О КОНЦЕПЦИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ "О МОЛОДЕЖИ". Постановление. Правительство Москвы. 02.09.08 799-ПП

4.1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

     Молодежь нельзя понимать только в традиционном смысле, в качестве
одной   из  социально-демографических  групп,  ущемленной  в  каких-то
возможностях,  и соответственно очередного объекта социальной  защиты.
Молодежь - это не столько специфическая социальная или демографическая
группа общества, сколько находящаяся в процессе становления его особая
часть,     положение     которой     во     многом     детерминировано
социально-экономическим состоянием общества.
     Защита интересов  основной  части  молодежи обусловлена не только
потребностью в традиционных формах социальной защиты в виде  различных
пособий,  компенсаций и льгот.  В таких видах помощи (по оценкам самой
молодежи) нуждается  не  более  10  процентов  семей.  Основная  часть
молодежи   нуждается   в   государственных   услугах,   компенсирующих
недостаток жизненного опыта.  Сами молодые люди, как правило, называют
в  первой  пятерке  следующие виды помощи,  услуг и специализированных
служб:
     1) молодежные биржи труда;
     2) центры правовой помощи;
     3) информационные справочно-консультационные пункты;
     4) телефоны доверия и консультации психологов;
     5) службы молодой семьи.
     Поэтому во главу проекта закона должна быть  поставлена  активная
воспитательная и гуманитарная работа.  Необходимо, во-первых, заложить
в  основание  инновационной  активности  новые   ценности   созидания,
творчества  и  общественного  служения;  во-вторых,  создать условия и
систему  специальных  форм  поддержки  социально  значимых   инициатив
молодежи;   в-третьих,   повысить   уровень  социального  и  правового
ориентирования молодежи в обществе.
     Наличие вышеуказанных  проблем развития молодежи усугубляется еще
и кризисом традиционных институтов и форм социализации молодежи.
     Семья, как первичный институт социализации, не в состоянии успеть
за переменами и  обеспечить  полноту  всех  социализующих  связей.  Но
"передав"  функции социализации обществу,  государству,  она не смогла
передать им собственную функцию  сопереживания  ценностей.  Однако  на
сегодня   семья  остается  по-прежнему  одним  из  важнейших  факторов
формирования мировоззрения молодых людей.
     Школа, как важнейший институт вторичной социализации, не в полной
мере реализует свои социализаторские позиции.  Воспитательная работа в
средней  и высшей школе затруднена еще и тем,  что решение этой задачи
возложено исключительно на администрацию,  что не всегда эффективно, в
частности,  из-за  определенного  юношеского  нигилизма  в  восприятии
старшего  поколения.  А  система  органов  студенческого  и  школьного
самоуправления,  система молодежных общественных организаций находится
на начальном этапе развития.
     В процесс  воспитания  в  недостаточной  степени вовлечены высшие
учебные  заведения  и  учебные   заведения   начального   и   среднего
профессионального    образования   (колледжи):   сосредоточившись   на
профессиональной подготовке и узкопредметном  обучении,  они  зачастую
отказываются  от формирования таких критериев культурного человека как
гражданственность, ответственность, патриотизм.
     Такие институты   социализации  как  сфера  производства,  армия,
общественные организации либо сами преодолевают кризис, либо находятся
на   этапе   (нового)   становления.   Проблемой  является  отсутствие
выстроенной   системы    органов    молодёжного    самоуправления    в
производственной сфере. Необходимо воссоздание системы, построенной по
территориально-производственному  принципу  -   первичной   работе   с
молодёжью  и  молодежными объединениями не только по месту жительства,
но и на производстве.
     Средства массовой информации обладают возможностью эмоционального
воздействия, близостью, доступностью и обыденностью. Вместе с тем, они
способствуют   в  основном  распространению  массовой  потребительской
культуры,  создают хаотичное представление о  реальности,  приводят  к
"раздвоению  сознания",  а  через  подражание героям к росту насилия и
нравственной распущенности.
     Кризис форм  социализации  наглядно  говорит  о  том,  что  кроме
органов государственной власти города  Москвы  сегодня  нет  субъекта,
способного  мобилизовать  все  общественные  ресурсы  на  формирование
вызовам времени адекватных социальных институтов.