Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА И ПЕРЕЧНЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА)".
7. Развитие минерально-сырьевой базы и повышение
эффективности использования ресурсов
В число безусловных приоритетов государственной политики входят
создание высокотехнологичных предприятий, добывающих и
перерабатывающих природное сырье, формирование лучшего в мире
энергетического промышленного сектора. Основными направлениями
деятельности в этой сфере являются следующие.
Первое - развитие минерально-сырьевой базы.
Необходимо реализовать Долгосрочную государственную программу
изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на
основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья. В
полном объеме должна быть развернута работа по изучению и освоению
континентального шельфа, организовано проведение геологических
исследований недр Арктики и Антарктики, гарантирована защита интересов
России в этих регионах.
Будут приняты меры по стимулированию притока инвестиций для
осуществления геологоразведки и разработки нефтегазовых месторождений,
формирования и развития новых центров добычи нефти и газа. Предстоит
реализовать программу комплексного освоения углеводородных ресурсов
Северо-Западного региона, полуострова Ямал, Восточной Сибири и
Дальнего Востока, включая развитие необходимой инфраструктуры.
Будет активизирована работа по укреплению ресурсной базы твердого
топлива, а также черной и цветной металлургии. Для этого следует
провести поисковые, оценочные и разведочные работы на угольных
месторождениях Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока,
увеличить запасы коксующихся углей за счет Кузнецкого, Печорского и
Южно-Якутского бассейнов, организовать поисковые и разведочные работы
на рудных месторождениях в регионах Южного Урала, Красноярского края,
Республики Бурятия и ряде других.
Будет реализован комплекс мероприятий по технико-технологическому
и кадровому обеспечению геолого-разведочных организаций. Будут
проведены структурные преобразования в отрасли на основе создания
крупных интегрированных хозяйственных структур.
Будет создан федеральный фонд резервных участков недр.
Второе - совершенствование технологий добычи и повышение глубины
переработки углеводородного сырья.
Необходимо ускорить введение мер экономического стимулирования,
включая дифференциацию налога на добычу полезных ископаемых и акцизов,
направленных на увеличение доли продукции высокой глубины переработки
(в том числе в структуре экспорта), повышение уровня извлечения
запасов и добычи на удаленных и сложных месторождениях. Одним из
приоритетов является создание условий для утилизации попутного газа,
доведение уровня его полезного использования до 95 процентов.
Предстоит сконцентрировать усилия на формировании точек
инновационного роста в сфере добычи и переработки природных ресурсов,
устранении административных барьеров, связанных с получением
разрешений и производством работ по добыче, хранению и транспортировке
нефти.
Важной задачей является развитие конкурентного,
высокотехнологичного рынка сервисных услуг.
Третье - повышение эффективности использования топливно -
энергетических ресурсов.
Будет разработана государственная программа энергосбережения,
предусматривающая внедрение энергосберегающих технологий и реализацию
энергоэффективных инновационных проектов, в том числе в бюджетной
сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также механизмов
стимулирования энергосбережения в российской экономике.
Предстоит обеспечить ускоренное развитие электро- и
теплоэнергетики на основе экологически чистых технологий использования
твердого топлива и возобновляемых источников энергии.
Необходимо принять меры по техническому регулированию,
направленные на повышение энергетической эффективности таких отраслей
экономики, как электроэнергетика, строительство, жилищно-коммунальное
хозяйство, транспорт.
Четвертое - рациональное пользование лесами.
Необходимо создать систему воспроизводства лесов, в первую
очередь в регионах, утративших экологический, рекреационный или
лесохозяйственный потенциал, организовать аэрокосмический мониторинг
на территории всех субъектов Российской Федерации.
Предстоит реализовать план действий по борьбе с незаконными
рубками и нелегальным оборотом древесины, обеспечить контроль за
исполнением субъектами Российской Федерации полномочий в сфере лесных
отношений, стимулировать привлечение инвестиций в развитие лесного
комплекса, повысить конкурентоспособность продукции глубокой
переработки древесины, увеличив объемы переработки.
Следует обеспечить государственную поддержку ускоренной
технологической модернизации лесного хозяйства и лесной
промышленности. Реализация этих направлений потребует более активного
использования инструментов частно-государственного партнерства.
Распространение должна получить практика заключения крупномасштабных
инвестиционных соглашений, в которых государство берет на себя
обязательства по созданию необходимой инженерной и транспортной
инфраструктуры.
Пятое - эффективное использование водных ресурсов.
Будет разработана Водная стратегия Российской Федерации на период
до 2020 года, предусматривающая совершенствование системы управления в
сфере использования и охраны водных объектов, модернизацию
водохозяйственного комплекса Российской Федерации, обеспечение
комплексного и эффективного использования водных ресурсов в Российской
Федерации с учетом интересов различных категорий водопользователей.
Необходимо реализовать мероприятия по обеспечению надежной
эксплуатации гидротехнических сооружений, систем водоснабжения и
канализации коммунального комплекса и промышленности, строительству
берегозащитных и противопаводковых сооружений, предотвращению
загрязнения водных объектов. Предстоит установить нормативы
допустимого воздействия на водные объекты для обеспечения улучшения
состояния и восстановления водных объектов, в первую очередь
источников питьевого водоснабжения.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА И ПЕРЕЧНЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА)".