Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ".
VI. Проведение торгов в форме открытого конкурса
42. В целях настоящих Методических рекомендаций под открытым
конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо,
которое предложило лучшие условия исполнения Договора и заявке на
участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
43. Не допускается взимание с претендентов платы за участие в
конкурсе, за исключением платы за предоставление конкурсной
документации в случаях, предусмотренных настоящими Методическими
рекомендациями.
44. Организатором торгов может быть установлено требование о
внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе
(далее - также задаток). Размер задатка устанавливается организатором
торгов. В случае если организатором торгов установлено требование о
внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
такое требование в равной мере распространяется на всех участников
торгов и указывается в извещении о проведении открытого конкурса.
45. При проведении конкурса какие-либо переговоры организатора
торгов, специализированной организации или конкурсной Комиссии с
участником торгов не допускаются.
46. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается
организатором торгов, специализированной организацией в официальном
печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 45
дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Организатор торгов после опубликования и размещения извещения о
проведении открытого конкурса в течение тридцати дней может провести
публичное обсуждение условий Договора и проводимого конкурса, по
результатам которого могут быть внесены изменения в конкурсную
документацию в порядке, установленном настоящими Методическими
рекомендациями. К участию в публичных обсуждениях допускаются любые
заинтересованные лица.
В случае если организатор торгов предусмотрел проведение
публичного обсуждения, то извещение о проведении открытого конкурса
опубликовывается организатором торгов, специализированной организацией
в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не
менее чем за 90 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
47. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть
указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора торгов,
специализированной организации;
3) предмет и объект торгов;
4) начальный размер платы по Договору, если такая плата
установлена;
5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации,
официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация,
размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором торгов
за предоставление конкурсной документации, если такая плата
установлена;
6) дата, место, время проведения публичного обсуждения условий
Договора и проводимого конкурса в случае, если организатор торгов
предусмотрел проведение такого обсуждения;
7) место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие
в конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе устанавливается с учетом положений пункта 72 настоящих
Методических рекомендаций;
8) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
9) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов
конкурса;
10) размер задатка, вносимого в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе, срок и порядок внесения задатка в качестве
обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления задатка в
случае установления организатором торгов требования обеспечения заявки
на участие в конкурсе;
11) размер обеспечения исполнения обязательств по Договору, срок
и порядок его предоставления в случае, если организатором торгов
установлено требование об обеспечении исполнения обязательств по
Договору;
12) срок действия Договора.
48. Организатор торгов, официально опубликовавший и разместивший
на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе
отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об
отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается
организатором торгов, специализированной организацией соответственно в
течение пяти и одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе
от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для
официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения
о проведении открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня
принятия указанного решения организатором торгов вскрываются (в случае
если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или
сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального
предпринимателя)) конверты с заявками на участие в конкурсе и
направляются соответствующие уведомления всем участникам торгов,
подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено
требование о внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе, указанный задаток подлежит возврату организатором торгов в
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от
проведения открытого конкурса.
49. Конкурсная документация разрабатывается организатором торгов
или специализированной организацией и утверждается собственником
объекта торгов.
50. Конкурсная документация должна содержать требования к
технико-экономическим показателям объекта Договора, которые будут
достигнуты в течение срока действия Договора, а также к качеству,
техническим характеристикам товаров, работ, услуг, требования к их
безопасности, требования к результатам работ и иные показатели,
связанные с определением соответствия поставляемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг, поставка, выполнение, оказание
которых происходит при осуществлении деятельности, предусмотренной
Договором, требованиям организатора торгов.
Не допускается включать в конкурсную документацию (в том числе и
в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара,
работ, услуг, требований к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, требований к технико-экономическим
показателям объекта Договора) требования к участнику торгов (в том
числе требования к квалификации участника торгов, включая наличие у
участника торгов опыта работы), а также требования к его деловой
репутации, требования о наличии у участника торгов производственных
мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и
других ресурсов, необходимых для производства товара, выполнения
работ, оказания услуг, поставка, выполнение, оказание которых
происходит при осуществлении деятельности, предусмотренной Договором.
51. Помимо сведений, указанных в пунктах 47 и 50 настоящих
Методических рекомендаций, конкурсная документация должна содержать:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и
инструкцию по ее заполнению;
2) требования к описанию участниками торгов поставляемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг, поставка, выполнение, оказание
которых происходит при осуществлении деятельности, предусмотренной
Договором;
3) порядок формирования платы по Договору;
4) порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
5) требования к участникам торгов, установленные в соответствии с
пунктом 22 настоящих Методических рекомендаций;
6) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок
внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на
участие в конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 67
настоящих Методических рекомендаций;
7) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления
участникам торгов разъяснений положений конкурсной документации в
соответствии с пунктом 57 настоящих Методических рекомендаций;
8) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе. Дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе устанавливаются с учетом требований пункта 72
настоящих Методических рекомендаций;
9) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание, а
также значения коэффициентов, учитывающих значимость критериев,
установленные в соответствии с пунктами 88 - 90 настоящих Методических
рекомендаций;
10) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,
установленный в соответствии с пунктами 91 - 92 настоящих Методических
рекомендаций;
11) срок со дня подписания протокола о результатах конкурса, в
течение которого победитель конкурса должен подписать проект Договора,
составляющий не менее 10 дней;
12) срок со дня подписания протокола о результатах конкурса, в
течение которого победитель торгов представляет копии лицензий,
получение которых осуществляется после проведения торгов, а также
перечень таких лицензий (в случае если для эксплуатации объекта
Договора необходимо получение соответствующих лицензий);
13) порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
14) состав и описание, в том числе описание технического
состояния, а также технико-экономические показатели объекта Договора;
15) проект Договора.
52. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
открытого конкурса.
53. Организатор конкурса, специализированная организация
обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте в
срок, предусмотренный пунктом 46 настоящих Методических рекомендаций,
одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на
официальном сайте без взимания платы.
54. Со дня опубликования извещения о проведении открытого
конкурса организатор торгов на основании заявления любого
заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух
рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан
предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном
в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная
документация предоставляется в письменной форме после внесения
участником торгов платы за предоставление конкурсной документации,
если такая плата установлена организатором торгов и указание об этом
содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением
случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного
документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы
организатора торгов на изготовление копии конкурсной документации и
доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой
связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного
документа осуществляется без взимания платы.
55. Предоставление конкурсной документации до опубликования и
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса не допускается.
56. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте,
должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в
порядке, установленном пунктом 54 настоящих Методических рекомендаций.
57. Любой участник торгов вправе направить в письменной форме
организатору торгов запрос о разъяснении положений конкурсной
документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления
указанного запроса организатор торгов обязан направить в письменной
форме, по факсимильной связи или в форме электронного документа
разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос
поступил к организатору торгов не позднее чем за пять дней до дня
окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
58. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения
положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица
такое разъяснение должно быть размещено организатором торгов,
специализированной организацией на официальном сайте с указанием
предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее
суть.
59. Организатор торгов по собственной инициативе или в
соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение
о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять
дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение
одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в
конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором
торгов, специализированной организацией на официальном сайте и в
течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме
электронных документов всем участникам торгов, которым была
предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на
участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на
официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до
даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок
составлял не менее чем двадцать дней.
60. Для участия в конкурсе участник торгов подает заявку на
участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого
конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.
61. Участник торгов подает заявку на участие в конкурсе в
письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте
указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором
подается данная заявка. Участник торгов вправе не указывать на таком
конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического
лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для
физического лица - индивидуального предпринимателя).
62. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике торгов, подавшем такую
заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального
предпринимателя), номер контактного телефона, номер факса;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на
официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из
единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не
ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте
извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных
предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого
конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника торгов, в случае необходимости;
г) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса, в
случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки
заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
2) документы или копии документов, подтверждающих соответствие
участника торгов установленным требованиям и условиям допуска к
участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение задатка в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае если в извещении о
проведении открытого конкурса содержится указание на требование
обеспечения такой заявки;
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника торгов
требованию, установленному подпунктом 1 пункта 22 настоящих
Методических рекомендаций, в случае если законодательством Российской
Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим использование
(эксплуатацию) объектов коммунальной инфраструктуры, права на которые
подлежат передаче на торгах, и к лицам, осуществляющим поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг, поставка, выполнение,
оказание которых происходит при осуществлении деятельности,
предусмотренной Договором;
3) конкурсное предложение участника торгов.
63. Требовать от участника торгов иное, за исключением документов
и сведений, предусмотренных пунктом 62 настоящих Методических
рекомендаций, не допускается.
64. Участник торгов вправе подать только одну заявку на участие в
конкурсе в отношении каждого предмета конкурса.
65. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день
вскрытия конвертов с такими заявками с учетом положений пункта 72
настоящих Методических рекомендаций.
66. Участники торгов, подавшие заявки на участие в конкурсе,
организатор торгов, специализированная организация обязаны обеспечить
конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие
хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе
допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия в
соответствии с пунктами 72 - 79 настоящих Методических рекомендаций.
67. Участник торгов, подавший заявку на участие в конкурсе,
вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое
время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на
участие в конкурсе. В случае если было установлено требование о
внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,
внесенный задаток подлежит возврату участнику торгов, отозвавшему
заявку на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня
поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявки на
участие в конкурсе.
68. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в
срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса,
регистрируется организатором торгов. По требованию участника торгов,
подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор торгов
выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты
и времени его получения.
69. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана
ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается
несостоявшимся.
70. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с
указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в
порядке, установленном пунктами 81 - 84 настоящих Методических
рекомендаций. В случае если указанная заявка соответствует требованиям
и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор
торгов в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на
участие в конкурсе обязан передать участнику торгов, подавшему
единственную заявку на участие в конкурсе, проект Договора, который
составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных
таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект Договора,
прилагаемого к конкурсной документации. При этом Договор заключается с
участником торгов, подавшим указанную заявку, с учетом положений
пункта 103 настоящих Методических рекомендаций на условиях и в
соответствии с размером платы по Договору, которые предусмотрены
заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, при этом
размер платы по Договору не может быть меньше начального размера платы
по Договору, указанного в извещении о проведении открытого конкурса.
Участник торгов, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от
заключения Договора. Задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе, возвращается участнику торгов в течение пяти
рабочих дней со дня заключения с ним Договора. При непредставлении
организатору торгов таким участником торгов в срок, предусмотренный
конкурсной документацией, подписанного Договора, а также обеспечения
исполнения обязательств по Договору в случае, если организатором
торгов было установлено требование об обеспечении исполнения
обязательств по Договору, такой участник торгов признается
уклонившимся от заключения Договора. В случае уклонения участника
торгов от заключения Договора задаток, внесенный в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращается.
71. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о
проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются
конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие всех поданных
конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день,
при этом запрещается объявлять перерыв в заседании конкурсной
комиссии.
72. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в
конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении
открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия
обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов
участникам торгов о возможности подать заявки на участие в конкурсе,
изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
73. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на
участие в конкурсе, которые поступили организатору торгов до вскрытия
заявок на участие в конкурсе.
74. Участники торгов, подавшие заявки на участие в конкурсе, или
их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
75. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество
(для физического лица - индивидуального предпринимателя) и почтовый
адрес каждого участника торгов, конверт с заявкой на участие в
конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов,
предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения Договора,
указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на
участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на
участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
76. В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе информация об участниках торгов, подавших заявки на участие в
конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной
документацией, может сразу размещаться на официальном сайте.
77. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
конкурсная комиссия вправе потребовать от участников торгов
представления разъяснений положений представленных ими документов и
заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки
на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять
дополнительные требования к участникам торгов. Не допускается изменять
указанные в конкурсной документации требования к участникам торгов.
Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе.
78. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими
членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается
организатором торгов, специализированной организацией в день его
подписания на официальном сайте.
79. Организатор торгов, специализированная организация обязаны
осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе. Любой участник торгов, присутствующий при вскрытии конвертов
с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и
видеозапись вскрытия таких конвертов.
80. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на
участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе в тот же
день возвращаются участникам торгов. В случае если было установлено
требование о внесении задатка в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе, задаток подлежит возврату указанным участникам торгов в
течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах
конкурса.
81. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной
документацией, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций
и на соответствие участников торгов требованиям, установленным в
соответствии с пунктом 22 настоящих Методических рекомендаций. Срок
рассмотрения заявок на участие в конкурсе не должен превышать двадцать
дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
82. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию
в конкурсе участника торгов и о признании участника торгов, подавшего
заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в
допуске такого участника торгов к участию в конкурсе в порядке и по
основаниям, которые предусмотрены пунктом 23 настоящих Методических
рекомендаций, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на
участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и
подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной
комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол должен содержать сведения об участниках торгов, подавших
заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника торгов к
участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе
в допуске участника торгов к участию в конкурсе с обоснованием такого
решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на
участие в конкурсе размещается организатором торгов,
специализированной организацией на официальном сайте. Участникам
торгов, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками
конкурса, и участникам торгов, подавшим заявки на участие в конкурсе и
не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о
принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за
днем подписания указанного протокола.
83. В случае если было установлено требование о внесении задатка
в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, указанный задаток
подлежит возврату участнику торгов, подавшему заявку на участие в
конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих
дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в
конкурсе.
84. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на
участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в
конкурсе всех участников торгов, подавших заявки на участие в
конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником
конкурса только одного участника торгов, подавшего заявку на участие в
конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
85. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один
участник торгов, подавший заявку на участие в конкурсе, признан
участником конкурса, организатор торгов в течение трех рабочих дней со
дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе
обязан передать такому участнику конкурса проект Договора, который
составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных
таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект Договора,
прилагаемого к конкурсной документации. При этом Договор заключается с
учетом положений пункта 103 настоящих Методических рекомендаций на
условиях и в соответствии с размером платы по Договору, которые
предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной
документацией, при этом размер такой платы по Договору не может быть
меньше начального размера платы по Договору, указанного в извещении о
проведении открытого конкурса. Указанный участник не вправе отказаться
от заключения Договора. Задаток, внесенный в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурсе, возвращается такому участнику конкурса в
течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним Договора. При
непредставлении организатору торгов таким участником конкурса в срок,
предусмотренный конкурсной документацией, подписанного Договора, а
также обеспечения исполнения Договора в случае, если организатором
торгов было установлено требование обеспечения исполнения договора,
такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения
Договора. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения
Договора задаток, внесенный в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, не возвращается.
86. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление
заявок на участие в конкурсе, поданных участниками торгов, признанными
участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не
может превышать двадцать дней со дня подписания протокола рассмотрения
заявок на участие в конкурсе.
87. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий
исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке,
установленном конкурсной документацией, с учетом положений настоящих
Методических рекомендаций.
88. Для определения лучших условий исполнения Договора,
предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия
должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с
критериями, указанными в извещении о проведении открытого конкурса и в
конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие
в конкурсе могут быть следующие:
1) период со дня подписания Договора до дня, когда объект
указанного Договора будет соответствовать установленным Договором
технико-экономическим показателям;
2) технико-экономические показатели объекта Договора, которые
будут достигнуты в течение срока действия Договора;
3) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг
при осуществлении деятельности, предусмотренной Договором;
4) период со дня подписания Договора до дня, когда производство
товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении
деятельности, предусмотренной Договором, будет осуществляться в
объеме, установленном данным Договором;
5) размер платы по Договору;
6) качество товаров, работ, услуг при осуществлении деятельности,
предусмотренной Договором, и (или) квалификация участника конкурса.
При этом значимость данного критерия не может составлять более 0,2.
В случае использования указанного критерия конкурсная
документация должна устанавливать требования к конкурсным предложениям
участников конкурса по данному критерию, предусматривающие
представление ими предложений по качеству товаров, работ, услуг при
осуществлении деятельности, предусмотренной Договором, а также
требования к документам и материалам, подтверждающим соответствие
конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной
документацией, а также подтверждающим информацию, представляемую в
конкурсном предложении.
В отношении конкурсных предложений участников конкурса,
представленных по такому критерию конкурса, осуществляется экспертная
балльная оценка.
89. Не допускается использование иных, за исключением
предусмотренных пунктом 88 настоящих Методических рекомендаций,
критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
90. Для каждого критерия конкурса устанавливаются следующие
параметры:
1) начальное значение в виде не равного нулю числа (далее -
начальное значение критерия конкурса);
2) уменьшение или увеличение начального значения критерия
конкурса в конкурсном предложении;
3) коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.
Значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия конкурса,
могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех
коэффициентов должна быть равна единице.
91. Оценка и сопоставление конкурсных предложений осуществляется
конкурсной комиссией в следующем порядке:
1) в случае если для критерия конкурса установлено увеличение его
начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в
конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем
умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения
содержащегося в конкурсном предложении условия и начального значения
такого критерия к разности наибольшего из значений содержащихся во
всех конкурсных предложениях условий и начального значения такого
критерия;
2) в случае если для критерия конкурса установлено уменьшение его
начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в
конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем
умножения коэффициента такого критерия на отношение разности
начального значения такого критерия и значения содержащегося в
конкурсном предложении условия к разности начального значения такого
критерия и наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных
предложениях условий;
3) при этом в случае если все значения, содержащиеся в конкурсных
предложениях, равны начальному значению критерия, то данный критерий
при оценке и сопоставлении конкурсных предложений не применяется;
4) в случае если в качестве критериев конкурса устанавливается
качество товаров, работ, услуг при осуществлении деятельности,
предусмотренной Договором, или квалификация участника конкурса,
используется следующий порядок оценки по данному критерию.
Условию, содержащемуся в конкурсном предложении, конкурсной
комиссией присваиваются баллы от 1 до 10.
Величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном
предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения
коэффициента такого критерия на отношение количества баллов,
присвоенных конкурсному предложению, к 10 баллам;
5) для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные по
всем критериям конкурса в соответствии с положениями подпунктов 1, 2 и
4 настоящего пункта, суммируются.
92. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются и
сопоставляются конкурсной комиссией путем сравнения результатов
суммирования, полученных в порядке, предусмотренном подпунктом 5
пункта 91 настоящих Методических рекомендаций.
93. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся
лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер.
94. Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения Договора и заявке на участие в
конкурсе которого присвоен первый номер.
95. В случае если два и более участника конкурса предложили
равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник
конкурса, раньше других указанных участников конкурса подавший заявку
на участие в конкурсе.
96. Конкурсная комиссия ведет протокол о результатах конкурса, в
котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения
оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на
участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения
Договора, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких
заявок, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,
о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе
порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц),
фамилии, имена, отчества (для физических лиц - индивидуальных
предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на
участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол
подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и
организатором торгов в течение одного рабочего дня, следующего после
дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе. Протокол о результатах конкурса составляется в двух
экземплярах, один из которых хранится у организатора торгов.
Организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня подписания
протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и
проект Договора, который составляется путем включения условий
исполнения данного договора, предложенных победителем конкурса в
заявке на участие в конкурсе, в проект Договора, прилагаемый к
конкурсной документации.
97. Протокол о результатах конкурса размещается на официальном
сайте организатором торгов, специализированной организацией в течение
одного рабочего дня после дня подписания указанного протокола.
98. В случае если было установлено требование о внесении задатка
в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, указанный задаток
в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах
конкурса подлежит возврату организатором торгов участникам конкурса,
которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за
исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого
присвоен второй номер и которому задаток, внесенный в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращается в порядке,
предусмотренном пунктом 104 настоящих Методических рекомендаций.
99. Любой участник конкурса после опубликования или размещения
протокола о результатах конкурса вправе направить организатору торгов
в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса.
Организатор торгов в течение двух рабочих дней со дня поступления
такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной
форме соответствующие разъяснения.
100. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки
на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в
конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а
также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
хранятся организатором торгов не менее трех лет.
101. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный
конкурсной документацией, не представил организатору торгов
подписанный Договор, переданный ему в соответствии с пунктом 96
настоящих Методических рекомендаций, а также обеспечение исполнения
обязательств по Договору в случае, если организатором торгов было
установлено требование такого обеспечения, победитель конкурса
признается уклонившимся от заключения Договора.
102. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от
заключения Договора, организатор торгов вправе обратиться в суд с
иском о понуждении победителя конкурса заключить Договор, а также о
возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора,
либо заключить Договор с участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер. В случае уклонения победителя
конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого
присвоен второй номер, от заключения Договора задаток, внесенный ими в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращается.
103. Договор заключается на условиях, указанных в поданной
участником конкурса, с которым заключается Договор, заявке на участие
в конкурсе и в конкурсной документации, с учетом положений настоящих
Методических рекомендаций.
В случае, если организатором торгов было установлено требование
обеспечения исполнения обязательств по Договору, данный договор
заключается только после предоставления участником конкурса, с которым
заключается Договор, безотзывной банковской гарантии, договора
страхования ответственности или передачи организатору торгов в залог
денежных средств в размере обеспечения исполнения обязательств по
Договору, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
104. В случае если было установлено требование о внесении задатка
в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, указанный задаток
возвращается победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня
заключения с ним Договора. Задаток, внесенный в качестве обеспечения
заявки на участие в конкурсе, возвращается участнику конкурса, заявке
на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти
рабочих дней со дня заключения Договора с победителем конкурса или с
таким участником конкурса.
105. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и Договор не
заключен с единственным участником конкурса или с участником торгов,
который подал единственную заявку на участие в конкурсе, организатор
торгов вправе объявить о проведении повторного конкурса.
106. В случае объявления о проведении повторного конкурса
организатор торгов вправе изменить условия конкурса.
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОРГОВ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ".