ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ. Приказ. Министерство природных ресурсов и экологии РФ. 26.08.08 192

Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ".

Предыдущий фрагмент <<< ...  Оглавление  ... >>> Следующий фрагмент

Полный текст документа

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

     18.   Осуществление   государственной  функции  включает  в  себя
следующие административные процедуры:
     принятие решения о проведении мероприятия по контролю;
     подготовка  мероприятия  по  контролю  и  уведомление проверяемой
организации;
     проведение мероприятия по контролю;
     оформление и выдача Предписания.
     Блок-схема    по    организации    и    проведению   федерального
государственного контроля и надзора приведена в приложении 4.
     19.  Мероприятие по контролю проводится на основании распоряжения
(приказа) руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора или
руководителя   (заместителя   руководителя)   территориального  органа
Росприроднадзора.
     Распоряжение  (приказ)  о проведении мероприятия по контролю либо
его   копия,   заверенная   должностным  лицом  Росприроднадзора  (его
территориального  органа),  осуществляющим  мероприятие  по  контролю,
предъявляется  руководителю  или  иному  уполномоченному представителю
юридического  лица,  физическому  лицу  (уполномоченному представителю
физического лица) одновременно со служебным удостоверением.
     В  распоряжении  (приказе)  о  проведении мероприятия по контролю
указываются  (в  соответствии  со  статьей  7 Федерального закона от 8
августа   2001  года  N  134-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных   предпринимателей   при   проведении  государственного
контроля  (надзора)"  (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001,  N 33, ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003,
N  40,  ст.  3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N
27,  ст.  2719;  2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 31, ст.
3763)):
     номер  и  дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по
контролю;
     наименование  органа  (органов) Росприроднадзора, осуществляющего
мероприятие по контролю;
     фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на
проведение мероприятия по контролю;
     наименование   юридического   лица  или  фамилия,  имя,  отчество
физического  лица,  в  отношении  которых  проводится  мероприятие  по
контролю;
     цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
     правовые  основания  проведения  мероприятия  по  контролю, в том
числе  нормативные  правовые  акты,  обязательные  требования  которых
подлежат проверке;
     дата начала и окончания мероприятия по контролю.
     20.  Должностные  лица,  ответственные  за выполнение действий по
осуществлению государственной функции по федеральному государственному
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов:
     руководитель    Федеральной    службы    по   надзору   в   сфере
природопользования  -  главный  государственный  инспектор  Российской
Федерации  по  контролю  и  надзору за использованием и охраной водных
объектов;
     заместитель  руководителя  Федеральной  службы по надзору в сфере
природопользования   и  начальник  управления  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  природопользования, ведающие вопросами федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов,   -   заместители   главного   государственного   инспектора
Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов;
     заместитель начальника управления Федеральной службы по надзору в
сфере     природопользования,    ведающий    вопросами    федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов,  - старший государственный инспектор Российской Федерации по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
     федеральные   государственные   гражданские   служащие  категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей Федеральной службы по
надзору  в  сфере  природопользования, ведающие вопросами федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов,   -   государственные  инспектора  Российской  Федерации  по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
     руководители   территориальных   органов  Федеральной  службы  по
надзору   в   сфере   природопользования   -  главные  государственные
бассейновые  (территориальные)  инспектора  по  контролю  и надзору за
использованием и охраной водных объектов;
     заместители  руководителей  территориальных  органов  Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования и начальники отделов этих
органов,  ведающие  вопросами федерального государственного контроля и
надзора  за  использованием  и  охраной водных объектов, - заместители
главных  государственных  бассейновых (территориальных) инспекторов по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
     заместители    начальников    отделов   территориальных   органов
Федеральной  службы  по  надзору  в сфере природопользования, ведающие
вопросами   федерального   государственного   контроля  и  надзора  за
использованием  и охраной водных объектов, федеральные государственные
гражданские  служащие  категории "специалисты" ведущей и старшей групп
должностей    этих    органов,    ведающие    вопросами   федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов,  -  государственные бассейновые (территориальные) инспектора
по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.
     21.   Мероприятия   по   контролю   могут   осуществляться  одним
должностным  лицом или комиссией по проведению мероприятия по контролю
(далее - Комиссия).
     Комиссией мероприятия по контролю проводятся в следующих случаях:
     при проведении значительных по объему мероприятий по контролю;
     запроса правоохранительных органов;
     обращений  депутатов  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской Федерации;
     поручений Правительства Российской Федерации;
     поручений Министра природных ресурсов Российской Федерации.
     Число  членов  Комиссии  должно  быть  нечетным  и  не менее трех
человек.
     Должностным  лицом могут осуществляться мероприятия по контролю в
случаях:
     контроля за выполнением ранее выданных предписаний;
     по   вопросам   соблюдения  водного  законодательства  Российской
Федерации  по  обращениям  граждан,  юридических  лиц и индивидуальных
предпринимателей.
     При проведении мероприятия по контролю Комиссией:
     состав  Комиссии обязательно указывается в распоряжении (приказе)
о проведении мероприятия по контролю;
     отдельные  поручения  членам  Комиссии указываются в распоряжении
(приказе) о проведении мероприятия по контролю.
     22.  При  проведении  мероприятия  по  контролю  должностное лицо
Росприроднадзора   или   его   территориального   органа  имеет  право
запрашивать    у    граждан,    юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  документы,  содержащие  описание  их  обязательств в
рамках  деятельности  по  использованию  и охране водного объекта и по
особому  правовому  режиму  использования  земельных  участков  и иных
объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и зон
специальной   охраны   источников  питьевого  водоснабжения,  а  также
документы,  содержащие  сведения  о соблюдении принятых обязательств и
правил  (порядка),  установленных  водным законодательством Российской
Федерации, в том числе:
     договор  водопользования  или  решение  о  предоставлении водного
объекта в пользование (лицензию на водопользование);
     учредительные  и регистрационные документы юридического лица либо
индивидуального предпринимателя;
     документы, удостоверяющие личность гражданина;
     документы,   подтверждающие   полномочия   лица,  представляющего
интересы   юридического   лица,  индивидуального  предпринимателя  или
гражданина;
     правоустанавливающий  документ  на земельный участок, необходимый
для  осуществления  деятельности, связанной с использованием и охраной
водного  объекта,  а  также с соблюдением особого правового режима при
использовании   земельных   участков  и  иных  объектов  недвижимости,
расположенных  в  границах  водоохранных  зон и зон специальной охраны
источников питьевого водоснабжения.
     23. В рамках мероприятий по контролю осуществляется:
     натурный осмотр объекта (объектов);
     запрос документов, в том числе в порядке, установленном ст. 26.10
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30
декабря  2001  года  N  195-ФЗ  (Собрание  законодательства Российской
Федерации,  2002,  N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; ст.
4298;  2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; (ч. II), ст. 2708; (ч.
II),  ст.  2717;  N  46  (ч. I), ст. 4434; (ч. I), ст. 4440; N 50, ст.
4847;  N  50,  ст. 4855; N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст.
1838;  N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529; ст. 3533; N 44,
ст.  4266;  2005, N 1 (ч. I), ст. 9; ст. 13; ст. 37; ст. 40; ст. 45; N
10,  ст. 762; ст. 763; N 13, ст. 1077; ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19,
ст.  1752;  N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719; ст. 2721; N 30 (ч. I), ст.
3104;  (ч.  II), ст. 3124; ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N
52 (ч. I), ст. 5574; ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; ст. 10; N 2, ст. 172;
ст.  175;  N  6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I),
ст.  1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; ст. 2385; N
28,  ст.  2975;  N  30, ст. 3287; N 31 (ч. I), ст. 3420; ст. 3432; ст.
3433;  ст.  3438;  ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633; ст. 4634;
ст.  4641;  N 50, ст. 5279; ст. 5281; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1
(ч.  I), ст. 21; ст. 25; ст. 29; ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743;
N  16,  ст.  1824; ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст.
2456;  N  26,  ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001; ст. 4007; ст.
4008;  ст.  4009;  ст. 4015; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст.
6034;  ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст. 896; N 18, ст.
1941;  N  20,  ст. 2251; ст. 2259; N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. I),
ст. 3582; ст. 3601; ст. 3604; 2007, N 31, ст. 4009);
     камеральная  работа  с  представленной  документацией  (изучение,
анализ, формирование выводов и позиций).
     24.  Согласно  пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 8 августа
2001  года  N  134-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при  проведении государственного контроля (надзора)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436;
2002,  N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004,
N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1,
ст.  17;  2007,  N  1, ст. 29; 2008, N 31, ст. 3763) продолжительность
мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.
     В  исключительных  случаях, связанных с необходимостью проведения
специальных исследований (испытаний), экспертиз и изучением документов
со  значительным  объемом,  на  основании  мотивированного предложения
должностного    лица,   осуществляющего   мероприятие   по   контролю,
руководителем  Росприроднадзора  либо  по  его  поручению заместителем
руководителя   Росприроднадзора   или  руководителем  территориального
органа   Росприроднадзора   либо   по   его   поручению   заместителем
руководителя  территориального органа Росприроднадзора срок проведения
мероприятия  по  контролю  может быть продлен, но не более чем на один
месяц.
     25.  При  проведении  мероприятий  по  контролю  должностные лица
Росприроднадзора и его территориальных органов не вправе:
     проверять  выполнение  обязательных  требований, не относящихся к
компетенции  органа  государственного  контроля  (надзора),  от  имени
которого действуют должностные лица;
     осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении
мероприятий  по  контролю  должностных  лиц или работников проверяемых
юридических   лиц   или   индивидуальных   предпринимателей   либо  их
представителей;
     требовать  представление  документов, информации, образцов (проб)
продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не
относятся  к  предмету проверки, а также изымать оригиналы документов,
относящихся к предмету проверки;
     требовать   образцы   (пробы)   продукции   для   проведения   их
исследований  (испытаний),  экспертизы  без  оформления акта об отборе
образцов  (проб)  продукции  в  установленной  форме  и  в количестве,
превышающем  нормы,  установленные  государственными  стандартами  или
иными нормативными документами;
     распространять  информацию, составляющую охраняемую законом тайну
и  полученную  в  результате  проведения  мероприятий  по контролю, за
исключением   случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации;
     превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.
     26.  Должностные  лица  Росприроднадзора  и  его  территориальных
органов при проведении мероприятий по контролю обязаны:
     своевременно   и   в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений  обязательных
требований;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
     проводить  мероприятия  по  контролю  на  основании  и  в строгом
соответствии   с   распоряжениями  органов  государственного  контроля
(надзора)   о   проведении   мероприятий   по   контролю   в  порядке,
установленном  статьей  8 Федерального закона от 8 августа 2001 года N
134-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  при  проведении государственного контроля (надзора)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436;
2002,  N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004,
N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1,
ст. 17; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 31, ст. 3763);
     посещать  объекты  (территории  и  помещения)  юридических  лиц и
индивидуальных  предпринимателей  в  целях  проведения  мероприятия по
контролю   только  во  время  исполнения  служебных  обязанностей  при
предъявлении   служебного   удостоверения   и   распоряжения   органов
государственного   контроля  (надзора)  о  проведении  мероприятия  по
контролю;
     не    препятствовать   представителям   юридического   лица   или
индивидуального    предпринимателя   присутствовать   при   проведении
мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     предоставлять    должностным    лицам   юридического   лица   или
индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим
при   проведении  мероприятия  по  контролю,  относящуюся  к  предмету
проверки необходимую информацию;
     знакомить  должностных  лиц юридического лица или индивидуального
предпринимателя  либо  их представителей с результатами мероприятий по
контролю;
     при  определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,
учитывать   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной  опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и
имущества,  а  также  не  допускать  необоснованные ограничения прав и
законных   интересов   граждан,   юридических   лиц  и  индивидуальных
предпринимателей;
     доказывать   законность   своих   действий   при  их  обжаловании
юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     27.  В  случае  выявления  в  результате  мероприятия по контролю
нарушений   требований   водного   законодательства  должностные  лица
Росприроднадзора (его территориального органа) осуществляют реализацию
следующих  полномочий,  направленных на обеспечение соблюдения водного
законодательства  и  возмещение  вреда,  причиненного  водным объектам
вследствие выявленных нарушений:
     фиксируют все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
     дают   обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении
выявленных  в  результате  мероприятия  по  контролю нарушений водного
законодательства  (далее  -  Предписание)  и  контролируют  исполнение
указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном
настоящим административным регламентом;
     при  проведении  проверки  исполнения  предписаний  об устранении
ранее  выявленных  нарушений  водного  законодательства в обязательном
порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений,
носящих систематический характер;
     при    выявлении   признаков   административных   правонарушений,
предусмотренных  статьями  7.6, 7.7, 7.8, 7.10, 7.20, 8.2, 8.9, 8.12 -
8.15,  8.16,  8.22,  8.23,  8.40, 8.41 Кодекса Российской Федерации об
административных  правонарушениях  от  30  декабря  2001 года N 195-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1721;
N  30,  ст. 3029; N 44, ст. 4295; ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч.
I),  ст.  2700; (ч. II), ст. 2708; (ч. II), ст. 2717; N 46 (ч. I), ст.
4434;  (ч.  I), ст. 4440; N 50, ст. 4847; N 50, ст. 4855; N 52 (ч. I),
ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229;
N 34, ст. 3529; ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9; ст.
13;  ст.  37;  ст. 40; ст. 45; N 10, ст. 762; ст. 763; N 13, ст. 1077;
ст.  1079;  N  17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст.
2719;  ст. 2721; N 30 (ч. I), ст. 3104; (ч. II), ст. 3124; ст. 3131; N
40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. I), ст. 5574; ст. 5596; 2006, N
1, ст. 4; ст. 10; N 2, ст. 172; ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067;
N 12, ст. 1234; N 17 (ч. I), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066;
N 23, ст. 2380; ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. I),
ст.  3420;  ст.  3432; ст. 3433; ст. 3438; ст. 3452; N 43, ст. 4412; N
45,  ст.  4633; ст. 4634; ст. 4641; N 50, ст. 5279; ст. 5281; N 52 (ч.
I),  ст.  5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; ст. 25; ст. 29; ст. 33; N 7,
ст.  840;  N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824; ст. 1825; N 17, ст. 1930; N
20,  ст.  2367;  N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31,
ст.  4001;  ст.  4007; ст. 4008; ст. 4009; ст. 4015; N 43, ст. 5084; N
46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч.
I),  ст.  896;  N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; ст. 2259; N 29 (ч. I),
ст.  3418;  N 30 (ч. I), ст. 3582; ст. 3601; ст. 3604; 2007, N 31, ст.
4009),   возбуждают   дела   об   административных  правонарушениях  и
обеспечивают  их  рассмотрение  в  установленном порядке за совершение
административного  правонарушения  в  целях  предупреждения совершения
новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами,
устанавливают и применяют административное наказание;
     рассчитывают   размер   вреда,   причиненного   водному   объекту
(объектам)    вследствие   нарушения   водного   законодательства,   и
предъявляют  его  в  установленном  порядке нарушителю (расчет размера
вреда  производится в соответствии Методикой исчисления размера вреда,
причиненного    водным    объектам    вследствие   нарушения   водного
законодательства,   утвержденной   Приказом   Министерства   природных
ресурсов   Российской   Федерации   от   30   марта  2007  года  N  71
(зарегистрирован   в  Минюсте  России  15.05.2007,  регистрационный  N
9471));
     в  случае  если нарушитель отказывается возместить в добровольном
порядке  вред,  нанесенный  водному  объекту  (объектам), обращаются с
иском в суд о принудительном взыскании размера вреда с нарушителя;
     в   случае  если  нарушение  водного  законодательства  произошло
загрязнение,  засорение,  истощение  поверхностных  или подземных вод,
источников  питьевого  водоснабжения  либо иное изменение их природных
свойств и эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному
или   растительному   миру,  рыбным  запасам,  лесному  или  сельскому
хозяйству,   незамедлительно   направляют  результаты  мероприятия  по
контролю в правоохранительные органы;
     если   в  результате  хозяйственной  деятельности  юридических  и
физических  лиц  нанесен  ущерб  водным  объектам  в  крупном размере,
приостанавливают хозяйственную деятельность нарушителя в установленном
порядке;
     в   случае   выявления   нарушений,   связанных  с  невыполнением
юридическими  и физическими лицами, осуществляющими пользование водным
объектом,  условий  договора  водопользования,  условий,  указанных  в
решении   о   предоставлении  объекта  в  пользование,  либо  условий,
указанных  в  иных  документах, на основании которых приобретено право
пользования  водным  объектом,  принимают  меры,  направленные  на  их
досрочное  расторжение,  в  том  числе  (в  соответствии  с  пунктом 9
Положения  об  осуществлении  государственного  контроля  и надзора за
использованием и охраной водных объектов, утвержденного Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  25  декабря  2006 года N 801
(Собрание  законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 259))
в  течение  5  (пяти)  дней  уведомляют  в  письменной  форме стороны,
заключившие  договор  водопользования (лицензия на водопользование), о
результатах мероприятия по контролю;
     в  случае  выявления  факта  самовольного занятия водного объекта
принимают меры, направленные на его освобождение;
     предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции.
     В  случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что
хозяйственная  или  иная  деятельность, являющаяся объектом проведения
мероприятия    по   контролю,   связана   с   нарушениями   требований
законодательства,   вопросы  выявления,  предотвращения  и  пресечения
которых  не относятся к компетенции Росприроднадзора, должностные лица
Росприроднадзора  (его  территориального  органа)  обязаны направить в
соответствующие    уполномоченные    органы   государственной   власти
Российской Федерации информацию (сведения) о таких нарушениях.
     28.  По  результатам  мероприятия по контролю должностными лицами
Росприроднадзора   или   его   территориальных  органов,  проводившими
мероприятие   по   контролю   или   руководившими   его   проведением,
составляется    акт    проверки    соблюдения    требований    водного
законодательства Российской Федерации (приложение 2).
     Акт    проверки    является   конечным   результатом   исполнения
государственной функции.
     Форма  акта  проверки  приведена  в  приложении  2  к  настоящему
административному регламенту.
     Акт  проверки  составляется  в  2  экземплярах  в  день окончания
мероприятия по контролю.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта;
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     дата  и  номер  распоряжения,  на  основании  которого  проведено
мероприятие по контролю;
     фамилия,  имя,  отчество  и  должность  лица  (лиц), проводившего
мероприятие по контролю;
     наименование  проверяемого  юридического  лица  или фамилия, имя,
отчество  индивидуального  предпринимателя,  фамилия,  имя,  отчество,
должность    представителя   юридического   лица   или   представителя
индивидуального   предпринимателя,   присутствовавших  при  проведении
мероприятия по контролю;
     дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
     сведения  о  результатах  мероприятия  по контролю, в том числе о
выявленных   нарушениях,   об   их  характере,  о  лицах,  на  которых
возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
     сведения  об  ознакомлении  или  об отказе в ознакомлении с актом
представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а
также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их
подписи или отказ от подписи;
     подпись  должностного  лица  (лиц), осуществившего мероприятие по
контролю.
     В акте проверки перечисляются все выявленные нарушения требований
федеральных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации в сфере водоохранного законодательства.
     В  акте  проверки  формулируется  общий  вывод  о соблюдении (или
несоблюдении)  проверяемым юридическим или физическим лицом требований
федеральных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации в сфере водоохранного законодательства.
     В  случае  выявления  в  результате  проверки  нарушений  в  акте
проверки  указываются  место,  время  совершения  и событие нарушения,
объяснение уполномоченного представителя проверяемого юридического или
физического лица, иные необходимые сведения.
     К акту проверки могут прилагаться акты об отборе образцов (проб),
обследовании   объектов   окружающей   среды,  протоколы  (заключения)
проведенных   исследований   (испытаний)   и   экспертиз,   объяснения
работников,   на  которых  возлагается  ответственность  за  нарушения
обязательных  требований, и другие документы или их копии, связанные с
результатами контрольной проверки.
     Акт  проверки  после  его  составления  подписывается должностным
лицом  (лицами)  Росприроднадзора, проводившим мероприятие по контролю
или руководившим его проведением.
     При   проведении   мероприятия  по  контролю  совместно  с  иными
контрольными   органами  акт  проверки  подписывается  представителями
указанных контрольных органов.
     С  актом  проверки  должностное лицо Росприроднадзора и (или) его
территориального  органа,  проводившее  мероприятие  по  контролю  или
руководившее  его  проведением,  знакомит  под роспись юридическое или
физическое лицо или его представителя.
     В  случае  отказа  юридического  или  физического  лица  или  его
уполномоченного  представителя подписать акт проверки в указанном акте
делается соответствующая запись.
     Один  экземпляр  акта  проверки  с  копиями  приложений вручается
уполномоченному  представителю  юридического  или физического лица под
роспись  либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о
вручении,  которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся
в   деле   Росприроднадзора   или   его   территориального  органа  (в
соответствии  с  пунктом  2  статьи 9 Федерального закона от 8 августа
2001  года  N  134-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при  проведении государственного контроля (надзора)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436;
2002,  N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004,
N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1,
ст. 17; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 31, ст. 3763)).
     Копии  оформленного  в  установленном  порядке  акта  проверки  и
прилагающихся  к  нему  документов  в  течение  5  рабочих дней со дня
окончания  мероприятия  по  контролю  представляются  на  рассмотрение
руководителю Росприроднадзора или руководителю территориального органа
Росприроднадзора.
     29.    Должностное   лицо   (лица)   Росприроднадзора   или   его
территориального органа на основании акта проверки, в случае выявления
в  ходе  мероприятия  по  контролю  нарушений,  выдает уполномоченному
представителю   юридического   или  физического  лица  предписание  об
устранении   выявленных   в   результате  проверки  нарушений  условий
использования водного объекта (далее - Предписание) в пятидневный срок
после подписания акта проверки.
     Предписание (приложение 3) содержит следующие положения:
     дата и место составления предписания;
     дата  и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого выдается
Предписание;
     фамилия,  имя,  отчество и должность лица, выдавшего Предписание,
номер его служебного удостоверения;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия,
имя,  отчество,  должность представителя (представителей) проверяемого
юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического
лица или его представителя);
     содержание  Предписания  (конкретное  мероприятие, которое должно
быть  выполнено  проверяемым  юридическим  или физическим лицом), срок
исполнения;
     сведения   о   вручении   копии   Предписания   юридическому  или
физическому   лицу   (его   уполномоченному  представителю),  которому
вынесено  Предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения
либо отметка об отправлении Предписания почтой.
     Образец   Предписания   приведен  в  приложении  3  к  настоящему
административному регламенту.
     В   случае  если  результаты  мероприятия  по  контролю  содержат
сведения,   составляющие  государственную  тайну,  они  оформляются  с
соблюдением  требований,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации   о   защите   государственной   тайны  (пункт  4  статьи  9
Федерального  закона  от  8  августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного   контроля   (надзора)"   (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  2001,  N  33,  ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297;
2003,  N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005,
N  19,  ст.  1752; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007, N 1,
ст. 29; 2008, N 31, ст. 3763)).

Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ".

Предыдущий фрагмент <<< ...  Оглавление  ... >>> Следующий фрагмент

Полный текст документа