Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФОМС И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ".
II. Государственная регистрация нормативных правовых актов
12. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые
акты:
а) содержащие правовые нормы, затрагивающие гражданские,
политические, социально-экономические и иные права, свободы и
обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства, гарантии их осуществления и механизм реализации прав,
свобод и обязанностей;
б) устанавливающие правовой статус организаций;
в) имеющие межведомственный характер.
Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты
независимо от срока их действия.
13. Не подлежат представлению на государственную регистрацию:
а) индивидуальные правовые акты персонального характера (о
назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении
взыскания и т.п.), действие которых исчерпывается однократным
применением, срок действия которых истек, оперативно-распорядительного
характера (разовые поручения);
б) акты, которыми решения органов государственной власти
Российской Федерации доводятся до сведения организаций, осуществляющих
свою деятельность в системе обязательного медицинского страхования;
в) акты, направленные на организацию исполнения решений органов
государственной власти Российской Федерации или собственных решений
ФОМС и не содержащие новых правовых норм;
г) акты технического характера (формы статистического наблюдения,
отчетные формы и т.п.), если они не содержат нормативных предписаний и
не затрагивают интересы третьих лиц;
д) акты рекомендательного характера.
В случае возникновения сомнений о соответствии нормативных
правовых актов вышеизложенным критериям указанные акты подлежат
направлению в Минюст России для проведения юридической экспертизы и
принятия решения о необходимости их государственной регистрации.
14. Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые
акты представляются в Минюст России не позднее 10 дней со дня их
подписания (утверждения).
Представление на государственную регистрацию нормативного
правового акта, изданного ФОМС совместно с другими федеральными
органами исполнительной власти, государственными внебюджетными
фондами, возлагается на орган, который указан первым в числе
подписавших (утвердивших) акт.
15. Нормативные правовые акты направляются на государственную
регистрацию в Минюст России структурным подразделением ФОМС,
подготовившим указанный акт, в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий,
одна их которых может быть представлена на магнитном носителе).
Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера,
представляются в 2 экземплярах (подлинник и 1 копия).
В случае, если директор ФОМС временно отсутствует (отпуск,
командировка и т.д.) и нормативный правовой акт подписан (утвержден)
лицом, исполняющим обязанности директора ФОМС, копия распорядительного
документа о возложении соответствующих обязанностей прилагается к
нормативному правовому акту.
Копии нормативных правовых актов должны быть заверены в
установленном порядке, быть четкими для прочтения, текст должен
располагаться на листе без оборота и без уменьшения масштаба.
На обороте каждого листа оригинала нормативного правового акта
проставляется виза начальника Управления правовой и международной
деятельности.
16. К нормативному правовому акту прилагается справка (в одном
экземпляре), оформленная структурным подразделением, подготовившим
указанный акт, которая подписывается начальником Управления правовой и
международной деятельности.
В справке отражаются:
а) основания издания нормативного правового акта
сведения об актах законодательства Российской Федерации
(наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера
статей, пунктов), которыми ФОМС поручается разработать нормативный
правовой акт, а также номер и дата поручения президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации (копия поручения
прилагается к справке);
сведения об актах законодательства Российской Федерации
(наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера
статей, пунктов), определяющие компетенцию ФОМС в случае издания акта
по собственной инициативе;
б) сведения о всех нормативных правовых актах, изданных ФОМС по
данному вопросу, в том числе о зарегистрированных в Минюсте России с
указанием регистрационных номеров и даты регистрации, и информация о
сроках их приведения в соответствие с принятым актом. В случае
отсутствия необходимости внесения изменений в действующие акты
информация об этом должна быть отражена в справке;
в) сведения о согласовании нормативного правового акта с
Минздравсоцразвития России и другими заинтересованными органами;
г) перечень актов законодательства Российской Федерации,
использованных при подготовке нормативного правового акта
(наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера
статей, пунктов).
При наличии в нормативном правовом акте ссылок на акты
федеральных органов исполнительной власти, иных органов, не
нуждающиеся в государственной регистрации, в справке указываются номер
и дата письма Минюста России, которым акт признан не нуждающимся в
государственной регистрации.
В сопроводительном письме либо в справке указываются телефоны и
фамилии специалиста и руководителя структурного подразделения ФОМС,
подготовивших акт и ответственных за прохождение государственной
регистрации указанного акта.
В случае, если нормативный правовой акт направляется на
государственную регистрацию повторно, а также если он издан взамен
акта, в регистрации которого было отказано, в справке указываются дата
и номер письма Минюста России об отказе в государственной регистрации
либо возвращении нормативного правового акта без государственной
регистрации.
17. При возврате из Минюста России нормативного правового акта, в
государственной регистрации которого было отказано, структурное
подразделение ФОМС, подготовившее указанный акт, в течение 10 дней со
дня получения отказа представляет директору ФОМС (лицу, его
замещающему) соответствующий документ об отмене возвращенного без
государственной регистрации нормативного правового акта и после его
подписания (утверждения) копию направляет в Минюст России. В
сопроводительном письме, с которым направляется документ об отмене
нормативного правового акта, необходимо указать дату и номер письма
Минюста России об отказе в государственной регистрации.
В случае возвращения нормативного правового акта без
государственной регистрации при нарушении установленного порядка
представления на государственную регистрацию нарушения должны быть
устранены структурным подразделением ФОМС, подготовившим указанный
акт, и в течение месяца повторно представлен на государственную
регистрацию либо в Минюст России представляется копия документа об
отмене указанного акта.
18. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус
организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат
официальному опубликованию в установленном порядке и вступают в силу
по истечении 10 дней после их официального опубликования.
Рассылка нормативного правового акта ФОМС для его исполнения
допускается после его вступления в силу с указанием номера и даты его
государственной регистрации.
19. Нормативные правовые акты ФОМС, признанные Минюстом России не
нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в
научно-практическом журнале "Обязательное медицинское страхование в
Российской Федерации" и на официальном сайте ФОМС.
После опубликования нормативного правового акта, признанного не
нуждающимся в государственной регистрации, ФОМС информирует Минюст
России об источнике опубликования (наименование издания, его номер и
дата). Один экземпляр данного издания направляется в Минюст России.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФОМС И ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ".