Фрагмент документа "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ".
Раздел II.
Меры по совершенствованию государственного управления
в целях предупреждения коррупции
1. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение
государственного управления в социально-экономической сфере и
включающих в себя:
а) регламентацию использования государственного и муниципального
имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при
предоставлении государственной и муниципальной помощи), передачи прав
на использование такого имущества и его отчуждения;
б) создание условий для справедливой конкуренции на товарных и
финансовых рынках, устранение дискриминационных условий доступа к
инфраструктуре естественных монополий, повышение ответственности за
организацию картельных соглашений;
в) совершенствование норм, регулирующих осуществление закупок для
государственных и муниципальных нужд, в целях исключения возможности
их произвольного толкования, дискриминации и предоставления
неоправданных преимуществ;
г) обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных
обязательств, прозрачности процедур закупок, преимущественное
использование механизма аукционных торгов и биржевой торговли при
отчуждении государственного и муниципального имущества;
д) детализацию механизма контроля за выполнением публичных
функций федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления муниципальных образований; соблюдение прав и
законных интересов граждан и организаций, включая введение
административных регламентов по каждой из таких функций и системы
оценки качества их выполнения.
2. Реализация системы мер, направленных на совершенствование
функционирования государственного аппарата и включающих в себя:
а) передачу части федеральных полномочий регионам при
одновременном внедрении системы оценки их работы и передачу части
функций государственных органов в негосударственный сектор, а также
изъятие у государственных органов имущества, не используемого для
реализации их полномочий;
б) реализацию прав граждан на получение достоверной информации,
повышение независимости средств массовой информации;
в) создание системы контроля деятельности государственных и
муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества;
г) сокращение излишней численности государственных и
муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную
и муниципальную службу квалифицированных специалистов и созданием
адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов
работы;
д) повышение ответственности федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления муниципальных образований и их
должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
е) разработку и внедрение стандартов государственных услуг и
регламентов исполнения государственных функций, а также оптимизацию и
конкретизацию полномочий государственных органов и их работников,
которые должны быть закреплены в административных регламентах;
ж) выработку оптимальной системы взаимодействия институтов
гражданского общества и средств массовой информации с государственными
органами, исключающей возможность неправомерного вмешательства в
деятельность государственных служащих.
3. Рассмотрение вопроса о целесообразности создания в составе
кадровых служб федеральных государственных органов (кроме федеральных
органов исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба
и иные специальные виды службы) подразделений по профилактике
коррупционных и иных правонарушений с возложением на них следующих
функций:
а) обеспечение соблюдения государственными служащими общих
принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента
Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих
принципов служебного поведения государственных служащих";
б) обеспечение деятельности комиссий по разрешению конфликта
интересов;
в) принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том
числе после ухода государственного служащего с государственной службы;
г) оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с
применением на практике общих принципов служебного поведения
государственных служащих;
д) обеспечение реализации обязанности государственных служащих
сообщать о ставших им известными в связи с выполнением своих
должностных обязанностей случаях коррупционных или иных
правонарушений, а также осуществление проверки достоверности таких
сведений и сведений о доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых государственными служащими;
е) проведение служебных расследований случаев коррупционных
проявлений;
ж) взаимодействие с правоохранительными органами.
4. Разработка методики оценки эффективности внутренних систем
выявления и профилактики коррупционных рисков в федеральных
государственных органах, государственных органах субъектов Российской
Федерации и органах местного самоуправления муниципальных образований.
5. На основе изучения существующего механизма учета интересов
политических партий, социальных групп, юридических и физических лиц
при разработке федеральных законов, законов субъектов Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
рассмотрение вопроса о подготовке нормативного правового акта,
регулирующего лоббистскую деятельность.
6. Рассмотрение вопроса о целесообразности обязательного
страхования рисков социального характера (обязательное медицинское
страхование, страхование ответственности).
7. Повышение качества и оперативности оказания наиболее социально
значимых услуг, в частности путем применения системы "одного окна" и
электронного обмена информацией.
8. Решение вопроса о порядке передачи в доверительное управление
принадлежащих государственным служащим и приносящих доходы ценных
бумаг, акций, долей участия в уставных капиталах организаций.
|
Фрагмент документа "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ".