Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 АВГУСТА 1998 Г. N 919".
V. Механизм реализации подпрограммы
Российские исследования и работы в Антарктике имеют комплексный
характер и включают различные, связанные между собой направления и
задачи, реализация и решение которых требуют координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти и организаций различного
профиля. Программный подход к разработке стратегии исследований и
мероприятий по ее реализации является наиболее эффективным
инструментом достижения целей государственной политики в Антарктике,
отстаивания геополитических интересов Российской Федерации.
Обеспечение присутствия Российской Федерации в Антарктике,
сохранение и закрепление ее позиций в регионе осуществляются путем
проведения научных исследований, развития необходимой для этого
инфраструктуры с учетом выполнения природоохранных мероприятий.
Основополагающими принципами планирования, программирования и
бюджетирования антарктической деятельности в целевых программах должны
являться:
реализация системного подхода к развитию деятельности в
Антарктике;
сочетание долгосрочных прогнозов с краткосрочными и
среднесрочными программами исследований и работ в Антарктике;
обеспечение баланса геополитических, перспективных и текущих
ресурсных интересов с научной и практической деятельностью в
Антарктике;
взаимодействие и координация усилий в формировании и реализации
антарктической политики органов государственной власти, проведении
научных исследований и охране окружающей среды.
Основными функциями государственного заказчика подпрограммы -
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
являются:
формирование стратегического подхода к осуществлению деятельности
Российской Федерации в Антарктике (в части проведения научных
исследований и охраны окружающей среды), включая комплексную оценку
всех мероприятий, оценку новых возможностей, распределение ресурсов по
приоритетным направлениям и задачам, определение сценариев и вариантов
развития правового режима в Антарктике и последовательности решения
стоящих задач;
обеспечение комплексности определения задач в деятельности России
в Антарктике в рамках действующих федеральных и ведомственных
программ. Деятельность России в Антарктике в настоящее время
осуществляется силами Российской антарктической экспедиции.
Руководство и контроль за деятельностью указанной экспедиции возложены
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа
1992 г. N 824 "О Российской Антарктической экспедиции" на Федеральную
службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которая
регулярно проводит очередные экспедиции, в рамках которых
осуществляются научные исследования, мониторинг природной среды и
другие работы. Внепрограммная деятельность в Антарктике (туризм и др.)
также контролируется Службой в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 1476 "Об
утверждении Порядка рассмотрения и выдачи разрешений на деятельность
российских физических и юридических лиц в районе действия Договора об
Антарктике";
системный анализ развития антарктической деятельности, оценка
результативности бюджетных расходов. Имеющиеся в распоряжении
Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
информация и полномочия позволяют осуществлять системный анализ
антарктической деятельности.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется
государственным заказчиком подпрограммы в установленном порядке.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды:
несет ответственность за реализацию подпрограммы в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N
594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для
федеральных государственных нужд";
осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления
реализацией подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее
мероприятий;
организует размещение в электронном виде информации о ходе и
результатах реализации подпрограммы, финансировании мероприятий
подпрограммы;
подготавливает ежегодно доклад о реализации подпрограммы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации
подпрограммы;
осуществляет мониторинг реализации подпрограммы и анализ
выполнения целевых индикаторов и показателей.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды направляет в Министерство экономического развития Российской
Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о
реализации подпрограммы, необходимую для выполнения возложенных на
Министерство функций государственного заказчика - координатора
федеральной целевой программы "Мировой океан".
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды ежегодно, до 1 февраля, направляет государственному заказчику -
координатору федеральной целевой программы "Мировой океан" доклад о
выполнении подпрограммы и об эффективности использования финансовых
средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых
Министерством экономического развития Российской Федерации.
Доклад должен содержать:
сведения о результатах реализации подпрограммы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств
федерального бюджета;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на
реализацию подпрограммы;
сведения о соответствии фактических показателей реализации
подпрограммы показателям, установленным при ее утверждении
Правительством Российской Федерации;
информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий подпрограммы;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного
строительства;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку влияния фактических результатов реализации подпрограммы на
обороноспособность страны (мультипликативный эффект по результатам
реализации подпрограммы).
Государственное учреждение "Арктический и антарктический
научно-исследовательский институт" (г. Санкт-Петербург),
подведомственное Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, является получателем бюджетных средств и заказчиком
в отношении объектов капитального строительства, проводит конкурсы,
заключает контракты и осуществляет финансовую деятельность по
реализации проектов, включенных в подпрограмму.
Объекты капитального строительства государственной собственности
Российской Федерации являются после их ввода в эксплуатацию
собственностью Российской Федерации.
В связи со вступлением в силу с 1 января 2009 г. новой редакции
статей 79 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации меняется
начиная с 2009 года схема финансирования мероприятий по приобретению
оборудования, не входящего в сметы строек. Финансирование таких
мероприятий будет осуществляться по направлению "Прочие нужды".
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 АВГУСТА 1998 Г. N 919".