Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ".
II. Полномочия
5. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ для государственных
нужд, а также для обеспечения нужд Агентства;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального
имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных
органов государственной власти в установленной сфере деятельности;
5.3. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества
федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных
государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных)
обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную
казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по
передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам,
приватизации (отчуждению) федерального имущества;
5.4. организует в установленном порядке продажу, в том числе
выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также
иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая
обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к
продаже;
5.5. организует в установленном порядке реализацию, в том числе
выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав),
арестованного во исполнение судебных решений или актов органов,
которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания
на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами,
хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле
затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или
предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой
порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного,
изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в
соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку
такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу
утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение);
5.6. заключает в установленном порядке договоры купли-продажи
федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав
собственности на это имущество;
5.7. осуществляет в установленном порядке учет федерального
имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из
указанного реестра;
5.8. осуществляет контроль за управлением, распоряжением,
использованием по назначению и сохранностью земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества,
закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении
федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных
государственных учреждений, а также переданного в установленном
порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии
с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их
устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
5.9. обеспечивает в установленном порядке соблюдение покупателями
заключенных ими договоров купли-продажи федерального имущества;
5.10. проводит в пределах своей компетенции проверку
использования имущества, находящегося в федеральной собственности,
назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе
организует проведение ревизий и принимает решения о проведении
аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий
и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в
прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а
также иных юридических лиц в целях определения эффективного
использования и сохранности федерального имущества;
5.11. организует оценку имущества в целях осуществления
имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации,
определяет условия договоров о проведении оценки федерального
имущества;
5.12. осуществляет функции государственного заказчика федеральных
целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в
сфере деятельности Агентства;
5.13. приобретает в установленном порядке имущество в федеральную
собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в
федеральной собственности, в государственную собственность субъектов
Российской Федерации и в муниципальную собственность;
5.14. принимает в федеральную собственность имущество, созданное
за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральной
адресной инвестиционной программы;
5.15. подготавливает и представляет в установленном порядке в
Министерство экономического развития Российской Федерации:
5.15.1. проект прогнозного плана (программы) приватизации
федерального имущества на соответствующий год, а также предложения о
внесении в него изменений;
5.15.2. предложения о формировании перечня стратегических
предприятий и акционерных обществ, а также о внесении в него
изменений;
5.15.3. отчет о результатах приватизации федерального имущества
за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации
имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества;
5.15.4. отчет об обороте имущества, обращенного в собственность
государства;
5.15.5. проекты решений Правительства Российской Федерации о
назначении представителей Российской Федерации в органы управления
открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об
использовании специального права на участие Российской Федерации в
управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
5.15.6. проекты директив для голосования на общих собраниях
акционеров акционерных обществ в открытых акционерных обществах,
включенных в специальный перечень, утверждаемый Правительством
Российской Федерации;
5.15.7. предложения об использовании и прекращении действия
специального права на участие Российской Федерации в управлении
открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
5.15.8. проекты решений Правительства Российской Федерации о
согласовании совершаемых акционерными обществами, отнесенными к
стратегическим акционерным обществам, сделок, связанных с отчуждением
акций, внесенных Российской Федерацией в их уставный капитал в
соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, а также
сделок, влекущих за собой возможность отчуждения или передачи в
доверительное управление этих акций;
5.15.9. прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и
использования федерального имущества, а также отчетные данные о
фактическом поступлении указанных средств;
5.15.10. проекты решений Правительства Российской Федерации об
использовании права требования выкупа акционерным обществом
принадлежащих Российской Федерации акций в случаях, предусмотренных
статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах";
5.15.11. предложения об установлении публичных сервитутов на
земельные участки;
5.16. заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке
трудовые договоры с руководителями федеральных государственных
унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу)
приватизации федерального имущества (за исключением случаев, когда
такие полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти);
5.17. осуществляет в установленном порядке в отношении
федеральных государственных унитарных предприятий:
5.17.1. согласование сделок с недвижимым имуществом;
5.17.2. согласование решения об участии предприятия в
коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении
договора простого товарищества;
5.17.3. согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном
(складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также
принадлежащими предприятию акциями;
5.17.4. утверждение аудитора и определение размера оплаты его
услуг;
5.18. назначает на должность руководителей федеральных
государственных унитарных предприятий и федеральных государственных
учреждений, подведомственных Агентству, заключает, изменяет и
прекращает в установленном порядке трудовой договор с ними, утверждает
уставы указанных предприятий и учреждений (за исключением федеральных
казенных предприятий) и программы их деятельности;
5.19. принимает решения о реорганизации федеральных
государственных унитарных предприятий в форме слияния и присоединения,
а также об их ликвидации;
5.20. утверждает при реорганизации и ликвидации федеральных
государственных унитарных предприятий передаточный акт или
разделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия;
5.21. закрепляет находящееся в федеральной собственности
имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных
государственных унитарных предприятий и производит в установленном
порядке правомерное изъятие этого имущества;
5.22. закрепляет находящееся в федеральной собственности
имущество в оперативном управлении федеральных государственных
учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего,
неиспользуемого или используемого не по назначению имущества,
закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
5.23. принимает решение о реализации высвобождаемого военного
недвижимого имущества (за исключением имущества, не подлежащего
приватизации);
5.24. принимает в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации, решения об условиях приватизации федерального имущества и
представляет в Министерство экономического развития Российской
Федерации предложения для принятия Правительством Российской Федерации
соответствующих решений;
5.25. обеспечивает опубликование решений об условиях приватизации
федерального имущества и издает официальный информационный бюллетень;
5.26. выступает от имени Российской Федерации учредителем
(участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством
приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, а
также в соответствии с законодательством Российской Федерации
выступает учредителем создаваемых с участием государства иных
юридических лиц;
5.27. осуществляет мероприятия по подготовке федеральных
государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации,
в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
5.28. осуществляет от имени Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации права акционера (участника,
члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или
паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности;
5.29. дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, письменные директивы
представителям государства в органах управления акционерных обществ,
акции которых находятся в федеральной собственности и в отношении
которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам
компетенции органов управления этих акционерных обществ;
5.30. разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия
конкурса при продаже приватизируемого федерального имущества;
5.31. обеспечивает поступления в федеральный бюджет дивидендов по
находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ
(доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ),
доходов от использования иного федерального имущества (за исключением
части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий,
подведомственных иным федеральным органам исполнительной власти), а
также денежных средств, полученных в результате реализации
конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества,
обращенного в собственность государства в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5.32. обеспечивает поступление в федеральный бюджет средств от
приватизации федерального имущества, продажи земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, продажи права на заключение
договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах);
5.33. обеспечивает перечисление в установленном порядке денежных
средств, полученных в результате реализации имущества, арестованного
во исполнение судебных решений или актов органов, которым
предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на
имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами,
хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле
затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или
предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой
порче;
5.34. организует и обеспечивает деятельность представителей
Российской Федерации в органах управления и ревизионных комиссиях
акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной
собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью;
5.35. принимает в установленном порядке имущество, обращенное в
собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество,
которое в соответствии с законодательством Российской Федерации
переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации;
5.36. при продаже находящихся в федеральной собственности
земельных участков или права на заключение договоров аренды таких
земельных участков:
5.36.1. принимает решение о проведении торгов в форме аукциона
или направляет в установленном порядке в Министерство экономического
развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской
Федерации предложения о проведении торгов в форме конкурса и об
условиях конкурса;
5.36.2. определяет на основании отчета независимого оценщика,
составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации
об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или
начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг
аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи
предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
5.36.3. определяет существенные условия договоров купли-продажи
земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
5.36.4. выступает организатором торгов при продаже находящихся в
федеральной собственности земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков, а также осуществляет
продажу земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
5.36.5. заключает договоры аренды и купли-продажи земельных
участков по результатам торгов;
5.37. осуществляет от имени Российской Федерации юридические
действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов
Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его
приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, в том
числе в случае:
5.37.1. предоставления земельных участков органу государственной
власти Российской Федерации (его территориальному органу),
государственному унитарному предприятию, а также государственному
учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами
государственной власти Российской Федерации;
5.37.2. предоставления органу государственной власти Российской
Федерации (его территориальному органу), юридическому и физическому
лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого
имущества, находящиеся в федеральной собственности либо находившиеся в
федеральной собственности до отчуждения;
5.37.3. прекращения прав указанных органов, юридических и
физических лиц на земельные участки;
5.37.4. предоставления в собственность или аренду земельных
участков, средства от продажи или аренды которых поступают в
федеральный бюджет;
5.38. принимает в установленном порядке решение о предварительном
согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного
участка федеральному органу исполнительной власти, федеральному
государственному учреждению и федеральному государственному унитарному
предприятию или органу государственной власти субъекта Российской
Федерации, государственному учреждению субъекта Российской Федерации и
государственному унитарному предприятию субъекта Российской Федерации;
5.39. принимает решение о приватизации земельных участков, на
которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в
собственность юридическими и физическими лицами, в случае приобретения
объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной
собственности;
5.40. выступает от имени Российской Федерации при государственной
регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое
имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и
сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на
земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с
федеральными законами;
5.41. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.42. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.43. осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан,
обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений,
поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.44. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.45. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также
контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке
подведомственных организаций;
5.46. осуществляет профессиональную подготовку работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.47. осуществляет функции главного распорядителя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его
территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое
обеспечение возложенных на Агентство функций;
5.48. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
5.49. осуществляет контроль за деятельностью территориальных
органов Агентства и подведомственных организаций;
5.50. осуществляет анализ эффективности деятельности федеральных
государственных унитарных предприятий;
5.51. осуществляет иные функции по управлению государственным
имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
6. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства
вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и
распоряжения федеральным имуществом;
6.5. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию
Агентства, с привлечением руководителей и специалистов
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
организаций;
6.6. привлекать на конкурсной основе юридических лиц для продажи
приватизируемого федерального имущества, а также физических и
юридических лиц - для реализации в установленном порядке иного
имущества, предусмотренного настоящим Положением;
6.7. организовывать и проводить в установленном порядке проверки
эффективного использования и обеспечения сохранности федерального
имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными
предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными
государственными учреждениями;
6.8. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке территориальные органы Агентства;
6.9. отменять решения территориальных органов Агентства, принятые
ими с нарушением законодательства Российской Федерации;
6.10. обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с
заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и
иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам
приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а
также признания движимого имущества бесхозяйным.
7. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в
установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору,
кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации
и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия
руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, а также по контролю деятельности в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях и
территориальных органах).
|
Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ".