Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО СОЗДАНИЮ ОКРУЖНЫХ И РАЙОННЫХ ЦЕНТРОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009-2011 ГГ.".
6. Оценка внешних факторов, которые могут влиять
на достижение поставленных целей
При выбранной в Программе стратегии ее мероприятия разработаны с
учетом действующего федерального законодательства и городских
нормативных правовых актов в сфере проведения административной
реформы, а также положительных результатов проведенного эксперимента
по созданию и организации работы центров обслуживания населения по
принципу "одного окна" в трех административных округах города Москвы.
Результаты выполнения Программы зависят от динамики развития
административных преобразований в городе Москве в части
совершенствования и развития деятельности органов исполнительной
власти и городских организаций по принципу "одного окна" на территории
города Москвы.
С целью обеспечения стабильности Городской программы в условиях
возможного влияния внешних факторов при ее формировании обеспечено
применение единого системного подхода, характеризующегося следующими
основными принципами: согласованность мероприятий Программы по
ресурсам, исполнителям, источникам финансирования, а также по срокам
их выполнения, обеспечение неразрывности приоритетных задач
социально-экономического развития города Москвы; отношение к созданию
центров по работе с населением и организациями как ценностной
ориентации населения, обеспечение координации деятельности органов
исполнительной власти, городских организаций и государственных
унитарных предприятий города Москвы, а также территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти в городе Москве при
выполнении Программы.
Выполнение Программы по оптимистическому сценарию обеспечит
наиболее полное достижение намеченных целей, в том числе и на
перспективу в части повышения уровня оказания государственных услуг
заявителям в городе Москве.
Достижение поставленных задач возможно при финансировании
программных мероприятий в заявленных размерах. Уменьшение размера
финансирования не позволит осуществлять в полной мере реализацию
программных мероприятий и достижение поставленных целей.
Основными внешними факторами, влияющими на достижение
поставленных целей, являются:
1. Нарушение планов создания (строительства, реконструкции и
т.п.) Центров, а также всех видов обеспечения ввиду невыполнения
обязательств исполнителей по государственным контрактам.
Для минимизации данного риска предполагается проводить такие
мероприятия, как:
- назначение должностных лиц, ответственных за реализацию
мероприятий проекта создания каждого Центра;
- принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого
проекта и сметы.
2. Нерегламентированные затруднения и сбои при взаимодействии
специалистов Центров и заявителей в "переходный период".
Корректировка устоявшихся административных процессов может
привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.
Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие
мероприятия:
- оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи
документов, принятие организационно-технических мер;
- тренинги и обучение служащих, осуществляющих предоставление
государственных услуг;
- изменение системы премирования государственных служащих в
зависимости от результатов исполнения типовых требований к
предоставлению государственных услуг.
Наиболее существенным является риск нарушения графиков создания
(строительства, реконструкции и т.п.) Центров, в зависимости от
которого могут определены сценарии реализации Программы:
- оптимистический (в случае выполнения подрядных работ по
строительству или реконструкции помещений для Центров с опережением
утвержденных графиков);
- реалистический (в случае выполнения подрядных работ по
строительству или реконструкции помещений для Центров в соответствии с
утвержденными графиками);
- пессимистический (в случае выполнения подрядных работ по
строительству или реконструкции помещений для Центров с отставанием от
утвержденных графиков).
Учитывая примененный при разработке Программы системный подход и
предусмотренную гибкость в реализации ее мероприятий, данный вариант
Программы является наиболее реалистическим и предполагает
своевременное достижение намеченных целей.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО СОЗДАНИЮ ОКРУЖНЫХ И РАЙОННЫХ ЦЕНТРОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009-2011 ГГ.".