Фрагмент документа "О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.07.2008)".
Московской городской целевой миграционной программы
на 2008-2010 годы
-------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Московская городская целевая миграционная |
| Программы | программа на 2008-2010 годы |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Основание для | Концепция регулирования миграционных |
| разработки | процессов в Российской Федерации |
| Программы | (распоряжение Правительства РФ от |
| | 01.03.2003 N 256-р, раздел 4, пункт 4), |
| | постановления Правительства Москвы от 29 |
| | февраля 2000 г. N 154 "О Программе |
| | регулирования миграции в г. Москве на |
| | 2000-2001 годы", от 31 июля 2001 г. |
| | N 707-ПП "О Московской городской программе |
| | регулирования миграции на 2002-2004 годы" и |
| | от 28 июня 2005 г. N 491-ПП "О Московской |
| | городской миграционной программе на |
| | 2005-2007 годы", предусматривающие принцип |
| | преемственности и последовательности при |
| | разработке и реализации программ |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Государственный | Комитет межрегиональных связей и |
| заказчик - | национальной политики города Москвы. |
| координатор | Персональным руководителем Программы |
| Программы | является председатель Комитета |
| | межрегиональных связей и национальной |
| | политики города Москвы А.О. Александров |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Государственные | Департамент внешнеэкономической |
| заказчики | деятельности и международных связей города |
| Программы | Москвы; |
| | Комитет по телекоммуникациям и средствам |
| | массовой информации города Москвы; |
| | Управление государственной службы занятости |
| | населения города Москвы |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Разработчик | Комитет межрегиональных связей и |
| Программы | национальной политики города Москвы с |
| | учетом предложений департаментов, комитетов |
| | и управлений города Москвы, структурных |
| | подразделений Правительства Москвы, |
| | префектур административных округов города |
| | Москвы, федеральных органов исполнительной |
| | власти и организаций, участвующих в |
| | регулировании миграции в городе |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Основные | Департаменты, комитеты и управления города |
| исполнители | Москвы, структурные подразделения |
| Программы | Правительства Москвы, префектуры |
| | административных округов города Москвы, |
| | федеральные органы исполнительной власти и |
| | организации, участвующие в регулировании |
| | миграции в городе |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Сроки реализации | 2008-2010 годы |
| Программы | |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Цель Программы | Обеспечение условий для решения вопросов |
| | регулирования миграционных процессов с |
| | учетом законодательства Российской |
| | Федерации, законодательства города Москвы и |
| | международных обязательств Российской |
| | Федерации в сфере миграции. Оптимизация |
| | объема и структуры миграционных потоков в |
| | целях устойчивого социально-экономического |
| | и демографического развития города, а также |
| | стабилизации общественной жизни Москвы |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Основные задачи | Повышение управляемости миграционной |
| Программы | ситуацией в городе. При этом приоритетными |
| | направлениями являются: регулирование |
| | потоков международной, межрегиональной и |
| | внутренней миграции, притока трудовых |
| | ресурсов, нахождение эффективных методов |
| | адаптации и интеграции мигрантов путем |
| | вовлечения их в московский |
| | социально-культурный столичный социум, |
| | противодействие незаконной миграции, |
| | сокращение нелегальной занятости среди |
| | трудовых мигрантов |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Основные | - подготовка предложений о внесении |
| мероприятия | изменений и дополнений в федеральные законы |
| Программы | и другие нормативные правовые акты, |
| | регулирующие отношения в сфере миграции; |
| | - проведение анализа действующего механизма |
| | взаимодействия органов исполнительной |
| | власти города Москвы с федеральными |
| | органами исполнительной власти субъекта |
| | Российской Федерации, подготовка |
| | предложений по совершенствованию |
| | взаимодействия города Москвы с другими |
| | субъектами Российской Федерации; |
| | - проведение мониторинга миграционной |
| | ситуации в городе с учетом оценки и анализа |
| | сложившейся ситуации в административных |
| | округах города Москвы; |
| | - формирование и развитие банка данных о |
| | потребности городского хозяйства в |
| | иностранной рабочей силе, в том числе в |
| | административных округах города Москвы и |
| | малых предприятиях города; |
| | - анализ рынка труда и тенденций его |
| | развития с учетом привлечения иностранной и |
| | иногородней рабочей силы, используемой |
| | организациями города (в том числе в |
| | государственном и частном секторах); |
| | - организация мероприятий по формированию |
| | сети гостиниц упрощенного типа |
| | (административно-бытовых городков) для |
| | иностранной рабочей силы; |
| | - осуществление комплекса совместных |
| | профилактических мероприятий по выявлению и |
| | пресечению нарушений миграционного |
| | законодательства; |
| | - формирование условий и разработка |
| | программ для адаптации и интеграции |
| | различных категорий мигрантов и их детей |
| | (временно пребывающих и проживающих в |
| | городе Москве): предоставление мер |
| | социальной поддержки, назначение социальных |
| | выплат, предоставление услуг социального |
| | обслуживания мигрантам, зарегистрированным |
| | в установленном порядке в городе Москве; |
| | - осуществление взаимодействия по |
| | исполнению законодательных и других |
| | нормативных правовых актов Российской |
| | Федерации и города Москвы по регулированию |
| | миграции; |
| | - подготовка предложений по определению |
| | роли и направлений деятельности |
| | территориальных органов исполнительной |
| | власти города Москвы в вопросах миграции; |
| | - организация взаимодействия с |
| | общественными объединениями и религиозными |
| | организациями по содействию в быстрейшей |
| | адаптации и интеграции мигрантов, |
| | пребывающих в городе; |
| | - проведение первичных и периодических |
| | медицинских освидетельствований всех |
| | подлежащих учету категорий мигрантов, |
| | осуществление и совершенствование надзора |
| | за санитарно-гигиеническим содержанием мест |
| | размещения и пребывания мигрантов, а также |
| | принятие и реализация предупредительных мер |
| | по снижению уровня производственного |
| | травматизма и профессиональной |
| | заболеваемости; |
| | - развитие двусторонних связей с |
| | иностранными государствами, международными |
| | правительственными и неправительственными |
| | организациями, общественными объединениями |
| | и организациями зарубежных государств по |
| | вопросам миграции; |
| | - разработка механизма подготовки и |
| | реализации соглашений о трудовом обмене с |
| | иностранными государствами; |
| | - организация и техническое сопровождение |
| | постоянно действующих телефонных служб |
| | "Столица - мигрант" и "Соотечественники"; |
| | - формирование общественного мнения, |
| | способствующего адаптации и интеграции |
| | законных мигрантов и пресечению нелегальной |
| | миграции |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Финансовое | Реализация мероприятий Программы |
| обеспечение | осуществляется за счет средств бюджета |
| Программы | города Москвы <*> - 113148,04 тыс. рублей, |
| | а также средств работодателей, личных |
| | средств граждан на проведение первичных и |
| | периодических медицинских |
| | освидетельствований, средств обязательного |
| | социального страхования от несчастных |
| | случаев на производстве и профессиональных |
| | заболеваний, средств доноров, привлеченных |
| | при содействии Управления Верховного |
| | комиссара ООН по делам беженцев (далее - |
| | УВКБ ООН в РФ). |
| | Общий объем финансирования - 990458,04 |
| | тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| | (тыс. руб.) |
| | -------------------------------------------------------- |
| | | Годы |2008 г. |2009 г. |2010 г. | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Бюджет города | 36783,86| 37174,6 | 39189,58| |
| | | Москвы, | | | | |
| | | в том числе по | | | | |
| | | отдельным разделам | | | | |
| | | и статьям расходов | | | | |
| | | КБК - | | | | |
| | | 01 15 0921300 | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Комитет | 33314,46| 33471,94| 35205,64| |
| | | межрегиональных | | | | |
| | | связей и | | | | |
| | | национальной | | | | |
| | | политики города | | | | |
| | | Москвы | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Департамент | 439,4 | 470,16| 500,72| |
| | | внешне - | | | | |
| | | экономической | | | | |
| | | деятельности и | | | | |
| | | международных | | | | |
| | | связей города | | | | |
| | | Москвы | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Комитет по | 1700,0 | 1805,0 | 1909,34| |
| | | телекоммуникациям | | | | |
| | | и средствам | | | | |
| | | массовой | | | | |
| | | информации города | | | | |
| | | Москвы | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Управление | 1330,0 | 1427,5 | 1573,88| |
| | | государственной | | | | |
| | | службы занятости | | | | |
| | | населения города | | | | |
| | | Москвы | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Внебюджетные |341460,0 |292470,0 |243380,0 | |
| | | источники | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | В том числе: | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Средства доноров, | 1200,0 | 1500,0 | 1700,0 | |
| | | привлеченные при | | | | |
| | | содействии УВКБ | | | | |
| | | ООН в РФ | | | | |
| | | (оценочно) | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Средства |321000,0 |274500,0 |228000,0 | |
| | | работодателей или | | | | |
| | | личные средства на | | | | |
| | | проведение | | | | |
| | | первичных и | | | | |
| | | периодических | | | | |
| | | медицинских | | | | |
| | | освидетельствований | | | | |
| | | (оценочно) | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Средства | 19260,0 | 16470,0 | 13680,0 | |
| | | обязательного | | | | |
| | | социального | | | | |
| | | страхования от | | | | |
| | | несчастных случаев | | | | |
| | | на производстве и | | | | |
| | | профессиональных | | | | |
| | | заболеваний | | | | |
| | | (оценочно) | | | | |
| | |------------------------|---------|---------|---------| |
| | | Итого |378243,86|329644,6 |282569,58| |
| | -------------------------------------------------------- |
| | -------------------------------- |
| | <*> Объем финансирования уточняется |
| | ежегодно при формировании бюджета города |
| | Москвы на очередной финансовый год. |
| | Финансирование мероприятий Программы, |
| | проводимых органами исполнительной власти |
| | города Москвы, производится в пределах |
| | средств, предусмотренных в бюджете города |
| | Москвы на очередной финансовый год согласно |
| | сметам расходов по соответствующим |
| | направлениям |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | Комплексная реализация мероприятий |
| результаты | Программы позволит: |
| реализации | - обеспечивать ежегодное 100% квотирование |
| Программы | иностранной рабочей силы путем определения |
| | потребностей города в иностранных |
| | работниках на основании экономически |
| | обоснованных предложений отраслевых |
| | департаментов, комитетов и управлений |
| | города Москвы; |
| | - сократить долю иностранцев, |
| | осуществляющих трудовую деятельность в |
| | городе, путем замещения их отечественными |
| | работниками; |
| | - повысить эффективность миграционного |
| | учета в городе Москве; |
| | - обеспечить органы исполнительной власти |
| | города объективной информацией об объемах и |
| | структуре миграционных потоков с целью |
| | принятия адекватных мер по регулированию |
| | миграционных процессов в городе; |
| | - сформировать условия для быстрейшей и |
| | эффективной адаптации и интеграции |
| | различных категорий мигрантов. |
| | Оценка результативности планируемой работы |
| | по ряду критериев: |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| | -------------------------------------------------- |
| | | Планируемая |Результаты | |
| | | работа |---------------------------| |
| | | |2007 г., |2008 |2009 |2010 | |
| | | |стартовые|г. |г. |г. | |
| | | |условия | | | | |
| | |--------------------|---------|-----|-----|-----| |
| | | Снижение числа | 810,0|300,0|250,0|200,0| |
| | | официально | | | | | |
| | | привлеченных | | | | | |
| | | иностранных | | | | | |
| | | работников, тыс. | | | | | |
| | | чел. | | | | | |
| | |--------------------|---------|-----|-----|-----| |
| | | Сокращение доли | 13,0| 4,8| 4,0| 3,2| |
| | | иностранцев, | | | | | |
| | | осуществляющих | | | | | |
| | | трудовую | | | | | |
| | | деятельность в | | | | | |
| | | городе, | | | | | |
| | | относительно | | | | | |
| | | занятого | | | | | |
| | | населения, % | | | | | |
| | -------------------------------------------------- |
|------------------|----------------------------------------------------------|
| Система | Координацию хода исполнения Программы |
| организации | осуществляет государственный заказчик - |
| управления и | Комитет межрегиональных связей и |
| контроля за | национальной политики города Москвы. |
| исполнением | Государственный заказчик - координатор |
| Программы | Программы: Комитет межрегиональных связей и |
| | национальной политики города Москвы, а |
| | также государственные заказчики Программы: |
| | Департамент внешнеэкономической |
| | деятельности и международных связей города |
| | Москвы, Комитет по телекоммуникациям и |
| | средствам массовой информации города |
| | Москвы, Управление государственной службы |
| | занятости населения города Москвы - несут |
| | всю полноту ответственности за реализацию |
| | Программы, проведение в установленные сроки |
| | мероприятий Программы и целевое |
| | использование выделенных на реализацию |
| | Программы бюджетных средств. |
| | Основные исполнители Программы: |
| | департаменты, комитеты, управления города |
| | Москвы, структурные подразделения |
| | Правительства Москвы, префектуры |
| | административных округов, федеральные |
| | органы исполнительной власти и организации, |
| | участвующие в регулировании миграции в |
| | городе. |
| | Координация выполнения Программы |
| | осуществляется путем: |
| | - сбора и обобщения информации о реализации |
| | Программы и ее базовых показателей, |
| | включающих состав и масштабы миграционных |
| | потоков (международный, межрегиональный, |
| | внутренний), уровень квотирования и состав |
| | иностранной рабочей силы, осуществляющей |
| | трудовую деятельность, и основные |
| | показатели эффективности ее использования; |
| | - согласования вопросов, подготовки |
| | предложений и проведения необходимых |
| | организационных мероприятий, направленных |
| | на своевременное выполнение мероприятий |
| | Программы. |
| | Для обеспечения мониторинга хода реализации |
| | целевой программы государственный заказчик |
| | - координатор Программы ежегодно |
| | представляет в Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы до 1 |
| | марта отчет о ходе выполнения программных |
| | мероприятий за отчетный год и до 15 ноября |
| | - отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом |
| | выполнении за год. |
| | Государственные заказчики Программы |
| | представляют государственному заказчику - |
| | координатору Программы - Комитету |
| | межрегиональных связей и национальной |
| | политики города Москвы до 1 февраля отчет о |
| | ходе выполнения программных мероприятий за |
| | отчетный период и до 15 октября - отчет за |
| | 9 месяцев текущего года и об ожидаемом |
| | выполнении за год. |
| | Контроль за реализацией Программы |
| | осуществляет заместитель Мэра Москвы в |
| | Правительстве Москвы по вопросам |
| | межрегионального сотрудничества, массовых |
| | коммуникаций, спорта и туризма |
| | В.Ю. Виноградов |
-------------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ НА 2008 - 2010 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.07.2008)".