О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2008 Г. N 607 "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ"). Распоряжение. Правительство РФ. 11.09.08 1313-Р

III. Оценка эффективности деятельности органов
                       местного самоуправления

     11.  Оценка  значений  показателей  деятельности органов местного
самоуправления  осуществляется по достигнутому уровню и (или) динамике
эффективности    деятельности    органов    местного   самоуправления.
Рекомендуется  в первый год установления системы распределения грантов
выделять  их за достигнутый уровень эффективности деятельности органов
местного самоуправления, а в последующие годы - за динамику.
     12.  Общий  уровень  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления  в  установленной  сфере  деятельности определяется как
сумма значений:
     уровня    результативности    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     уровня  эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами
местного самоуправления;
     уровня   оценки   населением   результатов  деятельности  органов
местного самоуправления.
     Удельный  вес  каждого  уровня в установленной сфере деятельности
определяется субъектом Российской Федерации.
     13.   Уровень   результативности  деятельности  органов  местного
самоуправления  в  установленной  сфере  деятельности  определяется по
формуле:

     И  = SUM(И   x У ),
      р        рч    п

     где:
     И   - частный показатель  результативности  деятельности  органов
      рч
местного самоуправления;
     У  - удельный вес (значимость) конкретного показателя.
      п
     14. Частный   показатель  результативности  деятельности  органов
местного   самоуправления   в   установленной    сфере    деятельности
определяется:
     а) в отношении показателя,  большее  значение  которого  отражает
большую эффективность, по формуле:

     И   = (А  - А   ) / (А     - А   ),
      рч     м    мин      макс    мин

     где:
     А -  значение  показателя  городского  округа  или муниципального
      м
района за отчетный год;
     А    - минимальное значение показателя  по  городским  округам  и
      мин
муниципальным районам субъекта Российской Федерации за отчетный год;
     А      -  максимальное значение показателя по городским округам и
      макс
муниципальным районам субъекта Российской Федерации за отчетный год;
     б) в отношении показателя,  большее  значение  которого  отражает
меньшую эффективность, по формуле:
      
     И   = (А    - А ) / (А     - А   ).
      рч     макс   м      макс    мин

     15. В случае отсутствия значения показателя по городскому  округу
и   муниципальному   району   за   отчетный  год  значению  показателя
результативности  деятельности  органов  местного   самоуправления   в
установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
     16. Перечень  частных  показателей   эффективности   деятельности
органов   местного   самоуправления   районов  в  установленной  сфере
деятельности и  их  удельный  вес  определяются  субъектом  Российской
Федерации  на  основе  перечня  показателей  для  оценки эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  утвержденного  Указом  Президента  Российской
Федерации от  28  апреля  2008  г.  N  607  "Об  оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов", а также перечня дополнительных показателей для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов,  в том  числе  показателей,
необходимых  для  расчета  неэффективных  расходов  местных  бюджетов,
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации  от  11
сентября 2008 г. N 1313-р, и перечня рекомендуемых частных показателей
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов, приведенного в приложении к настоящим
методическим   рекомендациям.   При   выборе    частных    показателей
эффективности  деятельности органов местного самоуправления необходимо
в первую очередь использовать показатели,  значения  которых  напрямую
зависят  от  деятельности  органов  местного самоуправления и отражают
качество проведения институциональных преобразований в основных сферах
социально-экономического развития городского округа или муниципального
района.
     17. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами
местного   самоуправления   в   установленной    сфере    деятельности
определяется по формуле:

     И  = (Н     - Н ) / (Н     - Н   ),
      д     макс    м      макс    мин

     где:
     Н      -  максимальное  значение  показателя  доли  неэффективных
      макс
расходов бюджета   городского   округа   (муниципального   района)   в
установленной  сфере  деятельности   по   муниципальным   образованиям
субъекта Российской Федерации за отчетный год;
     Н -  значение  показателя  доли  неэффективных  расходов  бюджета
      м
муниципального  образования  в  установленной  сфере  деятельности  за
отчетный год,  характеризующего эффективность  расходования  бюджетных
средств;
     Н   - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов
      мин
бюджета городского  округа  (муниципального  района)  в  установленной
сфере  деятельности  по муниципальным образованиям субъекта Российской
Федерации за отчетный год.
     Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского  округа  и
муниципального    района   определяются   в   сфере   здравоохранения,
образования (общего образования),  жилищно-коммунального  комплекса  и
организации муниципального управления.
     Порядок расчета  неэффективных  расходов  предусмотрен  методикой
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов,  утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
     18. Уровень оценки населением  результатов  деятельности  органов
местного    самоуправления    в   установленной   сфере   деятельности
определяется  на  основе  данных  социологических   опросов,   порядок
организации проведения которых определяется нормативным правовым актом
высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти) субъекта Российской Федерации.
     19. Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления в соответствующей сфере определяется
как сумма  значений  прироста  уровня  результативности  деятельности,
прироста   уровня   эффективности  расходования  бюджетных  средств  и
прироста уровня оценки населением результатов  деятельности  с  учетом
удельного веса органов местного самоуправления.
     Прирост уровня     результативности     деятельности,      уровня
эффективности   расходования   бюджетных   средств   и  уровня  оценки
населением результатов деятельности  органов  местного  самоуправления
определяется     как    разность    значений    достигнутого    уровня
соответствующего показателя в отчетном и базовом  годах.  Базовый  год
определяется субъектом Российской Федерации.
     20. В случае выделения грантов за достижение  наилучших  значений
показателей  комплексного  социально-экономического  развития значения
показателей  достигнутого  общего  уровня  эффективности  деятельности
органов   местного  самоуправления  в  каждой  из  установленных  сфер
деятельности  суммируются.  При  этом  удельный   вес   каждой   сферы
устанавливается субъектом Российской Федерации.
     В случае  выделения  грантов  за  достижение  наилучших  значений
показателей  динамики  комплексного  социально-экономического развития
значения показателей прироста достигнутого общего уровня эффективности
деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных
сфер  деятельности   суммируются   с   учетом   их   удельного   веса,
установленного субъектом Российской Федерации.