Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры
Российской Федерации и их учреждениях (далее - Инструкция)
устанавливает на единой основе систему делопроизводства в Генеральной
прокуратуре Российской Федерации (далее - Генеральная прокуратура),
прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним
прокуратурах, прокуратурах городов и районов, других территориальных и
специализированных прокуратурах, в научных и образовательных
учреждениях Генеральной прокуратуры, а также в Следственном комитете
при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет) и
входящих в его систему органах и учреждениях <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем Генеральная прокуратура Российской Федерации,
прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним
прокуратуры именуются "вышестоящие прокуратуры", прокуратуры городов и
районов, другие приравненные к ним территориальные и иные
специализированные прокуратуры - "районные прокуратуры", научные и
образовательные учреждения - "учреждения".
В дальнейшем Следственный комитет при прокуратуре Российской
Федерации, его управления по субъектам Российской Федерации и
приравненные к ним территориальные и другие специализированные
управления именуются "вышестоящие следственные органы"; его отделы по
районам, городам и приравненные к ним специализированные следственные
отделы именуются "районные следственные органы".
Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации -
Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской
Федерации (далее - Председатель Следственного комитета), исходя из
особенностей деятельности следственных органов Следственного комитета,
может самостоятельно устанавливать порядок работы с документами путем
издания соответствующих организационно-распорядительных документов,
обязательных для исполнения всеми работниками Следственного комитета.
Главная военная прокуратура и другие военные прокуратуры, военные
следственные органы Следственного комитета соблюдают требования
настоящей Инструкции в части исполнения поручений Генеральной
прокуратуры, Следственного комитета, подготовки и оформления
документов, представляемых на подпись руководству Генеральной
прокуратуры, Следственного комитета, а также в части организации
документооборота, входящего в компетенцию органов военной прокуратуры
и военных следственных органов. В остальном при ведении служебной
переписки и делопроизводства они руководствуются соответствующими
приказами Министра обороны Российской Федерации.
1.2. Инструкция определяет порядок приема, регистрации, учета,
перевода, подготовки, оформления, размножения, контроля за исполнением
документов, отправки, формирования их в дела, надзорные
(наблюдательные, контрольные) производства, хранения и использования
на бумажных и электронных носителях.
1.3. Положения Инструкции распространяются на организационно -
распорядительные, информационно-справочные документы (приложение N 1),
на процессуальные, финансовые и другие документы - только в части,
касающейся общих принципов их подготовки и исполнения, формирования и
оформления для сдачи в архив.
Порядок работы с секретными документами регламентируется
Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.01.2004 N 3-1, организационно-распорядительными документами
Генерального прокурора Российской Федерации и Председателя
Следственного комитета.
1.4. Делопроизводство в органах прокуратуры Российской Федерации
и их учреждениях ведется на русском языке, являющемся государственным
языком Российской Федерации, а также на государственном языке
республики, на территории которой находится прокуратура, следственный
орган или их учреждение. Порядок использования языков в официальном
делопроизводстве определяется законодательством Российской Федерации и
республик.
Реквизиты бланков документов, печатей, штампов и вывесок
прокуратур, следственных органов, учреждений оформляются на русском
языке и государственном языке республики в составе Российской
Федерации.
1.5. Общее руководство делопроизводством осуществляет один из
руководителей прокуратуры, следственного органа.
Ответственность за организацию делопроизводства в структурных
подразделениях, органах районного звена возлагается на их
руководителей. Они обеспечивают изучение работниками требований
настоящей Инструкции и осуществляют контроль за ее исполнением.
1.6. Начальник управления документационного и методического
обеспечения, начальник отдела общего и особого делопроизводства,
специалист (в районной прокуратуре, районном следственном органе) <*>
обеспечивает делопроизводственное обслуживание работников, принимает
меры к совершенствованию делопроизводства и повышению квалификации
прокурорских и других работников в этой области.
--------------------------------
<*> В дальнейшем - руководитель делопроизводственной службы.
Руководители делопроизводственных служб вышестоящих прокуратур и
вышестоящих следственных органов осуществляют методическое руководство
и контроль за состоянием делопроизводства в структурных
подразделениях, подчиненных прокуратурах и следственных органах.
1.7. Непосредственное ведение делопроизводства осуществляют
специалисты и другие работники делопроизводственных служб <*>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем - делопроизводители.
1.8. Прокуроры, следователи, научные и педагогические работники,
делопроизводители органов прокуратуры и их учреждений несут
ответственность за выполнение требований настоящей Инструкции в части,
относящейся к кругу их служебных обязанностей.
1.9. Документы и содержащиеся в них сведения не подлежат
разглашению. С этими документами могут знакомиться только работники,
имеющие к ним непосредственное отношение. Передача другому исполнителю
дел, незаконченных надзорных и наблюдательных производств,
ознакомление с ними других должностных лиц, выдача им справок или
сведений служебного характера, копий документов допускается только по
указанию руководителя, который принимает меры к охране
конфиденциальности сведений и несет персональную ответственность за их
защиту.
Порядок предания гласности материалов прокурорской и следственной
деятельности устанавливается специальными приказами и указаниями
Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя
Следственного комитета, прокуроров субъектов Российской Федерации и
приравненных к ним прокуроров, руководителей следственных органов в
субъектах Российской Федерации с учетом Постановления Конституционного
Суда Российской Федерации от 18.02.2000 N 3-П.
При этом необходимо:
обеспечивать взвешенный подход к отбору материалов;
строго руководствоваться требованиями Конституции Российской
Федерации, гарантирующей право каждому гражданину на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту
чести и доброго имени, а также международными актами, запрещающими
предавать гласности любую информацию, которая может привести к
указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без его
согласия и согласия его законного представителя;
предавать гласности материалы проверок и предварительного
следствия в точном соответствии с требованиями федерального
законодательства;
обеспечивать тщательную проверку данных, готовящихся для
освещения в средствах массовой информации, следить за тем, чтобы в них
не содержались сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую законом тайну, а также информация конфиденциального
характера.
1.10. Каждому гражданину по его просьбе должна быть предоставлена
возможность знакомиться с документами и материалами, имеющимися в
органах прокуратуры и следствия и затрагивающими его права и свободы,
в том числе с уголовными делами, прекращенными производством,
материалами об отказе в возбуждении уголовного дела, надзорными и
наблюдательными производствами, если иное не предусмотрено законом.
Решение (письменное) о предоставлении гражданину для ознакомления
документов принимает руководитель органа прокуратуры или следствия,
структурного подразделения. Работник, ознакомивший гражданина с
документами, составляет соответствующую справку.
В случае отказа в удовлетворении просьбы гражданину дается
мотивированное разъяснение со ссылкой на статьи действующего
законодательства, ограничивающего его право на ознакомление с
указанными документами, материалами, надзорными и наблюдательными
производствами.
Работники делопроизводственных служб по устным (телефонным)
запросам граждан могут сообщать им:
входящий регистрационный номер документа;
дату регистрации;
наименование прокуратуры, следственного органа или структурного
подразделения, в котором находится на рассмотрении заявление;
дату направления ответа.
1.11. При увольнении или временном отсутствии работника (отпуск,
командировка и т.д.) все находящиеся у него неисполненные документы,
дела согласно письменному указанию руководителя подразделения, органа
районного звена передаются другому исполнителю через службу
делопроизводства с обязательной отметкой на карточках или в книгах
учета.
При увольнении начальника делопроизводственной службы числящиеся
за ним документы, печати, штампы, бланки, средства оргтехники
передаются вновь назначенному лицу по акту, утверждаемому
руководителем соответствующего органа.
Порядок приема и передачи дел при освобождении и назначении
руководителя прокуратуры или следственного органа и отражения в акте
приема и передачи вопросов делопроизводства устанавливается приказом
Генерального прокурора Российской Федерации или Председателя
Следственного комитета. Примерный перечень данных, которые отражаются
в акте приема и передачи, приведен в п. 5.11.6 настоящей Инструкции.
|
Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ".