Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ПРИНЯТОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА И ОСУЩЕ".
II. Разработка и подготовка к утверждению Перечня
национальных стандартов
2. Разработку Перечня национальных стандартов выполняет
федеральный орган исполнительной власти, ответственный за организацию
разработки технического регламента в соответствии с Программой
разработки технических регламентов (далее - Программа), утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г.
N 1421-р <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 46
(часть II), ст. 4551; 2005, N 46, ст. 4804; 2006, N 7, ст. 801; 2006,
N 23, ст. 2552; 2008, N 2, ст. 118; 2008, N 1403-р; 2008, N 39, ст.
4496.
В случае принятия технического регламента, разработанного вне
Программы, утвержденной Правительством Российской Федерации, Перечень
национальных стандартов разрабатывается федеральным органом
исполнительной власти, в чьей компетенции находятся объекты
технического регулирования данного технического регламента.
3. Работы, выполняемые на стадии организации разработки проекта
Перечня национальных стандартов, должны, как правило, содержать:
а) анализ содержания технического регламента на предмет выявления
указанных в нем непосредственно (или через ссылки на способы
определения) свойств и характеристик, результаты исследования
(испытания) и измерения которых позволяют применять и исполнять
принятый регламент и осуществлять оценку соответствия.
В случае, если такие свойства и (или) характеристики имеются
(прямо указаны в регламенте), или приведены однозначно понимаемые
способы их определения, то формируется исчерпывающий набор подобных
свойств и характеристик с учетом особенностей природы объектов
технического регулирования, условий проведения исследования
(испытания) и измерения, а также приведенных в пункте 1 настоящего
Порядка принципов отбираются подходящие методики, изложенные в
стандартах.
С этой целью выполняется:
- уточненный анализ структуры и содержания (количественные и
качественные требования к выявленным свойствам и характеристикам и
допустимой точности их определения) технического регламента, а также
Перечня национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате
применения положений которых на добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований принятого технического регламента;
- анализ условиям проведения исследований (испытаний) и
измерений;
- анализ национальных стандартов, содержащих описание правил и
методов исследований (испытаний) и измерений, аттестованных методик
выполнения измерений на предмет выявления подходящих, обеспечивающих
применение и исполнение конкретного регламента, а также проведение
оценки соответствия установленным в нем требованиям.
При отсутствии в техническом регламенте необходимых свойств и
характеристик, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка,
разработчик проекта регламента проводит анализ приемлемых способов,
обеспечивающих применение и исполнение регламента, а также проведение
оценки соответствия установленным в нем требованиям на предмет
определения необходимых свойств и характеристик. Полученные в
результате анализа наборы свойств и характеристик передаются
разработчику Перечня национальных стандартов, который анализирует
национальные стандарты, содержащих описание правил и методов
исследований (испытаний) и измерений, аттестованных методик выполнения
измерений на предмет выявления подходящих, обеспечивающих применение и
исполнение конкретного регламента, а также проведение оценки
соответствия установленным в нем требованиям.
Если в результате анализа национальных стандартов, содержащих
описание правил и методов исследований (испытаний) и измерений,
выясняется, что они не содержат подходящих методов и правил, то для
нахождения необходимых методов и правил используются иные источники
научно-технической информации либо они разрабатываются вновь.
При отсутствии в техническом регламенте количественных
характеристик объекта разработчик технического регламента анализирует
приемлемые пути выполнения требований технического регламента с учетом
возможных уровней риска и представляет их разработчику Перечня
национальных стандартов;
б) подготовку технического задания на разработку Перечня
национальных стандартов, выполняет разработчик с предоставлением
уведомления и текста проекта Перечня национальных стандартов в
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
4. Разработка проекта Перечня национальных стандартов включает
подготовку его проекта и пояснительной записки.
Рекомендуемые формы Перечня национальных стандартов и
пояснительной записки приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему
Порядку.
При разработке проекта Перечня национальных стандартов
разработчик может руководствоваться требованиями к построению,
изложению и оформлению документов, содержащимися в национальных
стандартах Российской Федерации.
В случае возможности использования более чем одного национального
стандарта, содержащего правила или методы выполнения исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов,
необходимых для применения и исполнения принятого технического
регламента в отношении одного и того же требования, рекомендуется
использовать следующие критерии выбора:
- национальные стандарты, содержащие правила или методы, должны
обеспечивать возможность применения и исполнения регламента, а также
проведение оценки соответствия установленным в нем требованиям;
- в национальных стандартах на правила или методы используются
средства измерений, испытательное оборудование, стандартные образцы и
т.п., метрологически обеспеченные в системе измерений Российской
Федерации;
- в национальных стандартах на правила или методы
предусматривается применение методик выполнения измерений,
аттестованных в соответствии с действующим законодательством в области
обеспечения единства измерений, а методики (испытаний) измерений <*>
должны быть аттестованы в случае, если подобное требование установлено
техническим регламентом;
--------------------------------
<*> Методика (метод) измерений - совокупность конкретно описанных
операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов
измерений с установленными показателями точности (пункт 11 статья 2
Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ
"Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства
Российской Федерации 2008 г. N 26 ст. 3021, который вступает в силу по
истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального
опубликования).
- правила и методы, изложенные в национальных стандартах, должны
обеспечивать соответствие реализуемого с их помощью диапазона
измерений, характеристикам объекта регулирования, нормированным
техническим регламентом;
- изложенные в национальных стандартах правила и методы должны
реализовывать необходимую точность, обеспечивающую достижение целей
регламента;
- в случае выбора правил и методов, рекомендуемых при
возникновении спорных ситуаций, или при отсутствии заданных диапазонов
точностных показателей предпочтение следует отдавать тем из них,
которые обеспечивают наилучшие показатели точности;
- при выборе правил и методов исследований (испытаний) и
измерений, подтверждающих требования технического регламента без
количественных характеристик, предпочтение следует отдавать правилам и
методам исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающим в
наибольшей степени достижение целей регламента.
5. Разработчик Перечня национальных стандартов должен обеспечить
доступность его проекта заинтересованным лицам для ознакомления и
обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию
проекта.
Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
юридические и физические лица рассматривают проект Перечня
национальных стандартов, подготавливают отзывы на него и направляют их
разработчику. Все замечания и предложения излагаются конкретно и
обоснованно.
Разработчик Перечня национальных стандартов, с учетом поступивших
замечаний и предложений, дорабатывает проект Перечня национальных
стандартов.
6. На стадии подготовки к утверждению разработчик Перечня
национальных стандартов организует проведение метрологической
экспертизы проекта. При необходимости разработчик Перечня национальных
стандартов может принять решение о проведении дополнительных видов
экспертиз, предусмотренных в национальной системе стандартизации.
Метрологическую экспертизу проводят государственные научные
метрологические институты <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от
26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021), который
вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его
официального опубликования.
По результатам метрологической экспертизы оформляется экспертное
заключение. Рекомендуемая форма экспертного заключения приводится в
приложении 3 к настоящему Порядку. Экспертное заключение подписывает
руководитель организации или лицо, его замещающее, и направляет его
разработчику Перечня национальных стандартов.
7. Разработчик подготавливает окончательную редакцию проекта
Перечня национальных стандартов.
8. Согласование и подготовка проекта Перечня национальных
стандартов к утверждению осуществляются в порядке, предусмотренном
разделом IV Регламента Правительства Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1
июня 2004 г. N 260 <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23,
ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514, N 29, ст. 3251; 2007, N 32, ст. 4150;
2008, N 14, ст. 1413, N 21, ст. 2459.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПЕРЕЧНЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ПРИНЯТОГО ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА И ОСУЩЕ".