ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ, ОФОРМЛЕНИЮ И ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.07.2008). Постановление. Правительство Москвы. 29.01.08 71-ПП

1. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии с Бюджетным
кодексом    Российской   Федерации,   федеральными   законами,   иными
нормативными  правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
города Москвы.
     1.2.   Настоящий   Порядок   определяет   взаимодействие  органов
исполнительной    власти   города   Москвы   и   их   полномочия   при
предоставлении,   оформлении  и  исполнении  государственных  гарантий
города  Москвы  по  обязательствам  третьих лиц (принципалов) перед их
кредиторами (бенефициарами).
     1.3.  В  целях настоящего Порядка применяются следующие термины и
понятия:
     1.3.1.   Государственная   гарантия  (далее  -  гарантия)  -  вид
долгового  обязательства,  в  силу  которого  город  Москва обязан при
наступлении  предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая)
уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару),
по  его  письменному  требованию определенную в обязательстве денежную
сумму за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с условиями
даваемого  гарантом  обязательства  отвечать за исполнение принципалом
его обязательств перед бенефициаром.
     1.3.2.  Бенефициар  -  кредитор принципала, которому предназначен
денежный  платеж,  получатель  денег по долговому обязательству города
Москвы в виде государственной гарантии города Москвы.
     1.3.3.   Принципал   -   должник  бенефициара  по  обязательству,
обеспеченному гарантией.
     1.3.4.   Потенциальный   принципал   -   лицо,   обратившееся   в
Правительство   Москвы   по  вопросу  получения  гарантии  до  момента
подписания договора о ее предоставлении.
     1.3.5. Комиссия по предоставлению государственных гарантий города
Москвы   (далее   -   Комиссия)  -  коллегиальный  орган,  создаваемый
Правительством   Москвы   для   рассмотрения  обращений  потенциальных
принципалов  о предоставлении государственных гарантий города Москвы и
подготовке предложений по существу обращений.
     1.3.6.  Залогодержатель  -  орган  исполнительной  власти  города
Москвы,    уполномоченный   Правительством   Москвы   осуществлять   в
соответствии   с   федеральным   законодательством  оценку  имущества,
предлагаемого  принципалом  в  качестве  обеспечения гарантии, а также
выступать стороной от имени города Москвы в договорах залога.
     1.3.7.   Проверяющая   организация  -  организация,  определенная
Департаментом  финансов  города  Москвы  в  соответствии с федеральным
законодательством  для  оказания услуг по проведению оценки банковских
гарантий  и  поручительств,  предлагаемых  потенциальным принципалом в
качестве обеспечения гарантий.
     1.3.8. Уполномоченный орган - отраслевой или функциональный орган
исполнительной   власти   города   Москвы,   уполномоченный  Комиссией
осуществлять действия, предусмотренные настоящим Порядком.
     1.4.   Гарантия   предоставляется   для   обеспечения  исполнения
обязательств принципалов, принимаемых ими в целях:
     - реализации   инвестиционных   проектов   и   программ  развития
субъектов  предпринимательской деятельности города Москвы, реализуемых
в рамках городских целевых программ;
     - привлечения   заемных  средств  организациями,  осуществляющими
поставки  продукции,  работы и услуги в рамках государственного заказа
города  Москвы либо участвующими в реализации городских инвестиционных
проектов и городских целевых программ;
     - обеспечения   закупок   продовольствия,  формирования  резервов
топливно-энергетических  ресурсов  и  других видов сырья и материалов,
необходимых  для  обеспечения  жизнедеятельности  города  и сохранения
стабильной   ценовой   политики   по   группам   товаров,  входящих  в
потребительскую корзину жителей города Москвы;
     - выполнения  государственного  заказа  города Москвы на оказание
социально   значимых   услуг   физическим   и/или   юридическим  лицам
автономными учреждениями города Москвы;
     - развития  или  обновления  производственных  мощностей, а также
укрепления финансового положения государственных унитарных предприятий
города Москвы, основанных на праве хозяйственного ведения;
     - поддержки  предприятий  и  организаций  города Москвы в случаях
нанесения  им  значительного  ущерба в результате стихийных бедствий и
других обстоятельств непреодолимой силы;
     - реструктуризации  задолженности по заимствованиям, привлеченным
из федерального бюджета.
     1.5. Гарантия может обеспечивать:
     - надлежащее   исполнение  принципалом  его  обязательства  перед
бенефициаром (основного обязательства);
     - возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного
случая некоммерческого характера.
     Гарантия  может предоставляться для обеспечения как уже возникших
обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
     1.6.  Гарантия предоставляется Правительством Москвы на основании
постановления   Правительства   Москвы  и  договора  о  предоставлении
государственной гарантии города Москвы (далее - договор).
     1.7.   Гарантия  не  может  быть  предоставлена  для  обеспечения
исполнения долговых обязательств города Москвы.
     1.8.    Гарантия   предоставляется   на   условиях   субсидиарной
ответственности  с  правом  регрессного  требования  к принципалу. Без
права  регрессного  требования гарантия может предоставляться только в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     1.9.  Гарантия  предоставляется на платной или бесплатной основе.
Порядок,  условия  и  размер взимания платы за предоставление гарантии
устанавливаются Правительством Москвы.
     1.10.   Сторонами   в  договоре  являются  Правительство  Москвы,
принципал и бенефициар (в случае если бенефициар определен).
     1.11.  Способами  обеспечения  ответственности  принципала  перед
городом  Москвой  в  случае  неисполнения  им своих обязательств перед
бенефициаром,  в  обеспечение которых была выдана гарантия, могут быть
только    банковские    гарантии,    поручительства,   государственные
(муниципальные)  гарантии,  залог  имущества. Обеспечение должно иметь
размер, обеспечивающий надлежащее исполнение принципалом обязательств,
указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка.