Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".
8. Развитие аграрного и рыбохозяйственного комплексов
Основными целями государственной аграрной политики в долгосрочной
перспективе являются:
обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной
продукцией и продовольствием российского производства;
устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни
сельского населения;
повышение конкурентоспособности российского аграрного комплекса;
эффективное импортозамещение на рынке животноводческой продукции
и создание развитого экспортного потенциала (особенно в
растениеводстве), позволяющего в перспективе занять устойчивые позиции
на мировом рынке аграрной продукции;
улучшение и повышение продуктивности используемых в
сельскохозяйственном производстве земельных и других природных
ресурсов.
Целью развития рыбного хозяйства в Российской Федерации в
долгосрочной перспективе является обеспечение перехода от
экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе
сохранения, воспроизводства и рационального использования водных
биологических ресурсов и обеспечения глобальной конкурентоспособности
вырабатываемых российским рыбохозяйственным комплексом товаров и
услуг.
Достижение указанных целей в долгосрочной перспективе будет
основываться на формировании адекватной государственной политики,
обеспечивающей российскому агропромышленному и рыбохозяйственному
комплексам равные конкурентные условия с развитыми странами.
В 2020 году по отношению к 2007 году уровень производства
продуктов питания возрастет в 1,9 раза.
Валовой сбор зерновых культур к 2020 году может достичь не менее
120 - 125 млн. тонн в результате роста урожайности с 19,8 ц/га в 2007
году до не менее 26 - 28 ц/га в 2020 году и расширения их посевных
площадей. При этом потенциальный уровень производства зерна на основе
использования интенсивных технологий и высокой агротехнической
культуры позволит Российской Федерации превратиться в одного из
ведущих экспортеров на мировом рынке зерна.
К 2020 году Россия может выйти на уровень душевого потребления
мяса и молока, соответствующий рекомендуемой рациональной норме.
Производство мяса возрастет в 1,7 раза, молока - на 27 процентов. Доля
импорта мясных ресурсов снизится с 34 процентов в 2007 году до 13
процентов в 2020 году, доля импорта молока - с 17 процентов до 12
процентов соответственно. Потребление мяса будет практически полностью
удовлетворяться за счет собственного производства.
В 2020 году по отношению к 2007 году добыча водных биологических
ресурсов увеличится в 1,8 раза. Среднедушевое потребление рыбных
товаров возрастет с 12,6 в 2007 году до 23,7 кг в 2020 году, доля
производства товарной пищевой рыбной продукции с высокой добавленной
стоимостью - с 51 до 82 процентов, а доля российской рыбной продукции
в структуре потребления - с 67 до 85 процентов.
Для достижения этих целей предусматривается реализация следующих
приоритетных направлений.
Первое направление - улучшение общих условий функционирования
сельского хозяйства, особенно животноводства, на основе:
совершенствования форм, механизмов и увеличения объемов
государственной поддержки в целях повышения доходности и
инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, технической и
технологической модернизации отрасли, а также обеспечения эффективного
использования земли и иных природных ресурсов;
повышения доступности кредитных ресурсов, развития земельной
ипотеки, усиления конкурентных начал в сферах кредитования и
страхования и на рынке лизинговых услуг;
поддержки, подготовки, закрепления и привлечения
квалифицированных кадров для сельского хозяйства и улучшения условий
их жизни;
перехода кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на
качественно новый уровень, соответствующий потребностям инновационного
развития аграрной экономики;
повышения финансовой устойчивости всех форм хозяйствования на
селе;
развития инфраструктуры внутреннего агропродовольственного рынка
и поддержания экспортного потенциала конкурентоспособной на мировом
рынке продукции, посредством совершенствования мер государственного
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и защиты интересов
российских производителей, в том числе с учетом требований Всемирной
торговой организации, посредством развития товаропроводящей сети,
включая увеличение объемов биржевой торговли, государственной
поддержки строительства и реконструкции крупных инфраструктурных
объектов, в том числе по хранению и первичной переработке
сельскохозяйственной продукции, развития кооперации, расширения
участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей
и обслуживающих отраслей в формировании государственной аграрной
политики, а также посредством распространения мер поддержки экспорта
на отдельные виды сельскохозяйственной продукции.
Второе направление - создание предпосылок для устойчивого
развития сельских территорий, включая:
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в
сельской местности и обеспечению занятости сельского населения,
созданию новых рабочих мест, в том числе путем развития альтернативной
деятельности, а также по снижению бедности сельского населения;
развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства
села;
улучшение жилищных условий сельского населения, поддержка
комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений;
повышение престижности сельскохозяйственного труда;
развитие на селе местного самоуправления и институтов
гражданского общества;
сохранение и улучшение традиционных агроландшафтов.
Третье направление - повышение эффективности использования
земельных ресурсов и их воспроизводства на основе:
улучшения почвенного плодородия, модернизации мелиоративных
систем и расширения мелиорированных земель. Применение удобрений будет
соответствовать оптимальным потребностям - внесение минеральных
удобрений (в пересчете на 100 процентов питательных веществ) на 1 га
посевов сельскохозяйственных культур возрастет с 33 кг в 2007 году до
50 кг в 2011 году и до 130 - 150 кг в 2020 году;
развития эффективного оборота земель и создания условий для
расширения посевных площадей.
Четвертое направление - развитие аграрных технологий и повышение
конкурентоспособности сельского хозяйства, включая:
повышение производительности труда на основе стимулирования к
использованию современных технологий, совершенствование организации
производства, а также организации труда и управления
(производительность труда в 2020 году по отношению к уровню 2007 года
возрастет в 1,7 раза);
обеспечение подъема племенного животноводства и повышение
продуктивности скота до уровня, сопоставимого с уровнем аналогичных
показателей в европейских государствах;
развитие интенсивных технологий в растениеводстве, поддержку
элитного семеноводства и резкое повышение урожайности основных
культур. Существенно расширятся посевные площади сельскохозяйственных
культур, занятые высокоурожайными сортами. К 2020 году их доля в общих
посевах возрастет до 35 - 40 процентов, при этом увеличится общая
посевная площадь.
Пятое направление - развитие рыбохозяйственного комплекса,
включая:
создание современной производственно-технологической базы, в том
числе строительство и модернизация судов рыбопромыслового флота, а
также развитие морских терминалов;
модернизацию рыбоперерабатывающего сектора и развитие
инновационного потенциала рыбного хозяйства;
формирование и реализацию механизма долгосрочного и эффективного
управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного
воспроизводства водных биологических ресурсов, аква- и марикультуры;
приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со
стандартами, применяемыми в международной практике;
обеспечение системы мониторинга качества и безопасности водных
биологических ресурсов, среды их обитания, продуктов их переработки,
ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства;
наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с
высокой добавленной стоимостью;
развитие биржевой торговли рыбной продукцией;
активизацию международного сотрудничества Российской Федерации в
области рыболовства.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".