Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ".
V. Рассмотрение запроса о правовой помощи по вопросам,
связанным с актами гражданского состояния
28. Центральный аппарат, управления Минюста России по федеральным
округам и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
в компетенцию которых входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
субъектов Российской Федерации, запрашивают в органах записи актов
гражданского состояния и органах местного самоуправления,
осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского
состояния на территории Российской Федерации, при соответствующих
обращениях с территории иностранных государств:
повторные свидетельства и справки о государственной регистрации
актов гражданского состояния;
копии записей актов гражданского состояния.
29. Если международными договорами Российской Федерации
предусмотрена возможность сношения с другими органами, помимо
центральных органов юстиции, органы записи актов гражданского
состояния Российской Федерации (далее - органы ЗАГС) <*>
взаимодействуют с соответствующими органами регистрации актов
гражданского состояния иностранных государств (далее - органы РАГС),
если они также наделены таким правом.
--------------------------------
<*> Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
в компетенцию которых входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
субъекта Российской Федерации (в случае наделения правом
непосредственного сношения - и органы записи актов гражданского
состояния на территории Российской Федерации).
30. При наличии причин, препятствующих непосредственному
взаимодействию органов ЗАГС и органов РАГС (адрес или наименование
органа РАГС неизвестны, либо он не наделен правом непосредственного
сношения, либо в течение длительного времени не поступает ответ на
запрос органа ЗАГС и др.), запрос о правовой помощи направляется через
управления Минюста России по федеральным округам.
31. Минюст России при выполнении международных договоров об
оказании правовой помощи, связанной с актами гражданского состояния, в
пределах своей компетенции взаимодействует с центральными органами
юстиции (министерствами юстиции) иностранных государств.
Направление запроса о правовой помощи, касающегося актов
гражданского состояния, через центральный аппарат Минюста России
рекомендуется осуществлять в исключительных случаях и если это прямо
предусмотрено международным договором.
32. Управления Минюста России по федеральным округам и органы
ЗАГС направляют в зависимости от условий международных договоров
непосредственно в иностранные государства либо в центральный аппарат
Минюста России или МИД России:
запрос о правовой помощи, касающийся истребования документов о
регистрации актов гражданского состояния (приложение N 3), с
приложением обращений:
а) граждан (в виде анкет) по истребованию документов, заполненных
и подписанных правомочным заявителем (приложение N 4);
б) органов опеки и попечительства, воспитательных и других
учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения
родителей;
в) других компетентных органов;
поручение об оказании правовой помощи (приложение N 5),
касающееся внесения исправлений и изменений в записи актов
гражданского состояния;
ходатайство о признании и исполнении решений компетентных органов
(судов, органов юстиции, органов опеки и попечительства), касающееся
записей актов гражданского состояния (приложение N 6), с приложением
соответствующих решений и иных необходимых документов.
33. Правом на обращение об истребовании документов (свидетельств,
справок) о регистрации актов гражданского состояния обладают лица,
указанные в пунктах 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября
1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее -
Федеральный закон), а именно:
лицо, в отношении которого была составлена запись акта
гражданского состояния;
родственник умершего или другое заинтересованное лицо, в случае,
если человек, в отношении которого была составлена ранее запись акта
гражданского состояния, умер;
родители (лица, их заменяющие) или представитель органа опеки и
попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была
составлена запись акта о рождении, не достигло совершеннолетия ко дню
выдачи повторного свидетельства;
иное лицо в случае представления нотариально удостоверенной
доверенности от лица, имеющего право на получение повторного
свидетельства о государственной регистрации акта гражданского
состояния.
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта
гражданского состояния не выдается:
родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они
лишены родительских прав или ограничены в родительских правах
(свидетельство о рождении ребенка);
лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан
недействительным (свидетельство о заключении брака).
По просьбе указанных лиц им выдается документ (справка),
подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или
заключения брака.
34. Обращение-анкета по истребованию документов о государственной
регистрации актов гражданского состояния заполняется гражданами в двух
экземплярах на каждый документ отдельно и обязательно подписывается
ими. Заполнение анкеты осуществляется с использованием компьютерной,
машинописной техники или разборчивым почерком. Адреса места жительства
и органа РАГС указываются полностью, включая почтовый индекс. Все
графы заполняются как можно более точной информацией, особенно
наименование органа РАГС. При отсутствии данных указывается причина, а
в графе "дополнительные сведения" приводится уточняющая информация
(например, если неизвестен орган РАГС, зарегистрировавший рождение
ребенка, указывается место жительства родителей на момент
регистрации). Второй экземпляр анкеты с пометкой "подлежит возврату" в
правом верхнем углу используется для определения адресата и вместе с
документом возвращается в орган, инициировавший запрос о правовой
помощи.
35. По усмотрению заявителя анкета может быть дополнена копиями
иных документов, облегчающих и ускоряющих поиск необходимой актовой
записи.
36. Копии записей актов гражданского состояния и сведения (в виде
справок, извещений) о регистрации актов гражданского состояния с
территории иностранных государств запрашиваются в связи с обращениями
судов (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия,
органов ЗАГС, Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации (в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона),
а также нотариусов (в соответствии со статьей 15 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля
1993 г. N 4462-1) и в других случаях, установленных федеральными
законами.
37. Исходя из требований международного договора запрос о
правовой помощи должен быть подписан руководителем, удостоверен
оттиском печати запрашиваемого органа, а также содержать полную
информацию, имеющую значение для его исполнения.
38. В запросе о правовой помощи по вопросам актов гражданского
состояния, направляемом на территорию иностранного государства,
указываются:
наименование и полный почтовый адрес компетентного органа ЗАГС,
которому адресован запрос;
наименование и местонахождение (почтовый адрес) органа ЗАГС, от
которого исходит запрос;
ссылка на норму международного договора, послужившего основанием
запроса о правовой помощи;
наименование запрашиваемых документов с указанием известных
реквизитов, а также данные о лице, в отношении которого он составлен,
либо просьба о совершении определенных действий, необходимых для
исполнения ходатайства, поручения;
информация о причинах истребования документа;
другие сведения, необходимые для исполнения запроса о правовой
помощи в соответствии с требованиями международного договора.
39. С поручением органа ЗАГС направляются документы, касающиеся
внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского
состояния: подлинник заявления гражданина о внесении исправлений и
изменений в актовую запись и о выдаче нового свидетельства; копия
актовой записи, в которую предполагается вносить исправления или
изменения, заключение органа ЗАГС, а также ксерокопия квитанции об
уплате государственной пошлины и, при необходимости, копии иных
актовых записей, другие документы.
На случай утраты документов при пересылке целесообразно их копии,
удостоверенные оттиском печати и подписью руководителя органа ЗАГС,
оставлять в этом органе ЗАГС.
40. Решения компетентных органов, касающиеся записей актов
гражданского состояния, в том числе решения органов опеки и
попечительства об изменении фамилии и (или) имени ребенку, прилагаются
к удостоверенному оттиском печати и подписью руководителя органа ЗАГС
ходатайству органа ЗАГС, адресованному в компетентный орган
иностранного государства.
Решения органов опеки и попечительства об изменении фамилии и
имени ребенка, направляемые на территории иностранных государств,
согласно действующим международным договорам не требуют прохождения
процедуры признания и принудительного исполнения на территории
государств - членов Содружества Независимых Государств.
41. Если национальными законодательствами иностранных государств
предусмотрены процедуры признания и исполнения решений судов (иных
органов) по гражданским и семейным делам (в том числе об усыновлении
(удочерении), установлении фактов регистрации актов гражданского
состояния, аннулировании записей актов гражданского состояния, а также
о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского
состояния), документы направляются совместно с ходатайствами о
признании и исполнении на их территории указанных решений судов (иных
органов).
Такие ходатайства адресуются компетентным органам иностранных
государств, где решения подлежат признанию и исполнению, подписываются
ходатайствующими лицами и должны содержать сведения об их месте
жительства. В случае отсутствия достоверных сведений о наименованиях
иностранных судов (органов), где решения подлежат признанию и
исполнению, ходатайства адресуются компетентным судам (органам).
К ходатайствам прилагаются судебные и иные документы,
предусмотренные международным договором: решение суда или его
заверенная копия, документ о его вступлении в законную силу, документ
о том, что решение не исполнялось (либо частично исполнялось) на
территории Российской Федерации, копии документов, удостоверяющих
личности заявителей, и другие необходимые документы.
42. Перед направлением запроса о правовой помощи, касающегося
истребования документов с территории иностранного государства по
обращениям граждан, в соответствии со статьями 333.18 и 333.33 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации взимается
государственная пошлина за истребование документов в установленном
размере (отдельно за каждый документ).
При направлении запроса о правовой помощи в центральный аппарат и
управления Минюста России по федеральным округам к нему прилагаются
копии квитанций об уплате государственной пошлины.
Согласно действующим международным нормам при выдаче гражданам
свидетельств и справок о государственной регистрации актов
гражданского состояния, поступивших с территории иностранных
государств, государственная пошлина не взимается.
43. Для соблюдения требований статьи 9 Федерального закона
документы о регистрации актов гражданского состояния, поступившие с
территории иностранных государств, направляются в органы ЗАГС по месту
жительства (нахождения) заявителей для последующего вручения.
44. Справки (извещения) об отсутствии записей актов гражданского
состояния направляются непосредственно заявителям с разъяснением
порядка восстановления актовых записей в соответствии со статьей 74
Федерального закона и уведомлением органа, инициировавшего запрос о
правовой помощи.
45. При поступлении документов на официальном языке
запрашивающего государства без перевода заявителю разъясняется порядок
перевода и его нотариального заверения (статья 81 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993
г. N 4462-1).
46. В случае поступления документов о регистрации актов
гражданского состояния без сведений об инициаторе запроса о правовой
помощи принимаются меры к их установлению. При отсутствии в документе
ссылки на исходящий номер проверяются ранее направлявшиеся запросы о
правовой помощи по содержанию (Ф.И.О. лица, какой документ
истребовался); при наличии ссылки на номер, не принадлежащий
получившему органу, - принадлежность номера Минюсту России,
управлениям Минюста России по федеральным округам, органам ЗАГС; при
отсутствии этих сведений уточняется адресат в органе, направившем
документ. Возврат документов осуществляется в крайнем случае.
47. Запрос о правовой помощи по вопросам актов гражданского
состояния, поступивший с территории иностранного государства,
исполняется (рассматривается) в срок не более месяца с момента
поступления. При возникновении обстоятельств, препятствующих
исполнению запроса о правовой помощи, орган ЗАГС, управления Минюста
России по федеральным округам письменно уведомляют об этом
запрашивающий орган иностранного государства с указанием причин
неисполнения и способов их устранения.
Запрос о правовой помощи исполняется путем оформления и пересылки
свидетельств и справок о регистрации актов гражданского состояния,
справок (извещений) об отсутствии записей актов гражданского
состояния, копий записей актов гражданского состояния. Поручение и
ходатайство исполняются путем осуществления действий, указанных в
поручении (ходатайстве) (например, внесение изменений в запись акта
гражданского состояния, восстановление записи акта гражданского
состояния и др.), а также оформления и направления новых свидетельств
о регистрации актов гражданского состояния.
После исполнения запроса о правовой помощи органами ЗАГС
запрашиваемые документы в зависимости от условий международного
договора пересылаются на территорию иностранных государств в
запрашивающие органы РАГС либо направляются в центральный аппарат или
управления Минюста России по федеральным округам. При пересылке
документов непосредственно органами ЗАГС либо управлениями Минюста
России по федеральным округам обязательно уведомление граждан -
инициаторов обращений и органов, через которые поступил запрос о
правовой помощи. К направляемым документам прилагается второй
экземпляр анкеты либо копия запроса о правовой помощи.
48. Согласно восьмому абзацу пункта 1 статьи 333.39 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации при пересылке документов по
запросу о правовой помощи, поступившему с территории иностранного
государства, государственная пошлина за выдачу документов о
регистрации актов гражданского состояния не взимается.
49. При поступлении с территории иностранного государства запроса
о правовой помощи с просьбой о проставлении на истребуемом документе
апостиля на основании заявления гражданина (указания в анкете)
запрашиваемый орган ЗАГС проставляет апостиль при наличии квитанции об
оплате государственной пошлины.
В соответствии с подпунктом 41 пункта 1 статьи 333.33 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации за проставление
апостиля предусмотрена государственная пошлина в установленном размере
за каждый документ.
При поступлении запроса о правовой помощи без квитанции об уплате
государственной пошлины орган ЗАГС направляет заявителю сведения о
размере государственной пошлины и реквизиты платежного поручения.
Апостиль проставляется органом ЗАГС после получения от заявителя
платежного документа с отметкой банка о его исполнении.
Если заявитель в течение трех месяцев со дня направления ему
соответствующих реквизитов не представляет органу ЗАГС платежное
поручение, запрашиваемые документы оформляются и высылаются без
проставления апостиля.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ".