на основе
принципов долгосрочного программно-целевого планирования, долевого
финансирования части программ с учетом платежей населения (по
отдельным направлениям).
9.2. До 15 июня 2008 г. - временное положение о порядке
проведения и методике межведомственной экспертизы проектов
ведомственных целевых программ.
9.3. До 1 июля 2008 г.:
9.3.1. Перечень показателей и методику оценки эффективности
деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы по каждому направлению деятельности, в
том числе показателей эффективности использования средств бюджета
города Москвы.
9.3.2. Порядок аналитического учета программ и мероприятий в
сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе механизма разработки и
реализации ведомственных целевых программ (п.9.1).
9.4. При разработке правовых актов учитывать необходимость
использования данных паспортов отраслей, формируемых во исполнение
распоряжения Правительства Москвы от 12 мая 2006 г. N 785-РП "О
формировании и ведении паспортов отдельных отраслей города Москвы с
использованием информационных технологий".
10. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
на основании временных положений (п.9.1, п.9.2) и с учетом хода
пилотной реализации до 1 января 2012 г. разработать постоянно
действующие положения о разработке, утверждении и реализации
ведомственных целевых программ и о порядке проведения и методике
межведомственной экспертизы проектов ведомственных целевых программ.
11. Департаменту финансов города Москвы до 1 октября 2008 г.
подготовить предложения о порядке планирования и расходования
бюджетных ассигнований в рамках ведомственных целевых программ.
12. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы:
12.1. Организовывать широкое информирование населения через
средства массовой информации и на информационных досках объявлений,
установленных в подъездах и на фасадах жилых домов, о реализуемых и
планируемых к реализации целевых программах в области
жилищно-коммунального хозяйства.
12.2. Организовать изучение общественного мнения о работах,
проводимых в рамках Городской целевой программы по капитальному
ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 гг.
13. Руководителю Департамента жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы доложить Правительству Москвы:
13.1. В IV квартале 2008 г. о результатах реализации первого
этапа пилотной реализации (п.2.1).
13.2. В IV квартале 2010 г. о результатах реализации второго и
третьего этапов пилотной реализации (п.п.2.2, 2.3).
14. Установить, что с 2012 г. капитальные вложения за счет
средств бюджета города Москвы осуществляются исключительно на основе
проектных решений через механизмы городских и (или) ведомственных
целевых, а также адресных инвестиционных программ города Москвы.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV
квартале 2008 г.
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.И.Ресин
13 мая 2008 г.
N 394-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 13 мая 2008 года
N 394-ПП
|
Фрагмент документа "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ПРИМЕРЕ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ".