ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА НА 2008 - 2010 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 15.08.08 1193-Р

4. Структурные диспропорции спроса и предложения
                            на рынке труда

     Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких
технологий и  их  развитие  приводят  к  изменению  профессионально  -
квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований
работодателей к качеству рабочей силы.
     Несоответствие структуры профессионального образования актуальным
и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и
профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров
по ряду профессий и специальностей.
     Структура  профессионального  образования смещена в пользу высшей
школы. С начала 90-х годов число вузов в Российской Федерации возросло
в  2  раза,  а  численность  студентов - в 2,6 раза. Доля лиц с высшим
образованием  среди  занятого  в экономике населения в настоящее время
составляет  27,8  процента.  В  то же время спрос на квалифицированных
рабочих   и   специалистов  остается  неудовлетворенным  и  продолжает
возрастать.
     Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с
потребностями   рынка   труда   в  ряде  случаев  усугубляют  проблемы
трудоустройства   выпускников   образовательных  учреждений  (особенно
коммерческого сектора профессионального образования).
     Из  1,7  млн. студентов, поступивших в вузы в 2007 году, лишь 569
тыс.  человек  (33,5  процента)  проходят  обучение  за счет бюджетных
средств  с  преимуществом  трудоустройства после окончания обучения. В
настоящее  время  около  834  тыс. человек (37,9 процента), окончивших
образовательные  учреждения,  из  числа  молодежи в возрасте до 29 лет
являются безработными.
     В  этой  связи профессиональная ориентация молодежи должна играть
более  существенную  роль  при  формировании спроса на образовательные
услуги,  обусловливая  тем  самым  более высокую занятость выпускников
образовательных  учреждений  и  обеспеченность  экономики необходимыми
кадровыми ресурсами.
     Низкий  уровень  оплаты  труда  в ряде отраслей приводит к оттоку
квалифицированных  кадров  в другие сектора экономики, снижению спроса
на  профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и
невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.
     В свою очередь, низкое качество рабочих мест оказывает негативное
влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести
и  нехватке  рабочей  силы  на работах, связанных с тяжелым физическим
трудом,  вредными  и  опасными  условиями  труда,  к  потере  кадровых
ресурсов  в  связи с производственным травматизмом и профессиональными
заболеваниями.
     Уровень   травматизма  со  смертельным  исходом  на  производстве
ежегодно   сокращается   (за   2007   год  от  несчастных  случаев  на
производстве  погибли  2,9  тыс.  человек,  за  2005  год  -  3,1 тыс.
человек),  однако  он  существенно  превышает аналогичные показатели в
европейских странах.
     Продолжается рост численности работников, занятых на производстве
в  условиях,  не  отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. С 1997 по
2006 год этот показатель вырос с 17,1 до 24,9 процента.