Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО ПРИВЕДЕНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В СООТВЕТСТВИЕ С ЖИЛИЩНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 19.08.2008)".
О МЕРАХ ПО ПРИВЕДЕНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В СООТВЕТСТВИЕ С ЖИЛИЩНЫМ КОДЕКСОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 19.08.2008)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 апреля 2007 г.
N 299-ПП
(ЮИАИ)
Жилищный кодекс Российской Федерации ставит перед органами власти
города Москвы и собственниками помещений в многоквартирных домах
задачи по коренному преобразованию системы управления жилищным фондом,
перекладывая основную ответственность и бремя расходов по содержанию
многоквартирных домов на собственников помещений в них. В соответствии
с Законом города Москвы от 22 ноября 2006 г. N 58 "О бюджете города
Москвы на 2007 год", а также в целях исключения социальной
напряженности, повышения качества предоставления жилищно-коммунальных
услуг при переходе на новые принципы управления в жилищной сфере
Правительство Москвы постановляет:
1. Принимая во внимание, что управление многоквартирным домом
товариществом собственников жилья (ТСЖ) наиболее полно реализует права
и обязанности собственников помещений по управлению жилищным фондом,
определить приоритетным направлением деятельности органов
исполнительной власти города Москвы в реализации положений Жилищного
кодекса Российской Федерации формирование заинтересованности
собственников помещений многоквартирных домов в создании ТСЖ.
2. В целях обеспечения равных условий для организаций различных
форм собственности в сфере предоставления услуг по управлению жилищным
фондом считать необходимым изменение системы управления жилищным
хозяйством в городе Москве, для чего:
2.1. До 1 сентября 2007 г.:
2.1.1. Создать в Северо-Западном административном округе города
Москвы государственные учреждения города Москвы инженерные службы
районов и Государственное учреждение города Москвы "Инженерная служба
Северо-Западного административного округа" с наделением их функциями в
соответствии с пунктами 2.1.4 и 3.1 настоящего постановления.
2.1.2. Создать в Северо-Восточном административном округе города
Москвы государственные учреждения города Москвы инженерные службы
районов и Государственное учреждение города Москвы "Инженерная служба
Северо-Восточного административного округа" с наделением их функциями
в соответствии с пунктами 2.1.4 и 3.1 настоящего постановления.
2.1.3. Реорганизовать государственные учреждения города Москвы
единые информационно-расчетные центры административных округов (ГУ
ЕИРЦ АО) путем выделения из их состава государственных учреждений
города Москвы инженерных служб районов (ГУ ИС районов). Переименовать
ГУ ЕИРЦ АО в государственные учреждения города Москвы инженерные
службы административных округов (ГУ ИС АО).
2.1.4. Наделить ГУ ИС районов функциями, определенными
постановлением Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. N 111-ПП "О
порядке создания единых информационно-расчетных центров
административных округов города Москвы в форме государственных
учреждений" и пунктом 3.1 настоящего постановления, а на ГУ ИС АО
возложить следующие функции:
2.1.4.1. Координации деятельности ГУ ИС районов соответствующего
административного округа, включая работы, выполняемые по поручению
префектуры соответствующего административного округа, а именно:
подготовку материалов по планированию, расчету бюджетных средств по
статьям "Расходы по эксплуатации жилищного фонда" и "Субсидии на
покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением
государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ,
услуг) населению", формирование потребности в выделении бюджетных
субсидий и сводной отчетности.
2.1.4.2. Учета на балансе имущественных объектов окружного
назначения, расположенных на территории районов и не относящихся к
деятельности ГУ ИС районов, передаваемых на праве оперативного
управления (компоненты системы обеспечения безопасности города,
системы автоматизированного учета ресурсов (не включенные в
установленном порядке в состав общего имущества многоквартирных
домов), объекты благоустройства).
2.1.4.3. Заказчика и получателя бюджетных средств по содержанию,
эксплуатации и ремонту объектов (п. 2.1.4.2).
2.1.4.4. Получателя бюджетных средств по статье бюджета города
Москвы "Расходы по эксплуатации жилищного фонда", направляемых на
предоставление субсидий из городского бюджета на содержание и текущий
ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - бюджетные
субсидии) ТСЖ либо иным организациям независимо от их
организационно-правовой формы, осуществляющим по договору с ТСЖ либо
собственниками помещений многоквартирного дома функции по управлению
(далее - управляющие организации).
2.1.4.5. Перечисления бюджетных субсидий управляющим
организациям, ТСЖ, ЖК, ЖСК в порядке и на условиях, определенных
настоящим постановлением.
2.1.4.6. Проверки представленных ГУ ИС районов расчетов на
получение бюджетных субсидий и документов, подтверждающих право на их
получение, а также обеспечения контроля за использованием бюджетных
средств.
2.1.4.7. Сбора, обобщения и представления в префектуры
административных округов отчетности и иных сведений, полученных от ГУ
ИС районов, по использованию бюджетных субсидий в порядке и на
условиях, определенных настоящим постановлением.
2.1.4.8. Обеспечения функционирования программно-аппаратного
комплекса, предназначенного для начисления платежей за жилые
помещения, коммунальные и прочие услуги в порядке, установленном
Правительством Москвы.
2.2. Префектуре Северо-Западного административного округа города
Москвы выступить учредителем ГУ ИС АО (п. 2.1.1), назначить
руководителя ГУ ИС АО (п. 2.1.1) и заключить с ним трудовой договор.
2.3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департаменту экономической политики и
развития города Москвы, Государственному учреждению города Москвы
Городскому центру жилищных субсидий (ГУ ГЦЖС) до 1 сентября 2007 г.:
2.3.1. Внести в установленном порядке изменения в устав ГУ ГЦЖС,
определяющие:
- изменение состава функций и структуры ГУ ГЦЖС в соответствии с
пунктом 2.1.1 настоящего постановления;
- ведомственное подчинение ГУ ГЦЖС Департаменту жилищно -
коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.
2.3.2. Обеспечить внесение необходимых изменений в штатное
расписание, смету доходов и расходов ГУ ГЦЖС на 2007 год.
2.3.3. Представить смету (п. 2.3.2) в Департамент финансов города
Москвы.
2.4. Префектуре Зеленоградского административного округа города
Москвы совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы до 1 июня 2007 г. представить на
рассмотрение Правительства Москвы предложения о порядке создания ГУ ИС
Зеленоградского административного округа города Москвы и ГУ ИС районов
Зеленоградского административного округа города Москвы.
3. Установить, что:
3.1. ГУ ИС районов наделяются следующими функциями, в том числе
передаваемыми от государственных унитарных предприятий города Москвы
дирекций единого заказчика (ГУП ДЕЗ):
3.1.1. Представителя интересов города Москвы как собственника
помещений в многоквартирных домах по жилым и нежилым помещениям в
многоквартирных домах, находящихся в государственной собственности
города Москвы, в установленном в соответствии с пунктом 8.2 порядке.
3.1.2. Обеспечения в установленном порядке бухгалтерского и
статистического учета жилых и нежилых помещений в многоквартирных
домах соответствующего района, находящихся в государственной
собственности города Москвы и учитываемых в имущественной казне города
Москвы на основании соответствующих договоров с Департаментом
имущества города Москвы и Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы.
3.1.3. Ведения архива копий технической документации по
многоквартирным домам соответствующего административного района.
3.1.4. Заказчика и получателя бюджетных средств по статье бюджета
города Москвы "Расходы по эксплуатации жилищного фонда" с направлением
их на оплату следующих работ, выполняемых по городскому заказу на
конкурсной основе:
- комплексное содержание и текущий ремонт дворовых территорий
(включая расположенные на них объекты озеленения и благоустройства,
контейнеры для мусора и контейнерные площадки), не включенных в
установленном порядке в состав общего имущества многоквартирного дома;
- содержание и текущий ремонт общедомового оборудования для
инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;
- обеспечение эксплуатации и функционирования инженерно -
технических центров районов, включая технический контроль за работой
объектов инженерного и коммунального назначения жилых домов;
- охрана подъездов посредством консьержей и патрулирования, а
также эксплуатация и содержание помещений локальных центров
мониторинга районов;
- ремонт жилых помещений, переходящих в порядке наследования по
закону в собственность города Москвы, а также жилых помещений
жилищного фонда города Москвы, освобожденных за выбытием в связи со
смертью одиноко проживавших граждан.
3.1.5. Подготовки в установленном порядке описаний состава общего
имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
соответствующего района, за счет и в пределах средств бюджета города
Москвы, предусмотренных на эти цели.
3.1.6. Сбора, обобщения от управляющих организаций и
представления в управы районов и ГУ ИС АО отчетности и иных сведений
по использованию бюджетных субсидий в порядке и на условиях,
определенных настоящим постановлением.
3.1.7. Предоставление в государственные учреждения города Москвы
инженерные службы административных округов сведений для расчета
бюджетных средств по статьям "Расходы по эксплуатации жилищного фонда"
и "Субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных
с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже
товаров (работ, услуг) населению", формирование потребности в
выделении бюджетных субсидий и сводной отчетности.
3.1.8. Представление интересов города как собственника жилых
помещений при осуществлении работ по установке за счет средств бюджета
города Москвы индивидуальных приборов учета и создание на их основе
внутридомовых компонентов, обеспечивающих обработку и
автоматизированную передачу данных об объемах потребляемых ресурсов в
общегородскую систему коммерческого учета потребления энергоресурсов в
жилых помещениях многоквартирных домов, проводимых в соответствии с
правовыми актами Правительства Москвы.
3.1.9. Обеспечение эксплуатации и функционирования объединенных
диспетчерских служб и расположенного в них технологического
оборудования.
3.1.10. Ввод данных для формирования базы данных Единого реестра
управления многоквартирными домами.
3.1.11. Проверка расчетов управляющих организаций на получение
бюджетных субсидий и полноты представленных документов, подтверждающих
право на их получение.
3.1.12. Осуществление мероприятий по гражданской обороне.
3.1.13. С 1 января 2008 г. администратора доходов платежей за
социальный наем.
3.2. Охрана подъездов техническими средствами осуществляется в
порядке, установленном Правительством Москвы, по созданию системы
обеспечения безопасности города.
3.3. ГУ ИС районов имеют ведомственную подчиненность управам
соответствующих районов.
4. Префектурам административных округов города Москвы:
4.1. Выступить учредителями ГУ ИС районов, назначать
руководителей ГУ ИС районов по представлению глав управ
соответствующих районов и заключать с ними трудовые договоры.
4.2. До 1 августа 2007 г. утвердить и представить в Департамент
финансов города Москвы смету доходов и расходов ГУ ИС районов и ГУ ИС
АО, согласованную с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, а также их штатное расписание и
структуру, разработанные в соответствии с пунктом 5.1.1 настоящего
постановления.
4.3. Обеспечить внесение изменений в регистрационные и
учредительные документы ГУ ИС АО, Государственного унитарного
предприятия города Москвы "Единый информационно-расчетный центр Северо
- Восточного административного округа", Государственного унитарного
предприятия города Москвы "Управление жилищно-дорожного хозяйства
Северо-Западного административного округа города Москвы",
государственных унитарных предприятий города Москвы служб окружных
заказчиков (генеральных дирекций административных округов) и ГУП ДЕЗ в
связи с передачей функций, указанных в пунктах 2.1.4 и 3.1 настоящего
постановления.
4.4. Представить в Департамент финансов города Москвы в
соответствии со сметами доходов и расходов ГУ ИС районов и ГУ ИС АО
предложения о внесении в установленном порядке изменений в роспись
бюджета города Москвы на 2007 год.
4.5. До 1 июля 2007 г. по итогам инвентаризации имущества,
находящегося на балансовом учете ГУП ДЕЗ, и имущества с неопределенной
балансовой принадлежностью представить в Департамент имущества города
Москвы:
- перечни имущества, находящегося в пользовании или на учете ГУП
ДЕЗ (в том числе имущества неопределенной балансовой принадлежности);
- перечни имущества, необходимого для выполнения ГУ ИС районов и
ГУ ИС АО функций (пп. 2.1.4 и 3.1), а также общедомового оборудования
для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности,
установленного в многоквартирных домах соответствующего
административного округа;
- перечни имущества, сохраняемого на балансе ГУП ДЕЗ для
осуществления предпринимательской деятельности;
- документы, необходимые для осуществления передачи имущества в
установленном порядке.
4.6. До 1 августа 2007 г. представить в Департамент имущества
города Москвы и Комитет по реформированию городского хозяйства города
Москвы предложения по преобразованию или ликвидации ГУП ДЕЗ.
4.7. До 1 августа 2007 г. обеспечить передачу от ГУП ДЕЗ
заверенных надлежащим образом копий имеющейся технической документации
на многоквартирные дома в ГУ ИС районов.
4.8. До 1 сентября 2007 г. определить состав функций,
осуществляемых в настоящий момент ГУП ДЕЗ, передача которых не
установлена настоящим постановлением, и осуществить передачу этих
функций в организации, осуществляющие деятельность окружных
заказчиков.
4.9. Обеспечить уступку прав ГУ ИС районов и ГУ ИС АО по
договорам, заключенным ГУП ДЕЗ и ГУ ЕИРЦ АО, связанным с выполнением
возлагаемых на ГУ ИС районов и ГУ ИС АО функций в соответствии с
настоящим постановлением.
4.10. Обеспечить уступку прав ГУ ИС районов и ГУ ИС АО по
договорам, заключенным ГУ ГЦЖС в рамках выполнения функций, связанных
с начислением платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие
услуги, а также по сбору и передаче в органы регистрационного учета
документов для регистрации граждан по месту пребывания и месту
жительства.
5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города
Москвы, Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы, префектурам административных округов города Москвы
совместно с Департаментом финансов города Москвы:
5.1. До 1 июля 2007 г.:
5.1.1. Разработать порядок расчета норматива численности, типовую
структуру и условия оплаты труда работников ГУ ИС района и ГУ ИС АО,
регламент взаимодействия ГУ ИС района с управляющими организациями и
ГУ ИС АО.
5.1.2. Подготовить проекты распорядительных документов
Правительства Москвы о внесении изменений в распоряжение Мэра Москвы
от 5 июня 1998 г. N 568-РМ "О величине максимального фонда оплаты
труда работников предприятий жилищного хозяйства" и постановление
Правительства Москвы от 1 марта 2005 г. N 111-ПП "О порядке создания
единых информационно-расчетных центров административных округов города
Москвы в форме государственных учреждений" в связи с передачей ГУ ИС
АО и ГУ ИС районов функций ГУП ДЕЗ и ГУ ЕИРЦ АО (п. 3.1) в части
нормирования их деятельности.
5.2. Разработать примерный устав Государственного учреждения
города Москвы "Инженерная служба района".
6. Префектурам административных округов города Москвы совместно с
управами районов города Москвы до 1 сентября 2007 г. обеспечить
выполнение мероприятий по корректировке нормативной численности,
структуры и штатного расписания ГУП ДЕЗ с учетом изменения состава
имущественного комплекса и передачи функций (пп. 2.1.4 и 3.1) в ГУ ИС
районов и ГУ ИС АО.
7. Департаменту имущества города Москвы:
7.1. По представлении префектурами административных округов
города Москвы необходимых документов осуществить совместно с
Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы приемку-передачу специализированным организациям
внутриквартальных инженерных коммуникаций (в т.ч. коллекторов и
технологических систем связи) и иных объектов инженерного и
коммунального назначения, обеспечивающих обслуживание более одного
многоквартирного дома, находящихся в настоящее время на балансовом
учете ГУП ДЕЗ соответствующего района, или неопределенной балансовой
принадлежности.
7.2. На основании полученной информации и документов (п. 4.5):
- принять на баланс имущество (за исключением жилых помещений,
находящихся в государственной собственности города Москвы),
находящееся на балансе ГУП ДЕЗ и ГУ ЕИРЦ АО, подлежащее закреплению в
имущественной казне города Москвы или передаче в оперативное
управление ГУ ИС районов для выполнения функций (пп. 2.1.3, 3.1);
- передать в установленном порядке в оперативное управление ГУ ИС
районов имущество, необходимое для выполнения функций (п. 3.1).
8. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы:
8.1. Осуществлять в порядке, определяемом отдельным
распорядительным актом Правительства Москвы, по запросам ГУ ИС районов
и ГУ ИС АО предоставление в электронном виде заверяемых электронной
цифровой подписью сведений:
- содержащих объединенные данные из Реестра объектов
собственности города Москвы в жилищной сфере, Фонда дел
правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998
г. правах на объекты жилищного фонда и сведения, получаемые в
установленном законом порядке Департаментом жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы из Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним;
- о правовом статусе объектов жилищного фонда, о наличии у
юридических и физических лиц зарегистрированных прав на жилые
помещения.
8.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы,
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы и Департаментом территориальных органов исполнительной власти
города Москвы до 1 августа 2007 г. разработать и утвердить порядок
передачи и выполнения ГУ ИС районов функций по представлению интересов
города как собственника по помещениям в многоквартирных домах,
находящимся в государственной собственности города Москвы.
9. Установить, что Департамент имущества города Москвы и
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
осуществляют полномочия собственника (владение, пользование,
распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной
казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений,
находящихся в собственности города Москвы, расположенных в
многоквартирных домах города.
10. В целях стимулирования создания ТСЖ собственниками помещений
в многоквартирных домах:
10.1. Префектурам административных округов города Москвы до 1
сентября 2007 г. обеспечить проведение инвентаризации многоквартирных
домов, находящихся в управлении ТСЖ, с учетом мониторинга технического
состояния жилищного фонда, проведенного Государственной жилищной
инспекцией города Москвы, с целью выявления необходимости проведения
их капитального ремонта и представить результаты инвентаризации в
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы.
10.2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, префектурам административных округов
города Москвы:
10.2.1. Обеспечить внесение в качестве первоочередных объектов в
перечни многоквартирных домов для проведения работ по программе "Мой
двор, мой подъезд" и другим городским программам, по которым средства
бюджета направляются на содержание и ремонт жилого фонда,
многоквартирные дома, находящиеся в управлении ТСЖ, а также
собственники помещений в которых выбрали в качестве способа управления
ТСЖ.
10.2.2. При формировании программы по капитальному ремонту
жилищного фонда на соответствующий год использовать результаты
инвентаризации (п. 10.1) с учетом требований, установленных
Правительством Москвы, для преимущественного выполнения капитального
ремонта в многоквартирных домах, находящихся в управлении ТСЖ, а также
собственники помещений в которых выбрали в качестве способа управления
ТСЖ.
11. Установить, что предусмотренные в бюджете города Москвы
средства по статье "Расходы по эксплуатации жилищного фонда", за
исключением средств, направляемых на цели, указанные в пункте 3.1.4
настоящего постановления, направляются на предоставление бюджетных
субсидий управляющим организациям в случае, если они в установленном
Правительством Москвы порядке применяют цены за содержание и ремонт
жилого помещения:
- для пользователей жилых помещений, находящихся в
государственной собственности города Москвы, по договору социального
найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого
помещения;
- для собственников жилых помещений, зарегистрированных в них,
если они в установленном порядке не выбрали способ управления
многоквартирным домом и/или не приняли решения о размере платы за
услуги по содержанию и ремонту жилого помещения;
- для граждан - собственников жилых помещений, приватизировавших
занимаемые жилые помещения;
- по незаселенным и нереализованным в установленном порядке жилым
помещениям, находящимся в государственной собственности города Москвы.
12. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2007 г.:
12.1. Временный порядок предоставления субсидий из бюджета города
Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в
многоквартирном доме (приложение 1).
12.2. Форму примерного договора на предоставление субсидий из
бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества
в многоквартирном доме (приложение 2).
13. Утвердить:
13.1. Временную форму описания общего имущества многоквартирного
дома (приложение 3) в дополнение к утверждаемому в установленном
порядке перечню помещений общего имущества.
13.2. И ввести в действие с 1 сентября 2007 г. Положение о Едином
реестре управления многоквартирными домами города Москвы (приложение
4).
14. Установить, что:
14.1. Бюджетные субсидии предоставляются за счет и в пределах
средств, предусмотренных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы и префектурам административных округов
города Москвы в бюджете города Москвы по статье "Расходы по
эксплуатации жилищного фонда" на соответствующий финансовый год,
являющимся главными распорядителями средств бюджета города Москвы по
указанным расходам - государственными заказчиками.
14.2. После передачи функций ГУП ДЕЗ (п. 3.1) в ГУ ИС районов
функции получателя бюджетных средств возлагаются на учреждения.
14.3. В 2007-2008 гг. функции, связанные с начислением платежей
за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также по сбору и
передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации
граждан по месту пребывания и месту жительства, осуществляются за счет
средств бюджета города Москвы в рамках содержания ГУ ИС районов для
всех управляющих организаций независимо от форм собственности.
14.4. С 1 января 2008 г. функции главного администратора доходов
платежей за социальный наем возлагаются на префектуры административных
округов города Москвы, а также на Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы в части государственного
жилищного фонда города Москвы, находящегося на балансовом учете
подведомственных организаций Департамента.
14.5. Утратил силу.
14.6. Функции главного администратора доходов платежей за наем
жилых помещений в бездотационных домах возлагаются на Департамент
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
15. Принять к сведению, что действующий порядок предоставления за
счет средств бюджета города Москвы мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
сохраняется независимо от выбранного в установленном жилищным
законодательством порядке способа управления многоквартирным домом.
16. В целях преемственности подходов к методам и принципам
финансирования расходов бюджета города Москвы на эксплуатацию
жилищного фонда в условиях действия Жилищного кодекса Российской
Федерации:
16.1. Установить, что финансирование расходов по эксплуатации
многоквартирного дома в условиях функционирования ГУ ИС АО как
получателя бюджетных средств, направляемых на предоставление бюджетных
субсидий, производится на основании договора (п. 12.2), заключаемого
управляющей организацией с получателем бюджетных средств.
16.2. Возложить функции главных распорядителей бюджетных средств
по расходам бюджета (пп. 2.1.4.4, 3.1.4) на префектуры
административных округов города Москвы, Департамент
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (по
жилищному фонду, находящемуся в управлении подведомственных жилищных
организаций городского подчинения).
16.3. Возложить функции распорядителей бюджетных средств по
расходам бюджета (п. 3.1.4) на управы районов города Москвы, за
исключением расходов по жилищному фонду, находящемуся в управлении
подведомственных жилищных организаций городского подчинения.
16.4. Утратил силу с 1 января 2008 г.
16.5. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы совместно с Департаментом финансов города Москвы и
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы ежегодно в течение месяца после принятия закона города Москвы о
бюджете на соответствующий финансовый год обеспечивать разработку и
утверждение в установленном порядке дифференцированных ставок
планово-нормативного расхода, применяемых для расчета бюджетных
субсидий.
16.6. Разрешить Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы сохранить до 1 января 2008 г.
существующий порядок финансирования из бюджета города Москвы расходов
по эксплуатации жилищного фонда, находящегося в управлении
подведомственных жилищных организаций городского подчинения.
17. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы для обеспечения учетной регистрации в
городе Москве управляющих организаций различных форм собственности в
двухмесячный срок разработать и зарегистрировать в установленном
порядке правила добровольной сертификации услуг по управлению и
эксплуатации многоквартирных домов, учитывающие в том числе финансовую
состоятельность управляющих организаций, а также наличие страховых или
финансовых гарантий, обеспечивающих деятельность по управлению
многоквартирными домами.
18. В целях обеспечения условий для деятельности организаций
различных форм собственности в сфере предоставления услуг по
управлению жилищным фондом:
18.1. Управам районов города Москвы в рамках выполнения функций,
предусмотренных ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации,
обеспечивать доведение до собственников помещений в многоквартирных
домах сведений о наличии в Едином реестре управления многоквартирными
домами города Москвы управляющих организаций, предлагающих услуги на
территории соответствующего района.
18.2. ГУ ИС районов при участии в собраниях собственников
помещений в многоквартирных домах и членов ТСЖ по выбору организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, осуществлять
голосование в пользу организаций, внесенных в Единый реестр управления
многоквартирными домами города Москвы (при наличии предложений).
18.3. Префектурам административных округов города Москвы
обеспечить представление в Департамент жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы, Департамент экономической политики и
развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы отчетности
управляющих организаций (п. 2.1.4.7), получаемой от ГУ ИС АО.
18.4. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департаменту экономической политики и
развития города Москвы совместно с Департаментом финансов города
Москвы в срок до 1 августа 2007 года разработать и представить на
утверждение в установленном порядке форму отчетности управляющих
организаций, представляемой в ГУ ИС АО по договору на предоставление
субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт
общего имущества в многоквартирном доме (приложение 2), учитывающую
требования положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
19. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы,
Департаментом экономической политики и развития города Москвы,
Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы, Департаментом финансов города Москвы в срок до 1
августа 2007 г. обеспечить в установленном порядке внесение изменений
в постановление Правительства Москвы от 8 декабря 1998 г. N 942 "О
порядке приемки жилых домов в эксплуатацию и возмещения убытков
жилищных организаций от несвоевременной реализации и распределения
жилой и нежилой площади" с учетом соблюдения требований бюджетного
законодательства Российской Федерации и положений настоящего
постановления.
20. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы:
20.1. Совместно с Департаментом имущества города Москвы до 1
сентября 2007 г. подготовить проект правового акта о внесении
изменений в постановления Правительства Москвы от 1 марта 2005 г.
N 113-ПП "О передаче объектов инженерного и коммунального назначения,
находящихся на балансовом учете государственных унитарных предприятий
"Дирекция единого заказчика" административных округов города Москвы"
(в ред. постановления Правительства Москвы от 1 ноября 2005 г.
N 856-ПП) и от 22 августа 2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов
инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы"
(в ред. постановления Правительства Москвы от 24 августа 2004 г.
N 583-ПП) в части, связанной с передачей государственных функций от
ГУП ДЕЗ в ГУ ИС районов и ГУ ИС АО.
20.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы в IV квартале 2007 г. представить руководителю Комплекса
городского хозяйства Москвы предложения о создании на базе
подведомственных предприятий Департамента жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы лизинговой организации для
предоставления с учетом требований, установленных Правительством
Москвы, жилищным объединениям граждан в лизинг средств малой
механизации и иного оборудования для обеспечения деятельности по
управлению и содержанию многоквартирных домов.
20.3. За счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете
города Москвы по статье "Расходы по эксплуатации жилищного фонда",
совместно с Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы и Комитетом по реформированию городского хозяйства города
Москвы разработать концепцию реализации Жилищного кодекса Российской
Федерации в городе Москве для последующего формирования городской
целевой программы.
20.4. До 1 сентября 2007 г. подготовить предложения о приведении
системы управления жилищным фондом, находящимся в управлении жилищных
организаций городского подчинения, в соответствие с требованиями
Жилищного кодекса Российской Федерации.
20.5. До 1 сентября 2007 г. внести на утверждение Правительства
Москвы проект правового акта, предусматривающего внесение дополнений и
корректировок в Единый реестр документов, утвержденный постановлением
Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем
совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города
Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных
предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов
заявителям", и утверждение регламентов подготовки документов, выдача
которых предусмотрена настоящим постановлением.
21. Разрешить Департаменту финансов города Москвы
перераспределять между главными распорядителями бюджетных средств 1948
млн. рублей, предусмотренных в бюджете города на 2007 год по статье
"Расходы по эксплуатации жилищного фонда" на реализацию положений
Жилищного кодекса Российской Федерации.
22. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы
совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департаментом экономической политики и
развития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы до 1
августа 2007 г. представить предложения о внесении изменений в
распоряжение Правительства Москвы от 5 августа 2004 г. N 1575-РП "О
расходах бюджета города Москвы в связи с государственным
регулированием цен на тепловую энергию, потребляемую населением" для
возложения на ГУ ИС районов функций по проведению расчетов с
ресурсоснабжающими организациями по статье "Субсидии на покрытие
убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением
государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ,
услуг) населению".
23. Принять к сведению, что функции управляющих организаций в
многоквартирных домах города Москвы, заселяемых в рамках реализации
программы "Молодой семье - доступное жилье", возложены на ГУП
"Московский городской центр арендного жилья".
24. В целях отработки механизмов реформирования системы
управления многоквартирными домами в городе Москве, предусмотренных
настоящим постановлением, учитывая результаты положительного опыта
пилотного проекта в Западном административном округе города Москвы,
проводимого в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 17
августа 2006 г. N 1619-РП "О реализации пилотного проекта по отработке
механизмов эффективного управления многоквартирными домами в городе
Москве" (далее - пилотный проект):
24.1. Согласиться с предложением префектур Западного и Северного
административных округов города Москвы, Комитета по реформированию
городского хозяйства города Москвы и Департамента жилищно -
коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы о
необходимости первоочередной реализации положений настоящего
постановления на территории района Тропарево-Никулино Западного
административного округа и Тимирязевского района Северного
административного округа города Москвы.
24.2. Префектурам Западного и Северного административных округов
города Москвы совместно с Департаментом жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаментом имущества
города Москвы при участии Комитета по реформированию городского
хозяйства города Москвы до 1 июля 2007 г. представить план
мероприятий, предусматривающий преобразование ГУП ДЕЗ районов (п.
24.1) в открытые акционерные общества до 1 августа 2007 г.
24.3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы разработать условия доверительного
управления акциями созданного ОАО "ДЕЗ Тропарево-Никулино" и передать
их в Департамент имущества города Москвы до 1 ноября 2007 г.
24.4. Департаменту имущества города Москвы до 20 декабря 2007 г.
обеспечить проведение конкурса на доверительное управление акциями
созданного ОАО "ДЕЗ "Тропарево-Никулино".
24.5. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы, Департаменту финансов города Москвы совместно с Департаментом
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы при
участии ГУ ГЦЖС до 1 августа 2007 г. представить в Правительство
Москвы предложения о порядке перечисления бюджетных субсидий на
содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома на
персонифицированные социальные счета или банковские счета
собственников, выбравших в качестве способа управления многоквартирным
домом управляющую организацию, применяющую цены за содержание и ремонт
жилых помещений, установленные Правительством Москвы для категорий
граждан, указанных в пункте 11 настоящего постановления.
24.6. Префектуре Западного административного округа города Москвы
обеспечить отработку порядка (п. 24.5) в многоквартирных домах района
Тропарево-Никулино Западного административного округа города Москвы,
собственники которых выбрали в качестве способа управления ТСЖ либо
управляющую организацию ООО "Миракс Сервис".
25. Принять к сведению согласие ООО "Миракс Сервис" на отработку
порядка (п. 24.5).
26. Принять к сведению, что положения настоящего постановления не
регулируют порядок и условия финансирования из бюджета города Москвы
капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома,
регламентируемого отдельным нормативным правовым актом Правительства
Москвы.
27. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 26
сентября 2006 г. N 737-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы":
27.1. Дополнить приложение пунктом 2.31 в следующей редакции:
"2.31. Осуществлять контроль и координацию деятельности ГУ ИС
районов по вопросам:
- представления интересов города Москвы на общих собраниях
собственников помещений в многоквартирных домах и членов товариществ
собственников жилья;
- подписания договоров управления многоквартирными домами, а
также иных договоров о содержании и ремонте общего имущества в
многоквартирных домах, предусмотренных законодательством, в отношении
жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы".
27.2. Пункты 2.31-2.47 приложения считать соответственно пунктами
2.32-2.48.
28. Утратил силу.
29. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 4
июля 2006 г. N 464-ПП "О финансовом обеспечении работ, связанных с
формированием комплексов недвижимого имущества в многоквартирных
домах, и обучения граждан, участвующих в управлении многоквартирными
домами":
29.1. Пункты 2.4, 3.6, 3.7 приложения 1 к постановлению признать
утратившими силу.
29.2. Пункты 3.4, 3.5 приложения 1 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"3.4. Отчеты о выполненных работах по договорам, предусмотренным
пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, ежемесячно представляются
управой района в Департамент жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы по формам, утвержденным Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы.
3.5. До момента принятия Правительством Российской Федерации
соответствующего правового акта действует временный порядок
определения состава общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, утвержденный Правительством Москвы".
30. Признать утратившими силу с 1 сентября 2007 г.:
30.1. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 21 апреля
1999 г. N 348-РП "Об утверждении порядка финансирования товариществ
собственников жилья".
30.2. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 19 января
2001 г. N 31-РП "О порядке финансирования расходов по содержанию
жилищного фонда жилищных и жилищно-строительных кооперативов".
30.3. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 4
ноября 1999 г. N 895-РЗП "Об утверждении примерного договора на
финансирование".
31. Считать утратившими силу:
31.1. Утратил силу.
31.2. Пункт 9 постановления Правительства Москвы от 3 октября
2006 г. N 774-ПП "О некоторых мерах по выполнению постановления
Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 9-ПП".
31.3. Пункт 15 постановления Правительства Москвы от 19 июля 2005
г. N 520-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города
Москвы на 2006-2008 годы".
31.4. Постановление Правительства Москвы от 24 августа 1993 г.
N 813 "О порядке управления жилыми домами, находящимися в коллективной
собственности, и передаче домов в управление товариществам
собственников помещений".
31.5. Постановление Правительства Москвы от 3 мая 1995 г. N 398
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24.08.93
N 813".
31.6. Постановление Правительства Москвы от 21 февраля 1995 г.
N 157 "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
24.08.93 N 813 "О порядке управления жилыми домами, находящимися в
коллективной собственности, и передаче домов в управление
товариществам собственников помещений".
31.7. Постановление Правительства Москвы от 16 апреля 1996 г.
N 349 "О дальнейшем совершенствовании отношений по управлению
строениями, находящимися в общей собственности".
31.8. Постановление Правительства Москвы от 16 февраля 1993 г.
N 135 "О ходе выполнения распоряжения Мэра Москвы от 17 июня 1992 г.
N 142-РМ "О разграничении компетенции и полномочий по уровням
управления городским хозяйством: город - административный округ -
муниципальный округ (район) в решении вопросов жилищно-коммунального
хозяйства и жилищной политики".
31.9. Постановление Правительства Москвы от 26 мая 1998 г. N 421
"О ходе выполнения распоряжения Премьера Правительства Москвы от
12.08.97 N 872-РП "О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете
реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства".
31.10. Постановление Правительства Москвы от 13 сентября 2005 г.
N 701-ПП "О мерах по развитию системы единых информационно-расчетных
центров".
31.11. Распоряжение Мэра Москвы от 9 декабря 1996 г. N 576/1-РМ
"О порядке финансирования работ по организации управления,
эксплуатации и ремонта домов жилищных, жилищно-строительных
кооперативов и образованных на их основе товариществ собственников
жилья".
31.12. Распоряжение Мэра Москвы от 17 августа 1999 г. N 866-РМ
"Об уточнении основных принципов расчетов за жилищные услуги".
31.13. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 26 марта
1998 г. N 322-РП "О мероприятиях по стимулированию процесса
образования товариществ собственников жилья".
31.14. Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы от 4 октября 2001 г. N 84-РЗМ "Об утверждении
состава пакета документов имущественно-землеустроительного дела и
порядка оформления договоров аренды единого объекта недвижимости".
31.15. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от
4 марта 1998 г. N 163-РЗП "Об утверждении договора на предоставление
коммунальных и эксплуатационных услуг".
31.16. Пункт 7 распоряжения Правительства Москвы от 17 августа
2006 г. N 1619-РП "О реализации пилотного проекта по отработке
механизмов эффективного управления многоквартирными домами в городе
Москве".
31.17. Пункт 4 распоряжения Правительства Москвы от 25 апреля
2006 г. N 681-РП "О мерах по реформированию городского хозяйства
города Москвы".
31.18. Пункты 7.3 и 7.4 постановления Правительства Москвы от 29
ноября 2005 г. N 939-ПП "О мерах по совершенствованию системы
управления Комплексом городского хозяйства Москвы".
31.19. Пункты 22 и 25 постановления Правительства Москвы от 27
июня 2006 г. N 449-ПП "О прогнозе социально-экономического развития
города Москвы до 2010 года".
32. Пункты 28, 29 настоящего постановления ввести в действие с 1
июля 2007 г.
33. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.,
Росляка Ю.В. и префектов административных округов города Москвы.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
24 апреля 2007 г.
N 299-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 24 апреля 2007 года
N 299-ПП
|
Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО ПРИВЕДЕНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В СООТВЕТСТВИЕ С ЖИЛИЩНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 19.08.2008)".