Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 АВГУСТА 1998 Г. N 919".
III. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы подготовлен на основе положений
Морской доктрины, Концепции федеральной целевой программы "Мировой
океан", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17
января 1997 г. N 11, Положения о единой государственной системе
информации об обстановке в Мировом океане, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005
г. N 836.
Мероприятия подпрограммы направлены:
на разработку научно-практических рекомендаций по развитию и
совершенствованию новой технологической инфраструктуры
функционирования единой государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане;
на исследования в области обеспечения интеграции информационных
ресурсов и средств всех участников единой государственной системы
информации об обстановке в Мировом океане и решения проблем
межотраслевого информационного взаимодействия;
на разработку научно обоснованных рекомендаций по методам и
средствам комплексного информационного обеспечения морской
деятельности с дифференциацией информации и методов ее получения и
распространения в зависимости от категории пользователей единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане.
При подготовке мероприятий подпрограммы учтена необходимость
расширения доли финансирования работ по подпрограмме за счет средств
внебюджетных источников (включая международные проекты).
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении N 14.
В части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
мероприятия подпрограммы ориентированы на исследования в области
перспективных разработок для построения полнофункциональной единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане
мирового уровня в процессе использования 1-й очереди системы.
Разработка рекомендаций по развитию и совершенствованию
полнофункциональной единой государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане будет осуществляться посредством:
разработки научных рекомендаций по поиску оптимального развития
общесистемных технологий и наращивания информационного потенциала этой
системы с использованием новых информационных технологий, в частности
геопространственной архитектуры, электронных сервисов, средств
распределенного обмена и вычислений;
разработки рекомендаций по развитию методов и технологий
выполнения прикладных задач информационного обеспечения различных
видов морской деятельности через общесистемные и тематические
технологии центров этой системы.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
разработка рекомендаций по развитию и совершенствованию
инфраструктуры единой государственной системы информации об обстановке
в Мировом океане;
разработка методов и средств формирования и ведения
информационных ресурсов об обстановке в Мировом океане;
разработка методов и средств информационного обслуживания
пользователей единой государственной системы информации об обстановке
в Мировом океане;
разработка методов и средств оперативной оценки состояния и
загрязнения природной среды Мирового океана;
разработка методов и средств функционирования подсистемы единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане для
информационного обеспечения деятельности Военно-Морского Флота,
сопряжения этой системы с единой государственной системой освещения
надводной и подводной обстановки;
разработка методов и средств накопления, обработки, анализа и
представления информации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного происхождения, поиска и спасания во
внутренних водах, в территориальном море и на прибрежных территориях
Российской Федерации;
разработка методов и средств накопления, обработки, анализа и
представления информации по морским транспортным перевозкам и
прибрежно-портовой деятельности;
разработка методов и средств накопления, обработки, анализа и
представления информации по освоению, использованию, воспроизводству и
охране биологических ресурсов в Мировом океане;
разработка методов и средств накопления, обработки, анализа и
представления информации по освоению и использованию нефтегазовых
ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации;
оснащение центров единой государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане аппаратно-программными комплексами для
функционирования телекоммуникационных информационных технологий.
Мероприятие, касающееся разработки рекомендаций по развитию и
совершенствованию инфраструктуры единой государственной системы
информации об обстановке в Мировом океане, представляет собой
системообразующий проект и предусматривает исследования в области
развития базовых элементов этой системы и подготовку предложений по
организации использования ее 1-й очереди и ее ввода в действие в
полном объеме.
Будут разработаны рекомендации по совершенствованию
технологической базы единой государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане на основе средств открытой сервисно
ориентированной геопространственной архитектуры и стандартов
Международной организации по стандартизации серии 19100, принятых в
качестве международных стандартов для построения современных
геоинформационных систем.
Применение средств сервисно ориентированной инфраструктуры
обеспечит интегрируемость и тиражируемость технологий, разрабатываемых
в рамках подпрограммы в целом, совместимость единой государственной
системы информации об обстановке в Мировом океане с ведомственными
информационными системами, что снизит уровень дублирования разработок,
а также создаст условия самоорганизации процессов формирования и
использования информации об обстановке в Мировом океане.
Посредством развития виртуальной телекоммуникационной сети единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане
предусматривается создание общесистемной транспортной среды для
регламентированного информационного обмена и взаимодействия
информационных систем, включая реализацию мер по защите информации и
обеспечению информационной безопасности объектов информационного
взаимодействия.
Предусматривается разработать рекомендации по составу типового
комплекта технологических средств центра единой государственной
системы информации об обстановке в Мировом океане и подготовить
предложения по оптимальному его применению как в центрах этой системы,
так и в организациях поставщиков информации (услуг).
Для сопровождения эксплуатации и развития единой государственной
системы информации об обстановке в Мировом океане планируется
разработать методы и механизмы технологии управления функционированием
этой системы, что обеспечит:
интегрированную систему сбора сведений, полученных от всех
центров указанной системы, отслеживание состояния ее ресурсов и их
применение;
оперативную оценку выполнения обязательств центров этой системы,
решений рабочих органов, других координирующих и контролирующих
органов;
рациональность управления ресурсами этой системы посредством
оптимизации применения серверов и других средств технического
обеспечения ее работы, трафиков данных с учетом информационных
нагрузок и других характеристик.
Мероприятие, касающееся разработки методов и средств формирования
и ведения информационных ресурсов об обстановке в Мировом океане,
ориентировано на исследования в области разработки рекомендаций по
интеграции ведомственных информационных систем в единое информационное
пространство. Разработанные стандарты и программные средства новой
технологической инфраструктуры единой государственной системы
информации об обстановке в Мировом океане составят современную и
высокоэффективную основу для решения этой задачи.
Предусматривается разработать методы и средства анализа, оценки и
контроля интегрируемых информационных систем и ресурсов на основе
установленных показателей. Такие показатели, поддерживаемые в
актуальном состоянии и доводимые до сведения органов государственного
управления морской деятельности, обеспечат эффективное управление
государственными информационными ресурсами в области Мирового океана.
Планируется исследовать и разработать новый подход в части
формирования информационных ресурсов в центрах единой государственной
системы информации об обстановке в Мировом океане в виде
распределенных баз данных с гарантированными характеристиками
актуальности, целостности, полноты и качества информации. Такой подход
предусматривает создание баз данных по основным направлениям этой
системы, в частности гидрометеорологии, морскому транспорту, добыче
биологических ресурсов, социально-экономическим условиям и другим
направлениям, а также фонда данных, полученных в период проведения
Международного полярного года.
Интеграция разнородной информации об обстановке в Мировом океане
осуществляется посредством разработки методов ведения системы
распределенных баз данных, использующей в качестве источников данных
локальные системы данных в центрах единой государственной системы
информации об обстановке в Мировом океане. Для эффективной работы как
отдельных процессов интеграции данных, так и устойчивого
функционирования всей единой государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане требуется разработать и внедрить методы и
средства:
назначения региональных или тематических источников данных
системы распределенных баз данных, в том числе подмножеств единого
информационного пространства с дифференцированием по набору
параметров, географии, условиям доступа и другим критериям;
своевременного обновления источников данных системы
распределенных баз данных, обеспечения их постоянной готовности и
информационной безопасности.
В дальнейшем предусматривается развитие информационных
интерфейсов с Глобальной системой наблюдений за Землей, Глобальной
системой наблюдений за океаном, порталом океанографических данных
Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО, информационной
системой Всемирной метеорологической организации и Европейской сетью
морских данных.
Мероприятие, касающееся разработки методов и средств
информационного обслуживания пользователей единой государственной
системы информации об обстановке в Мировом океане, предполагает
проведение исследований и разработку методов оперативного
информационного обслуживания ее пользователей в рамках методологии
комплексного информационного обеспечения морской деятельности.
Предусматриваются исследования в области разработки технологии
интегральной оценки обстановки в Мировом океане, обеспечивающей
регулярный выпуск материалов мониторинга обстановки в Мировом океане в
виде ежемесячных бюллетеней и ежегодных изданий, что позволит повысить
качество управления морской деятельностью и согласованных методик
анализа.
Одновременно будут развиты средства целевого информационного
сопровождения крупных проектов или важных разовых мероприятий, в
частности строительства и ремонта подводных трубопроводов, проводки
караванов судов в высоких широтах, трансокеанских перевозок
крупногабаритных грузов, подъема затонувших судов и других
мероприятий, посредством предоставления на автоматизированные рабочие
места органов управления информации в объемах, видовом составе,
географическом масштабе, форме и частоте представления, задаваемых
заказчиком.
В технологическом плане для организации комплексного
информационного обеспечения морской деятельности предусматриваются
исследования в области усовершенствования уже освоенных средств
информационного обслуживания пользователей единой государственной
системы информации об обстановке в Мировом океане, в частности портала
системы и автоматизированных рабочих мест пользователей, на основе
новой технологической инфраструктуры этой системы. Видимая
пользователям часть единой государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане будет представлять собой следующие порталы
различного функционального назначения:
технологический портал для мониторинга информационных систем и
ресурсов, формирования информационного пространства единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане и
другой системообразующей деятельности;
портал для получения общедоступной информации;
порталы для информационного обеспечения федеральных органов
государственной власти и Российской академии наук;
региональные порталы для информационного обеспечения субъектов
Российской Федерации;
порталы для информационного обеспечения государственных и частных
предприятий.
Для построения порталов и автоматизированных рабочих мест будут
исследованы и получат развитие автоматизированные средства
конструирования профильных схем информационного обслуживания в
зависимости от потребностей пользователей, специфики выполняемых
прикладных задач и других требований.
В спектре услуг, предоставляемых единой государственной системой
информации об обстановке в Мировом океане, предусматривается
разработать методы и механизмы межсистемного информационного обмена,
состоящие в автоматизированном аккумулировании информации источников
данных системы распределенных баз данных, представляющих одну или
несколько конкретных информационных систем, и доставки данных в
заданную информационную систему органов государственной власти и
Российской академии наук по согласованным номенклатуре и регламенту.
Мероприятие, касающееся разработки методов и средств оперативной
оценки состояния и загрязнения природной среды Мирового океана,
предусматривает получение новой информации об океане посредством
усовершенствованных методов и моделей анализа состояния океана на
основе современных систем наблюдений за океаном.
На начальном этапе выполнения проекта предусматриваются
исследования и разработка базы данных на основе всех доступных
источников данных, в том числе данные с буев, и данных других систем
наблюдений за океаном, центров единой государственной системы
информации об обстановке в Мировом океане и международных центров
данных о состоянии и загрязнении Мирового океана. Программные
комплексы ведения базы данных обеспечат высокое качество данных по
унифицированным методикам, процедуры мониторинга потоков данных и
оценки их полноты в сравнении с международными аналогами, а также
сервисы доступа к базе данных с применением общесистемных технических
спецификаций обмена данными и информационных интерфейсов.
Планируется разработать технологию оперативной оценки
гидрометеорологического и гидрофизического состояния и загрязнения
природной среды Мирового океана, включая опасные и стихийные явления,
на основе базы оперативных данных об океане и других ресурсов единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане, а
также новых методов интеграции данных. Технология будет основана на
общесистемной сервисно ориентированной архитектуре и обеспечивать
унификацию используемых методов и моделей, пространственно-временных
масштабов и форматов представления данных анализа, индикации опасности
воздействия среды на определенный вид морской деятельности, в том
числе морские перевозки, портовую деятельность, добычу и
транспортировку углеводородного сырья и др.
В технологии будут реализованы сервисы доступа к информации
мониторинга открытого океана, морей России и прибрежных регионов,
моделирования развития процессов по сценариям пользователей для
решения прикладных задач оперативного информационного обеспечения
морских транспортных перевозок, добычи биологических ресурсов и
энергетических ресурсов в качестве элемента технологий интеграции и
комплексного информационного обеспечения единой государственной
системы информации об обстановке в Мировом океане.
Мероприятие, касающееся разработки методов и средств
функционирования подсистемы единой государственной системы информации
об обстановке в Мировом океане для информационного обеспечения
деятельности Военно-Морского Флота, сопряжения этой системы с единой
государственной системой освещения надводной и подводной обстановки,
предусматривает исследования, направленные на усовершенствование
информационного обеспечения деятельности Военно-Морского Флота.
Отдельно будет исследована и разработана технология
взаимодействия единой государственной системы информации об обстановке
в Мировом океане и единой государственной системы освещения надводной
и подводной обстановки через военную подсистему, обеспечивающая
регламентированный обмен данными между выделенным центром единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане и
главным и региональными центрами единой государственной системы
освещения надводной и подводной обстановки.
В рамках этого мероприятия будут осуществлены исследования по
развитию технологии подготовки и распространения электронных карт в
распределенной среде единой государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане. Планируется разработать новую версию
фонда электронной картографической информации указанной системы,
включающей картографические основы, созданные на базе
сертифицированных электронных топографических и морских навигационных
карт Министерства обороны Российской Федерации и Федерального
агентства геодезии и картографии, а также тематические
(гидрометеорология, биологические ресурсы, геофизика, литодинамика и
др.) электронные карты масштабов от 1:10000000 до 1:200000.
Технология по использованию электронной картографической
информации будет разработана на основе общесистемной архитектуры, что
позволит обеспечить сервисы по доступу к информации и выполнению
процедур обработки векторных данных для реализации прикладных задач
информационного обеспечения в качестве элемента технологий интеграции
и комплексного информационного обеспечения единой государственной
системы информации об обстановке в Мировом океане. Планируется
подготовить рекомендации по переводу картографических элементов
общесистемных и тематических технологий указанной системы на
использование фонда картографической информации на основе применения
этой технологии.
Предусматривается усовершенствовать технологии подготовки
навигационных и других специализированных электронных пособий и
решения аналитических задач для информационного обеспечения морской
деятельности и издать новые версии электронных пособий по тематике
технологии.
Подпрограммой также предусматривается реализация мероприятий,
касающихся разработки методов и средств накопления, обработки, анализа
и представления информации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного происхождения, поиска и спасания во
внутренних водах, в территориальном море и на прибрежных территориях
Российской Федерации, разработки методов и средств накопления,
обработки, анализа и представления информации по морским транспортным
перевозкам и прибрежно-портовой деятельности, разработки методов и
средств накопления, обработки, анализа и представления информации по
освоению, использованию, воспроизводству и охране биологических
ресурсов в Мировом океане, разработки методов и средств накопления,
обработки, анализа и представления информации по освоению и
использованию нефтегазовых ресурсов на континентальном шельфе
Российской Федерации.
В рамках этих мероприятий первоочередное внимание будет уделено
разработке рекомендаций по совершенствованию прикладного
информационного обеспечения следующих видов морской деятельности:
защита населения и промышленных объектов в море и на прибрежных
территориях Российской Федерации от стихийных бедствий и чрезвычайных
ситуаций техногенного характера;
осуществление морских и смешанных ("река-море") грузопассажирских
перевозок и прибрежно-портовой деятельности;
освоение, использование, воспроизводство и охрана биологических
ресурсов в Мировом океане;
разведка, освоение и использование нефтегазоносных ресурсов на
континентальном шельфе Российской Федерации.
С этой целью предусматривается осуществить исследования в области
разработки технологии подготовки и представления данных проблемно
ориентированной направленности и агрегированной информации в виде
стандартизированных количественных и качественных показателей
состояния морской деятельности, в частности объема и результатов
перевозок, объема и динамики добычи биологических ресурсов и
минерального сырья, цены за фрахт, количества и тяжести аварий, потери
времени, перерасхода топлива и других показателей. Эти показатели
будут составлять информационную основу интегральной оценки обстановки
в Мировом океане. Важным элементом технологии должны стать видовые
программно-аппаратные комплексы информационного обеспечения морской
деятельности, мобильные с точки зрения установки и применения
непосредственно на объектах деятельности, в частности на судне, в
порту, на нефтяной вышке и др.
В рамках мероприятия, касающегося оснащения центров единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане
аппаратно-программными комплексами для функционирования
телекоммуникационных информационных технологий, будут введены в
действие не менее чем в 30 центрах этой системы программно-аппаратные
комплексы и другое оборудование 2 категорий:
телекоммуникационные аппаратно-программные комплексы;
аппаратно-программные комплексы обработки данных.
Телекоммуникационные аппаратно-программные комплексы,
установленные в центрах единой государственной системы информации об
обстановке в Мировом океане (всего более 30 комплектов, но не менее 30
единиц оборудования), обеспечат работу виртуальной
телекоммуникационной сети этой системы, представляющей транспортную
среду интеграции распределенных источников данных в ее центрах и
доведения информации до сведения ее пользователей со средствами защиты
и применением шифрованных туннелей передачи данных.
Аппаратно-программные комплексы обработки данных в центрах единой
государственной системы информации об обстановке в Мировом океане (не
менее 100 единиц) составят межотраслевой комплекс технических средств,
включающий серверы баз данных, серверы приложений, рабочие станции,
геоинформационные системы, системы хранения информации, другое
оборудование и программное обеспечение. Такие комплексы обеспечат
работу:
общесистемных технологий, обеспечивающих процессы интеграции и
совместного использования данных об обстановке в Мировом океане, в
частности систем распределенных баз данных, централизованной базы
метаданных, порталов и сервисов администрирования системы,
электронного картографического фонда и других систем;
тематических технологий, осуществляющих накопление, обработку
данных и подготовку информационных ресурсов единой системы.
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 АВГУСТА 1998 Г. N 919".