Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ".
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБУЧАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СРЕДСТВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ
1. Контроль за целевым использованием средств обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального
страхования Российской Федерации (далее - Фонд) Минздравсоцразвития
России на финансирование мероприятий по обучению по охране труда
отдельных категорий застрахованных в 2008 году, осуществляется путем
проведения региональными отделениями Фонда документальных проверок
обучающих организаций, принимающих участие в реализации заказа на
обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008
году (далее - обучающие организации).
2. Фонд обеспечивает проведение региональными отделениями Фонда
документальных проверок целевого использования обучающими
организациями средств, выделенных на обучение по охране труда
отдельных категорий застрахованных, на основании Соглашения
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об
организации обучения по охране труда отдельных категорий
застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по
обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских
работ по охране труда в 2008 году.
3. Документальные проверки обучающих организаций проводятся один
раз до 15 ноября 2008 года в соответствии с настоящим Порядком.
Полномочия представителя (представителей) регионального отделения
Фонда и сроки проведения проверки обучающей организации определяются
приказом регионального отделения Фонда.
4. В ходе документальной проверки должны быть проверены следующие
документы, представленные обучающей организацией:
документы, подтверждающие принадлежность обученных работников к
отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2008 году
за счет средств Фонда, а именно к:
- специалистам и руководителям служб охраны труда организаций или
работникам, на которых приказом работодателя возложены обязанности
специалиста по охране труда, руководителям бюджетных учреждений и
организаций малого предпринимательства" - проверяются копии приказов о
назначении на должность, реквизиты служебных удостоверений;
- членам комитетов (комиссий) по охране труда - проверяются
выписки приказов работодателя и (или) выписки из протоколов решений
представительных органов трудовых коллективов;
- уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда
профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов - проверяются выписки из протоколов решений
профсоюзных органов или представительных органов трудовых коллективов;
лицензия на оказание образовательных услуг;
контракт (договор) обучающей организации на проведение обучения
по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;
списки работников, направляемых страхователями на обучение по
охране труда (заявки страхователей);
списки фактически обученных застрахованных работников из числа
подлежащих обучению по охране труда категорий застрахованных;
отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране
труда, и об использовании средств обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно
приложению N 3 к Положению об организации обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных в 2008 году, утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России от --------- 2008 года N ---;
учебные планы и программы обучения;
приказы обучающей организации о комплектации групп, создании
комиссии по проверке знания требований охраны труда;
расписания занятий; журналы учета и регистрации слушателей;
документы, подтверждающие выдачу удостоверений установленного
образца лицам, прошедшим обучение и проверку знания требований охраны
труда;
документы, подтверждающие выдачу прошедшим обучение по охране
труда работникам учебно-методических материалов.
Дополнительно (по запросу проверяющих) представляются иные
документы, в том числе подтверждающие правильность отражения расходов
обучающих организаций на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных в отчетной документации.
5. Документы, не представленные обучающей организацией,
указываются в Акте документальной проверки целевого использования
обучающей организацией средств обязательного социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
направленных на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году (далее - Акт документальной проверки),
составленном по результатам документальной проверки по форме согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку.
6. В результате документальной проверки должно быть установлено:
наличие оформленного контракта (договора) на проведение обучения
по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году и
действующей лицензии на оказание образовательных услуг;
соответствие фактической численности прошедших обучение
застрахованных работников и их принадлежности к категориям
застрахованных, подлежащих обучению, отчетным данным обучающей
организации и договору на проведение обучения по охране труда
отдельных категорий застрахованных (далее - договор);
правильность расходования средств обучающей организацией, в том
числе наличие остатка неиспользованных средств по договору.
7. В Акте документальной проверки указываются:
фактическая численность застрахованных, прошедших обучение по
охране труда, информация о расходах, произведенных обучающей
организацией на их обучение, в том числе расходах не по целевому
назначению;
предложения представителей регионального отделения Фонда,
осуществлявших документальную проверку об устранении обучающей
организацией в течение до трех рабочих дней со дня подписания акта
проверки выявленных нарушений;
документально подтвержденные факты нарушений законодательства и
нецелевого использования средств (в случае установления фактов
нарушений) со ссылками на действующие нормативные правовые акты. При
необходимости к акту документальной проверки прикладываются копии
документов, подтверждающих выявленные нарушения.
Суммы средств, израсходованных не по целевому назначению,
определяются проверяющими как разница между числом фактически
обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных и
числом, указанным в отчете обучающей организации, умноженная на
стоимость обучения одного застрахованного, установленную договором:
НЗС = (Ч отчет (чел.) - Ч факт (чел.)) * С (рублей), где
НЗС (руб.) - сумма, не принимаемая к зачету в счет средств Фонда
по результатам документальной проверки;
Ч отчет (чел.) - численность обученных работников из числа
отдельных категорий застрахованных согласно отчету обучающей
организации;
Ч факт (чел.) - численность фактически обученных застрахованных
работников, установленная в результате документальной проверки;
С (руб.) - стоимость обучения одного застрахованного,
установленная в договоре.
Средства, израсходованные обучающей организацией с нарушением
действующего законодательства, считаются неправильно израсходованными.
8. К Акту документальной проверки прилагаются:
копия приказа регионального отделения Фонда о подтверждении
полномочий его представителя для проведения проверки;
сведения и расчеты к Акту документальной проверки, за исключением
случаев, когда они приведены в тексте Акта документальной проверки;
иные документы, подтверждающие отраженные в Акте документальной
проверки факты нецелевого использования обучающей организацией
средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных.
9. Акт документальной проверки обучающей организации составляется
в трех экземплярах, утверждается в региональном отделении Фонда в
двухдневный срок и направляется: первый экземпляр - обучающей
организации; второй экземпляр - организации, перечислившей обучающей
организации средства обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на
обучение по охране труда; третий экземпляр - региональному отделению
Фонда.
10. В случае отказа руководителя обучающей организации или его
уполномоченного представителя подписать Акт документальной проверки на
последней странице акта делается соответствующая запись.
11. В случае несогласия с Актом документальной проверки обучающая
организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания Акта
документальной проверки либо отказа от его подписания представить
организации, перечислившей обучающей организации средства
обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, и региональному отделению
Фонда письменные документально подтвержденные возражения по Акту
документальной проверки и объяснения о причинах отказа от подписания
Акта документальной проверки.
12. При наличии письменных возражений обучающей организации к
Акту документальной проверки и (или) при отсутствии подписи
уполномоченного представителя обучающей организации на Акте
документальной проверки результаты документальной проверки
рассматриваются в региональном отделении Фонда с участием
представителей обучающей организации и организации, перечислившей
средства обучающей организации.
Региональное отделение Фонда извещает о времени и месте
рассмотрения итогов документальной проверки обучающей организации не
позднее чем за два дня до даты его рассмотрения.
В случае неявки представителей обучающей организации материалы
проверки рассматриваются в их отсутствие.
13. При несогласии обучающей организации с решением о непринятии
произведенных расходов в счет договора на обучение по охране труда
отдельных категорий застрахованных спор подлежит рассмотрению в
Минздравсоцразвития России с участием Фонда либо в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
14. По результатам проведенных документальных проверок
региональное отделение Фонда в срок до 26 ноября 2008 года
представляет в Фонд сводные данные о численности застрахованных,
прошедших обучение по охране труда в субъекте Российской Федерации, и
об использовании средств обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
выделенных на эти цели (по результатам документальных проверок
обучающих организаций и решений о непринятых расходах обучающих
организаций), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку,
копии - в Минздравсоцразвития России и исполнителю государственного
контракта, осуществляющему в регионе по заказу Минздравсоцразвития
России организацию и проведение обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных.
Приложение N 1
к Порядку осуществления контроля
за целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного
социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, направленных на финансирование
обучения по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году,
утвержденному Приказом
Минздравсоцразвития России
от 19 августа 2008 года
N 431
|
Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗАСТРАХОВАННЫХ В 2008 ГОДУ".