Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА И ПЕРЕЧНЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА)".
4. Развитие науки и формирование национальной
инновационной системы
Ключевым условием обеспечения глобальной конкурентоспособности
России является формирование эффективной национальной инновационной
системы. Усилия в этой области будут направлены на привлечение частных
инвестиций для проведения исследований и разработок, укрепления
взаимодействия науки, государства и бизнеса. Основными направлениями
деятельности в этой сфере являются следующие.
Первое - формирование рынка прав на результаты интеллектуальной
деятельности.
В законодательство будут внесены изменения, призванные обеспечить
защиту интеллектуальной собственности в сфере высоких технологий на
уровне самых высоких мировых стандартов.
Будут созданы условия, обеспечивающие активное вовлечение в
гражданский оборот объектов интеллектуальной деятельности, созданных
за счет средств федерального бюджета, в том числе при проведении
процедур приватизации государственных и муниципальных унитарных
предприятий. Предстоит усовершенствовать государственную систему
учета, распоряжения и контроля за эффективным использованием прав
Российской Федерации на результаты научно-технической деятельности,
созданные за счет средств федерального бюджета.
Следует внести в законодательство изменения, связанные с
совершенствованием оценки нематериальных активов компаний и созданием
условий для повышения капитализации инновационных компаний.
Второе - реструктуризация государственного сектора науки.
Одновременно с увеличением государственных расходов на проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) будут
внедрены новые формы оплаты работ и услуг, производимых сектором
науки, основанные на принципах проектного финансирования и
предоставлении грантов. Будут внедрены современные системы оплаты
труда в научной сфере, непосредственно увязанные с полученными
результатами.
Предстоит создать институт независимой оценки деятельности
научных организаций в соответствии с международной практикой.
Будет модернизирована материально-техническая база сектора науки,
обновлена его приборная база, реализован комплекс мер по развитию
системы подготовки научных и научно-педагогических кадров.
Третье - завершение формирования современной инфраструктуры
национальной инновационной системы.
Будет продолжено развитие сети технопарков, бизнес-инкубаторов,
центров трансферта технологий, венчурных компаний,
технико-внедренческих особых экономических зон, инжиниринговых и
проектных фирм, создана система государственной поддержки
инновационных компаний на этапе старта, в первую очередь малого
бизнеса.
Развитие научной информационно-коммуникационной инфраструктуры
потребует строительства единой информационной сети обеспечения
распределенных высокопроизводительных вычислений с применением
ГРИД-систем и создания отечественной суперЭВМ мощностью до 500 трлн.
операций в секунду.
Четвертое - создание системы научного и технологического
прогнозирования и реализации научных и технологических приоритетов.
Будет сформирована система долгосрочного научного и
технологического прогнозирования, основанного на взаимодействии
государства, науки и бизнеса (форсайт). На базе форсайта будут
определяться научные и технологические приоритеты и подготавливаться
программы развития по научным и технологическим направлениям.
Необходимо разработать механизмы отбора и государственной
поддержки импорта ключевых комплексных технологий и покупки зарубежных
активов - технологических доноров.
Предстоит создать систему межведомственной координации бюджетных
расходов на НИОКР гражданского, военного и двойного назначения.
Пятое - стимулирование спроса на инновации и новые технологии.
Будут расширены механизмы содействия предприятиям, осуществляющим
научные исследования и разработки, технологическое проектирование,
приобретение новых технологий, подготовку и переподготовку персонала,
упрощен порядок импорта технологий, патентов и лицензий. С помощью
государственных институтов развития расширится поддержка инновационно
емких проектов в отраслях экономики.
Следует внедрить механизмы предоставления субсидий предприятиям
на цели проведения технологического аудита.
Шестое - усиление интеграции науки, образования и производства,
содействие развитию инновационных кластеров.
Будет сформирована система новых форм организации научной и
образовательной деятельности, которые возьмут на себя основную
нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов
высокотехнологичного сектора национальной экономики. Эта система
включает создание федеральных университетов, создание и приоритетную
поддержку системообразующих организаций мирового класса (национальных
исследовательских центров) и реализацию программ развития
научно-образовательных центров.
Важнейшей формой интеграции науки, образования и производства
являются инновационные территориальные кластеры. Предстоит создать
нормативную правовую базу поддержки формирования таких кластеров на
региональном уровне. Будут реализованы пилотные проекты создания
инновационных кластеров, включая авиационный кластер в г. Жуковском.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА И ПЕРЕЧНЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА)".