Фрагмент документа "СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА)".
Обновление железнодорожного подвижного состава
Реализация Стратегии требует обеспечения железнодорожного
транспорта промышленной продукцией, в первую очередь подвижным
составом. При решении этой задачи следует исходить из того, что:
существующие мощности по производству подвижного состава не
обеспечивают удовлетворение потребности железнодорожного транспорта в
обновлении и расширении парка подвижного состава;
технический и технологический уровень значительной части
производственного оборудования предприятий транспортного
машиностроения не соответствует требованиям, предъявляемым к
подвижному составу.
Основные направления развития транспортного машиностроения
определяются Стратегией развития транспортного машиностроения
Российской Федерации в 2007 - 2010 годах и на период до 2015 года.
Основная проблема выражается:
в сфере локомотивостроения - в отсутствии серийного производства
магистральных грузовых электровозов постоянного тока, магистральных
грузовых тепловозов, двухсистемных локомотивов и локомотивов с
асинхронным тяговым приводом;
в сфере производства моторвагонного подвижного состава - в
отсутствии серийного производства высокоскоростных электропоездов с
асинхронным тяговым приводом;
в сфере производства пассажирских вагонов - в недостаточных
производственных мощностях для удовлетворения спроса, связанного с
массовым выбытием вагонов по сроку службы и наличием значительного
необеспеченного спроса;
в сфере производства грузовых вагонов - в необходимости снижения
стоимости жизненного цикла продукции за счет увеличения надежности
узлов и совершенствования конструкции вагонов.
С целью снижения стоимости эксплуатации подвижного состава и
повышения надежности функционирования железнодорожного транспорта
необходимо до 2015 года улучшить технико-эксплуатационные показатели
транспортных средств по следующим показателям:
повышение производительности вагона на 16 процентов;
повышение производительности локомотива на 18,2 процента;
увеличение межремонтного пробега локомотивов в 1,5 раза;
сокращение удельного расхода электроэнергии на 5 процентов;
сокращение удельного расхода топлива на тягу поездов на 6,7
процента;
поэтапное увеличение межремонтного пробега пассажирских вагонов
между деповскими ремонтами до 600 тыс. км;
поэтапное увеличение межремонтного пробега грузового вагона до
500 тыс. км (на первом этапе) и до 1 млн. км.
В России в настоящее время фактически отсутствует производство
целого ряда комплектующих, без которых невозможно создание техники,
соответствующей мировому уровню, в том числе отсутствует производство:
дизельных двигателей нового поколения, соответствующих
перспективным требованиям по эмиссии, расходу топлива, масла и другим
эксплуатационным характеристикам;
тяговых преобразователей тока для асинхронных тяговых приводов
электроподвижного состава;
современных тормозных систем;
гидродинамических и гидромеханических передач дизельного привода
подвижного состава с ресурсом пробега до 1 млн. км;
систем управления и диагностики верхнего уровня для подвижного
состава, взаимодействующих как единое целое в общей системе управления
движением на рельсовом транспорте.
Решением этой проблемы может стать разработка совместных
инвестиционных программ производителей комплектующих и предприятий
транспортного машиностроения и федеральных органов исполнительной
власти в рамках частно-государственного партнерства.
Для ликвидации технологического отставания отечественного
транспортного машиностроения от мирового уровня необходимо проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по изучению
следующих технологий:
а) технологии высокоскоростного движения:
производство подвижного состава;
производство компонентов подвижного состава;
формирование подсистемы инфраструктуры высокоскоростного движения
(путь, энергоснабжение, управление движением и диспетчеризация);
б) технологии проектирования и производства длинномерных
алюминиевых профилей для производства подвижного состава и технологии
проектирования подвижного состава с применением длинномерных
алюминиевых профилей и композиционных материалов;
в) технологии проектирования и производства двухэтажных
пассажирских вагонов.
Потребность железнодорожного транспорта общего пользования в
обновлении подвижного состава при минимальном варианте развития
представлена в Приложении N 2, при максимальном варианте развития - в
Приложении N 3.
Синхронизированная реализация Стратегии и Стратегии развития
транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007 - 2010 годах
и на период до 2015 года позволит преодолеть наиболее значимые
составляющие системной проблемы транспортного машиностроения -
недостаток производственных мощностей, техническое и технологическое
отставание продукции отрасли, недостаточные объемы инвестиций в
обновление основных фондов и научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы.
Реализация мер, направленных на развитие рынка продукции
транспортного машиностроения, позволит улучшить финансовое состояние
предприятий отрасли, повысит их инвестиционную привлекательность. К
этим мерам относятся внедрение практики заключения долгосрочных
договоров на поставку продукции вместо заключения долгосрочных
соглашений и государственная поддержка лизинга подвижного состава,
направленного на замену подвижного состава с истекшим сроком
эксплуатации, что обеспечит потребность экономики в грузовых и
пассажирских перевозках и повысит безопасность на железнодорожном
транспорте.
К мерам, направленным на повышение конкурентоспособности
продукции, относятся финансирование научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в отрасли на основе принципов
частно-государственного партнерства.
Государственная поддержка лизинга производственного оборудования
в рамках программ технического перевооружения и расширения
производства, меры налоговой и таможенной политики будут стимулировать
инвестиционные процессы в отрасли. Ожидается более широкое применение
норм законодательства Российской Федерации, связанных с
предоставлением налоговых каникул и налоговых кредитов для вновь
создаваемых производств в соответствии со Стратегией развития
транспортного машиностроения Российской Федерации в 2007 - 2010 годах
и на период до 2015 года.
Реализация государственной политики по формированию условий
привлечения ведущих иностранных производителей к полноценному
производству с передачей технологий (а не к крупноузловой сборке)
продукции транспортного машиностроения на территории Российской
Федерации позволит сократить, а впоследствии и ликвидировать
технологическое отставание от ведущих мировых производителей.
Мировой опыт и анализ его возможного применения в России
показывает, что в интересах национальной экономики наиболее
целесообразно создание совместных предприятий с ведущими мировыми
производителями при условии передачи технологий и высокой степени
локализации выпускаемой продукции. Такой подход позволит российским
производителям в короткие сроки освоить производство
высокотехнологичных комплектующих, повысить уровень выпускаемой
продукции до мирового и успешно конкурировать с зарубежными
производителями не только на внутреннем, но и на мировом рынке.
Государство при реализации данного направления формирует условия,
обеспечивающие привлекательность российской экономики для иностранных
инвестиций. При этом необходимо сохранение государственного контроля
над предприятиями, имеющими стратегическое (оборонное) значение для
России.
В таких условиях интересам отечественной промышленности будет
соответствовать сохранение контроля над активами отрасли, сохранение
внутреннего рынка продукции транспортного машиностроения, развитие
технического уровня продукции и технологии производства, экспансия на
внешние рынки.
Реализация данных положений развития транспортного машиностроения
позволит решить системную проблему отрасли и обеспечит потребности
железнодорожного транспорта в современном высокоэффективном подвижном
составе, динамичное развитие транспортного машиностроения на
долгосрочную перспективу.
|
Фрагмент документа "СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА)".