ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА). Распоряжение. Правительство РФ. 17.11.08 1662-Р

5. Диверсификация экономики, повышение
            конкурентоспособности отраслей промышленности
                        и сельского хозяйства

     В структуре экономики доля машиностроительного комплекса составит
в  2020  году  23  процента  по сравнению с 14,9 процента в 2007 году,
химической промышленности - 12 процентов по сравнению с 6,9 процента в
2007  году  при  существенном  снижении  доли топливно-энергетического
комплекса.
     Перспективы   структурной   перестройки   промышленности   и   ее
диверсификации определяются возможностью решения следующих задач:
     обеспечение  поступательного  развития  нефтегазового  комплекса,
перехода  к  новым  технологиям  добычи и переработки топлива, а также
увеличение  спроса со стороны нефтегазового комплекса на отечественные
машины и оборудование;
     ускорение  роста  высоко-  и  среднетехнологичных  производств, а
также  выход на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной
продукцией  в  ведущих  машиностроительных производствах, производстве
композитных    и    специальных   материалов   и   изотопов,   пищевой
промышленности, что будет способствовать снижению импортозависимости и
формированию  мощного  экспорта  товаров и услуг с высокой добавленной
стоимостью;
     модернизация сырьевых производств, увеличение глубины переработки
сырья, снижение энергоемкости производства (к 2020 году прогнозируется
снижение  энергоемкости на 30 - 45 процентов), повышение экологичности
производства  и  увеличение объемов экспорта при опережающих поставках
на  внутренний  рынок. Потенциал экономического роста особенно высок в
химической промышленности и промышленности строительных материалов.
     Вклад  в  ускорение  темпов  роста  валового внутреннего продукта
наукоемкой  продукции  и  экономики  знаний  в 2014 - 2017 годах может
сравняться  с  вкладом  традиционных  секторов  и превысить вес вклада
нефтегазового  комплекса.  К  2020  году  наибольший такой вклад будет
давать  производство  товаров  инвестиционного  назначения  (около  20
процентов - машиностроение).
     Темпы  роста  топливно-энергетического  комплекса после 2010 года
снизятся  до  101  -  103  процентов в год. Наибольший вклад в прирост
производства  будет  обеспечивать  электроэнергетика  за счет развития
обрабатывающих отраслей и сферы услуг, что, в свою очередь, приведет к
стабильному  увеличению  спроса  со  стороны  генерирующих компаний на
продукцию угольной и газовой промышленности.
     Темпы  роста производства инвестиционной продукции машиностроения
после  2014  года могут превысить 110 процентов в год. В ряде отраслей
машиностроения   определяющим   фактором  экономического  роста  будет
являться государственная поддержка.
     Существует  риск  замедления  темпов  роста сырьевого комплекса в
2011  -  2013 годах. После 2015 года потенциал роста возрастет за счет
увеличения     объемов    экспорта    конкурентоспособной    продукции
перерабатывающих  производств.  Помимо внешнеэкономической конъюнктуры
высокий   спрос   на  продукцию  отраслей  сырьевого  комплекса  будет
обусловлен и стабильно растущим внутренним спросом со стороны отраслей
машиностроения  и  строительства.  К  концу  прогнозного  периода рост
спроса  на  продукцию  будет  в  равной степени определяться развитием
внутреннего и внешнего потребления.
     Комплекс   отраслей,   производящих   продукцию  потребительского
спроса, будет развиваться темпами не ниже 105 процентов в год. До 2019
года  рост  объемов  производства будет происходить за счет увеличения
внутреннего   спроса,   обусловленного   ростом   доходов   населения,
приближением  структуры  потребления населения к западным стандартам и
развитием  потребительского  кредитования.  В  ближайшие  годы высокие
темпы  роста  производства автомобилей и бытовой техники дополнительно
будут  обусловлены  переносом  иностранными  компаниями производства в
Россию.  Стимулом  для  развития  также будут и прогнозируемые высокие
темпы   роста   отраслей,   потребляющих  продукцию  такого  комплекса
(торговля  и общественное питание, финансовые услуги населению и др.).
К  концу  прогнозного  периода  сократится  разрыв между темпами роста
внутреннего спроса и экспорта товаров потребительского комплекса.
     В   результате   изменений   в   структуре  экономики  произойдут
значительные изменения в структуре занятости населения.
     Наиболее  сильно  будет  сокращаться  доля  сельского  и  лесного
хозяйства  (на  5  процентов),  а доля рыболовства и рыбоводства будет
оставаться  достаточно  стабильной.  Доля  вторичного  сектора в общей
численности занятых снизится до 26 - 27 процентов.
     Доля  сферы  услуг  в  структуре  занятых может возрасти на 7 - 8
процентов.
     Основная    особенность   инновационного   сценария   связана   с
интенсивным  изменением  структуры  занятых  и  производства  в пользу
высокотехнологичного сектора.