Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ К КОМПЛЕКСНОМУ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ОСВОЕНИЮ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.".
О ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ К КОМПЛЕКСНОМУ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ОСВОЕНИЮ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА
ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
18 ноября 2008 г.
N 1049-ПП
(ПРМ)
В целях создания благоприятной среды для жизнедеятельности и
обеспечения устойчивого развития города Москвы за счет эффективного
использования градостроительного потенциала подземного пространства и
в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 г.
N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и основных
направлениях развития подземной урбанизации города Москвы"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую программу подготовки к комплексному
градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на
период 2009 - 2011 гг. (далее - Программа) согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Считать основными задачами Программы:
2.1. Создание системы государственного управления развитием
территорий в части комплексного градостроительного освоения подземного
пространства, обеспечивающей эффективное использование потенциала
подземного пространства города Москвы с формированием современной
планировочной структуры города.
2.2. Развитие основных направлений комплексного
градостроительного освоения подземного пространства города Москвы с
учетом задачи обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для
инвалидов и других маломобильных групп населения.
2.3. Создание системы стимулирования комплексного
градостроительного освоения подземного пространства и
совершенствование системы подготовки и проведения торгов при
реализации инвестиционных проектов в сфере подземного
градостроительства на территории города Москвы.
2.4. Создание системы эффективного обеспечения комплексного
градостроительного освоения подземного пространства города Москвы.
2.5. Создание системы научного и кадрового потенциала,
формирование инновационной образовательной среды в области освоения
подземного пространства.
3. Возложить на Департамент дорожно-мостового и инженерного
строительства города Москвы функции государственного заказчика и
координатора работы по обеспечению выполнения мероприятий Программы.
4. Установить, что показатели финансового обеспечения Программы
составляются и утверждаются сроком на три года, уточняются ежегодно
при формировании адресной инвестиционной программы города Москвы на
очередной финансовый год.
5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
5.1. В установленном порядке по предложению государственного
заказчика Программы Департамента дорожно-мостового и инженерного
строительства города Москвы предусматривать в адресной инвестиционной
программе города Москвы на 2009-2011 гг. расходы в пределах лимитов
капитальных вложений, установленных государственному заказчику на
соответствующие финансовые годы, для выполнения мероприятий Программы
(таблица 2 раздела 5 приложения).
5.2. При разработке стратегии развития города Москвы на период до
2025 года предусмотреть необходимость комплексного градостроительного
освоения подземного пространства Москвы как одного из важнейших
направлений социально-экономического и территориального развития
города.
6. Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства
города Москвы:
6.1. Обеспечить координацию деятельности органов исполнительной
власти города Москвы по реализации Программы.
6.2. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы
ежегодно представлять в Департамент экономической политики и развития
города Москвы:
6.2.1. В марте отчет о ходе выполнения программных мероприятий за
отчетный год и в ноябре - отчет за 9 месяцев текущего года и об
ожидаемом выполнении за год.
6.2.2. Предложения по уточнению заданий адресной инвестиционной
программы города Москвы в части объемов финансирования мероприятий
Программы.
6.3. Совместно с Москомархитектурой подготовить и представить на
рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного
пространства города Москвы:
- в феврале 2009 г. уточненный план работ по формированию
нормативной правовой и нормативно-технической базы градостроительного
и технического проектирования для строительства подземных сооружений в
городе Москве с учетом нормативного правового регулирования в области
промышленной безопасности с последующей подготовкой проекта
распорядительного документа Правительства Москвы;
- при участии Москомэкспертизы, Мосгоcстройнадзора, Объединения
административно-технических инспекций города Москвы, а также
Федерального государственного учреждения Главного управления
государственной экспертизы и Московского межрегионального
территориального управления технологического и экологического надзора
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору предложения по усилению контроля и надзора за проектированием,
строительством и эксплуатацией подземных сооружений, в частности, по
рациональному использованию подземного пространства, по составлению и
сдаче исполнительной документации по каждому объекту в Фонд материалов
комплексных инженерных изысканий для строительства на территории
города Москвы (далее - Геофонд города Москвы).
6.4. Совместно с Департаментом имущества города Москвы,
Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом
экономической политики и развития города Москвы, Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
Департаментом городского строительства города Москвы и
Москомархитектурой в I квартале 2009 г. подготовить и представить на
рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения подземного
пространства города Москвы предложения по внесению дополнений и
изменений в нормативные правовые акты, касающиеся вопросов
земельно-имущественных отношений, недропользования, налогообложения и
взимания других обязательных платежей при градостроительном освоении
подземного пространства с учетом результатов его геолого-экономической
оценки.
6.5. Совместно с отраслевыми и функциональными департаментами,
комитетами, префектурами административных округов города Москвы в
соответствии с действующим законодательством, постановлением
Правительства Москвы от 20 мая 2008 г. N 417-ПП "О дальнейшем развитии
системы подготовки и проведения торгов при реализации инвестиционных
проектов в сфере капитального строительства на территории города
Москвы":
6.5.1. Включить в установленном порядке объекты (приложения 1, 2
к Программе) в Поадресный перечень объектов для предварительной
предпроектной проработки с целью принятия согласованного решения о
возможности размещения градостроительных объектов (далее -
Предварительный поадресный перечень) для последующего оформления
графика разработки предпроектной документации.
6.5.2. После предварительной предпроектной проработки базовых
перечней (приложения 1, 2 к Программе) с разбивкой по видам
размещаемых объектов (с надземной, без надземной части), с учетом
результатов детализации схемы районирования территорий города по
условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного
пространства в зависимости от различных природных и техногенных
факторов включить отобранные объекты в Единый поадресный перечень
градостроительных объектов на территории города Москвы с разработанной
градостроительной документацией, планируемых к размещению с
использованием процедуры торгов (далее - Единый перечень).
6.5.3. После разработки обосновывающих градостроительных
материалов в порядке, установленном Правительством Москвы, принимать
решения по источникам, размерам и формам финансирования.
6.6. Совместно с Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы обеспечить учет результатов
государственного мониторинга геоэкологических процессов при
предварительной предпроектной проработке, а также осуществление
указанного мониторинга на всех этапах строительства и эксплуатации
подземных сооружений.
6.7. Совместно с Москомархитектурой, префектурами
административных округов города Москвы при участии Департамента
земельных ресурсов города Москвы в целях формирования и ведения единой
базы данных о подземных объектах на территории города Москвы
организовать систему учета существующих, вводимых в эксплуатацию и
проектируемых подземных сооружений регионального, городского,
межрайонного и районного значения (с включением в нее, в частности,
сведений о доступности объектов для инвалидов) в соответствии с Единой
государственной картографической основой города Москвы и в увязке с
информационной системой обеспечения градостроительной деятельности,
соответствующими государственными реестрами и регистрами и иными
государственными информационными системами.
6.8. Совместно с Москомархитектурой в феврале 2009 г. представить
на рассмотрение Координационного совета по вопросам освоения
подземного пространства города Москвы предложения по выполнению
научно-технических работ и инновационных разработок, в том числе в
области образования, в сфере комплексного освоения подземного
пространства, а также соответствующие предложения в подпрограмму
"Высотное строительство и подземная урбанизация" Городской целевой
комплексной программы создания инновационной системы в городе Москве
на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от
2 сентября 2008 г. N 781-ПП.
6.9. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы, Департаментом имущества города Москвы и
Москомархитектурой во II квартале 2009 г. представить на рассмотрение
Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства
города Москвы предложения по видам предпроектной документации,
документации для проведения торгов, порядку организации и проведения
торгов при реализации инвестиционных проектов строительства и
реконструкции подземных объектов, осуществляемых за счет средств
инвесторов.
6.10. Обеспечить в установленном порядке размещение
государственного заказа на выполнение мероприятий Программы
(приложение), в том числе путем организации проведения в I квартале
2009 г. торгов по выбору заказчика по реализации мероприятий
Программы.
6.11. Совместно с Департаментом имущества города Москвы при
участии Учреждения Российской академии наук Института геоэкологии
им.Е.М.Сергеева РАН и государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования Московского государственного
горного университета, Московского государственного строительного
университета, Московского городского университета управления
Правительства Москвы в феврале 2009 г. представить на рассмотрение
Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства
города Москвы предложения по целесообразности создания Московского
центра освоения подземного пространства со структурным подразделением
по выполнению научно-технических работ и инновационных разработок в
указанной сфере, а также оказанию образовательных услуг по
профессиональной переподготовке и повышению квалификации
государственных служащих и профессорско-преподавательского состава.
6.12. В целях обмена опытом, внедрения передовых зарубежных и
отечественных управленческих, организационных и технологических
решений при реализации Программы обеспечить организацию ежегодных
международных конференций по градостроительному освоению подземного
пространства, а также зарубежных командировок.
6.13. Ежеквартально рассматривать на заседаниях Координационного
совета по вопросам освоения подземного пространства города Москвы ход
выполнения Программы.
7. Москомархитектуре:
7.1. При разработке проектов нормативных правовых актов города
Москвы и нормативно-технических документов, регламентирующих
градостроительную деятельность, а также проектов нормативов
градостроительного проектирования предусматривать разработку разделов,
обеспечивающих эффективное освоение подземного пространства, в том
числе доступность объектов подземного строительства для инвалидов и
других маломобильных групп населения.
7.2. В установленном порядке:
7.2.1. Предусмотреть мероприятия, необходимые для комплексного
градостроительного освоения подземного пространства города Москвы, в
составе проектов Генерального плана города Москвы и плана реализации
Генерального плана города Москвы до 2025 года, а также соответствующие
положения в правилах землепользования и застройки в городе Москве и
региональных нормативах градостроительного проектирования в городе
Москве.
7.2.2. Обеспечить:
- увязку материалов актуализации Генерального плана города Москвы
до 2025 года с Программой;
- экспертизу, утверждение и практическое использование при
градостроительном проектировании разработанных методик районирования
территорий города по условиям освоения подземного пространства в
зависимости от различных природных и техногенных факторов, расчета
нормативной стоимости строительства различных типов подземных
сооружений в условиях влияния негативных природных и техногенных
процессов и явлений, а также схемы районирования территорий города по
условиям реализации инвестиционных проектов освоения подземного
пространства в зависимости от различных природных и техногенных
факторов.
7.2.3. Во II квартале 2009 г. представить на рассмотрение
Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства
города Москвы предложения (пп. 7.2.1-7.2.2) для последующей подготовки
проектов соответствующих распорядительных документов Правительства
Москвы.
7.3. Ежегодно в ноябре года, предшествующего планируемому,
представлять руководителю Комплекса архитектуры, строительства,
развития и реконструкции города Москвы адресный перечень для
подготовки документации по планировке территорий в целях размещения
объектов подземного строительства города Москвы на планируемый период
для последующего утверждения в установленном порядке.
7.4. Совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного
строительства города Москвы, Москомэкспертизой при участии Московского
межрегионального территориального управления технологического и
экологического надзора Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору осуществлять контроль за
рациональным использованием подземного пространства при разработке и
реализации проектов комплексной реконструкции микрорайонов и новой
жилой застройки, а также при реконструкции и строительстве отдельно
стоящих зданий.
8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы:
8.1. Совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного
строительства города Москвы и другими заинтересованными органами
города Москвы до конца 2008 г. представить проект распорядительного
документа об уполномоченном органе исполнительной власти города Москвы
в сфере недропользования, предусмотрев необходимую штатную численность
для осуществления возложенных полномочий.
8.2. Совместно с Департаментом городского строительства города
Москвы в I квартале 2009 г. подготовить и представить на рассмотрение
Координационного совета по вопросам освоения подземного пространства
города Москвы предложения по порядку проведения геотехнического
мониторинга при строительстве и последующей эксплуатации подземных
сооружений.
8.3. Осуществлять государственный мониторинг геоэкологических
процессов в рамках Программы, а также передавать результаты
мониторинга в Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
9. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 29 мая
2007 г. N 412-ПП "О Концепции освоения подземного пространства и
основных направлениях развития подземной урбанизации города Москвы".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
18 ноября 2008 г.
N 1049-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 18 ноября 2008 года
N 1049-ПП
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ К КОМПЛЕКСНОМУ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ОСВОЕНИЮ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.".