Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 18.11.2008)".
4. Приоритетные направления Программы
Исходя из сформулированных целей и задач предусматривается
следующая структура Программы по приоритетным направлениям развития
системы питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений
города Москвы на 2007-2009 годы (рис. 1).
Рис. 1. Приоритетные направления Программы
-------------------------------------------------------------------------------
| -------------------------------------------- |
| |Городская целевая программа | |
| |по дальнейшему развитию системы питания | |
| |обучающихся, воспитанников образовательных| |
| |учреждений города Москвы на период | |
| |2007-2009 гг. | |
| -------------------------------------------- |
| | |
| -------------------------- |
| |Приоритетные направления| |
| -------------------------- |
| | |
| ----------------------------------------------------- |
| | | | |
| -------------------------------------- | | |
| | Обеспечение качества и безопасности| | | |
| | питания и недопущение использования| | | |
| | в питании обучающихся замороженного| | | |
| | мяса импортного и отечественного и | | | |
| | выработанных из него продуктов, | | | |
| | рыбы, выращенной в искусственных | | | |
| | водоемах с применением специальных |------------------------------------- |
| | кормов и антибиотиков, молока и | |Развитие ||Совершенствование| |
| | молочных продуктов, выработанных из| |материально- ||организации | |
| | и с использованием сухого и | |технической ||питания | |
| | регенерированного молока, пищевых | |базы системы ||обучающихся в | |
| | продуктов, содержащих | |питания ||учреждениях | |
| | генно-модифицированные организмы и | |обучающихся в ||среднего | |
| | их производные, продукции, | |образовательных||профессионального| |
| | выработанной с применением | |учреждениях ||образования | |
| | искусственных подсластителей |------------------------------------- |
| | (аспартама и др.), консервантов, | |
| | искусственных красителей, | |
| | ароматизаторов, улучшителей вкуса | |
| | и прочих ненатуральных ингредиентов| |
| -------------------------------------- |
| |
| --------------- -------------------- --------------- ------------------ |
| | Обеспечение | |Повышение | |Осуществление| |Индустриализация| |
| | санитарно- | |качества и | |организации | |производства, | |
| | технического| |пищевой ценности | |контроля за | |переход на | |
| | состояния | |сбалансированности| |качеством, | |полное снабжение| |
| | комбинатов | |рационов питания | |безопасностью| |полуфабрикатами | |
| | школьного |--------------------- |питания, |------------------- |
| | питания | |отсутствием | |
| --------------- |продукции, | |
| | |содержащей | | |
| | |ГМО | | |
| | --------------- | |
| ----------------------------------------------------------------------- |
| | |
| ----------------------------------------------------------------------- |
| ----------------- ---------------- ---------------- ------------- |
| | Инвестирование| |Нормативно- | |Информационно-| |Кадровое | |
| | в развитие | |правовое | |правовое | |обеспечение| |
| | школьных | |обеспечение | |обеспечение | | | |
| | предприятий |----------------- ---------------- ------------- |
| | питания | |
| ----------------- |
-------------------------------------------------------------------------------
В отличие от предыдущих программ по совершенствованию организации
питания учащихся общеобразовательных школ города <3> Программа на
2007-2009 годы предусматривает распространение положительного опыта
организации школьного питания на сферы питания детей в дошкольных
учреждениях и обучающихся в учреждениях среднего профессионального
образования. Наряду с общими для всей системы специфические задачи
улучшения организации питания обучающихся и воспитанников в этих
учреждениях нашли свое отражение в рамках соответствующих приоритетных
направлений.
--------------------------------
<3> См.: Городская программа "Совершенствование организации
питания учащихся города на основе внедрения новых технологий
приготовления пищи и форм обслуживания на период с 2000 до 2003 года"
(утверждена постановлением Правительства Москвы от 18.07.2000 N 546);
Городская программа "Совершенствование организации питания
обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Москвы на
период 2004-2006 гг." (утверждена постановлением Правительства Москвы
от 06.07.2004 N 468-ПП).
Достижение конечной социальной цели Программы - обеспечение
рационального, сбалансированного и высококачественного питания детей и
подростков в образовательных учреждениях города Москвы на основе
внедрения новых технологий приготовления пищи, форм и методов
обслуживания требует дальнейшего развития и укрепления
материально-технической базы системы школьного питания.
Программой предусматриваются проектирование и строительство
современного комбината школьного питания в Северном административном
округе, а также подготовка и проведение инвестиционных конкурсов по
проектированию и строительству 2 комбинатов школьного питания в
Юго-Западном и Юго-Восточном административных округах, которые будут
построены на средства частных инвесторов.
В 4 действующих комбинатах школьного питания в 2007-2009 годах
будут осуществлены реконструкция и комплексная модернизация
производства; в 11 - организованы специализированные цеха и линии по
производству продукции высокой степени готовности (полуфабрикатов,
кулинарных, выпечных изделий, салатов и т.д.). Кроме того, комбинаты
школьного питания приобретут более 260 единиц современного
высокопроизводительного торгово-технологического оборудования.
Дальнейшее развитие получит материально-техническая база
предприятий питания при общеобразовательных школах. Программой
намечается ввод в эксплуатацию 40 столовых и 10 блоков начальных
классов при школах-новостройках. В целях расширения охвата обучающихся
организованным питанием за счет средств родителей будут открыты 208
дополнительных предприятий питания при действующих школах (фитобары,
Интернет-бары, мини-кафе-бары).
В период 2007-2009 годов предусматривается проведение капитальных
ремонтов в 45 школах; в 246 пищеблоках будет произведена замена
устаревшего на современное высокопроизводительное оборудование под
новые технологии приготовления пищи, формы и методы обслуживания
(конвекционные печи, линии раздачи, посудомоечные машины и т.д.).
Для ликвидации имеющегося отставания в развитии материально -
технической базы предприятий питания при учреждениях среднего
профессионального образования предполагается проведение ремонтов в 98
столовых и буфетах при 66 учреждениях среднего профессионального
образования города (46% от общего количества предприятий) и
модернизация торгово-технологического оборудования в 110 пищеблоках
при 76 учреждениях (51%). Будет осуществлено строительство новых
предприятий питания при 2 учреждениях среднего профессионального
образования, в ряде учреждений появятся дополнительные предприятия
питания.
В соответствии с новыми рационами питания с использованием
полуфабрикатов высокой степени готовности в рамках Программы
предусматривается оснащение пищеблоков при дошкольных образовательных
учреждениях Москвы современным торгово-технологическим и
низкотемпературным холодильным оборудованием.
Для определения градостроительных перспектив развития
материально-технической базы системы питания детей и подростков в
образовательных учреждениях города в 2008 году будет осуществлена
разработка Среднесрочной отраслевой схемы размещения и потребности в
городе комбинатов по производству полуфабрикатов и готовой кулинарной
продукции.
Концепция Программы исходит из целесообразности сохранения в
рассматриваемой перспективе до 2009 года действующего механизма
субсидирования питания учащихся общеобразовательных школ из средств
городского бюджета с распространением этого механизма на контингент
обучающихся по программам среднего профессионального образования.
Одновременно предусмотренный в Программе комплекс мер по развитию
дополнительных предприятий питания при образовательных учреждениях,
повышению качества и разнообразия рационов питания, а также по
формированию у детей и подростков рационального пищевого поведения и
знаний о принципах здорового питания призван значительно повысить
процент охвата обучающихся системой организованного питания за счет
средств родителей (в частности, для учащихся старших классов, не
входящих в льготную категорию, до 90% в 2009 году).
Приоритетными задачами в области повышения качества и
сбалансированности питания обучающихся и воспитанников образовательных
учреждений города являются:
- в краткосрочной перспективе (2007 год):
- разработка примерных типовых вариантов меню, сбалансированных
по энергетическим затратам, для детей и подростков различных возрастов
для организации питания во всех типах учреждений (дошкольные, школы,
школы здоровья, учреждения среднего профессионального образования,
городские летние оздоровительные лагеря);
- выделение и оборудование мест для обеспечения питьевого режима
всех обучающихся непосредственно в образовательных учреждениях;
- осуществление пилотного проекта по обеспечению обучающихся
экологически безопасными натуральными молочными продуктами;
- в среднесрочной перспективе (до 2009 года):
- организация производства на предприятиях пищевой и
перерабатывающей промышленности города новых пищевых продуктов с
повышенной пищевой и биологической ценностью, с подтвержденными
экологичными характеристиками, не содержащих генно-модифицированные
организмы;
- дальнейшая индустриализация производства школьного питания с
переходом на работу в столовых-доготовочных только с использованием
продукции высокой степени готовности и в буфетах-раздаточных - с
использованием быстрозамороженных готовых вторых блюд в индивидуальной
упаковке;
- закупка и использование при производстве рационов питания
продукции, не содержащей генно-модифицированных организмов, имеющей на
потребительской маркировке знак соответствия "Экологичный продукт" и
обогащенной незаменимыми микронутриентами;
- обеспечение перевозок продовольственных товаров, готовой
продукции в предприятия питания при образовательных учреждениях
специализированным и охлаждаемым транспортом.
Особое внимание в Программе отведено мерам по обеспечению
безопасности питания детей и подростков в образовательных учреждениях
города, недопущению использования в рационах питания продукции,
содержащей генно-модифицированные организмы. В этих целях
предусматривается:
- развитие системы производственного контроля на предприятиях
пищевой и перерабатывающей промышленности, выпускающих пищевые
продукты для школьного питания;
- совершенствование контроля на комбинатах школьного питания и на
предприятиях питания при образовательных учреждениях за качеством и
безопасностью сырья и готовой продукции, соблюдением санитарных правил
и требований, включая лабораторный контроль над содержанием в
продукции генно-модифицированных организмов;
- проведение сертификации услуг, предоставляемых комбинатами
школьного питания и предприятиями питания при образовательных
учреждениях.
Необходимым элементом системной организации питания детей и
подростков является проведение мониторинга за состоянием здоровья
обучающихся, обеспеченностью их необходимыми пищевыми веществами,
качественным и количественным составом рационов питания. В организации
такого мониторинга Программой предусматривается использование
различных инструментов, включая информационные ресурсы ГИС "Школьное
питание", а также социологические опросы учащихся.
Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в
системе питания обучающихся образовательных учреждений города является
одним из приоритетных направлений Программы. В частности,
предусматриваются развитие Комплексной многоцелевой информационной
системы "Карта учащегося" и организация расчетов за питание с
применением этой карты.
Развитие нормативно-правового регулирования системы питания
обучающихся образовательных учреждений связано с подготовкой
распорядительных документов Правительства Москвы по субсидированию
питания учащихся по программам среднего профессионального образования
из средств городского бюджета, проведением отбора исполнителей
городского заказа на организацию питания, совершенствованием
договорных (гражданско-правовых) отношений между участниками системы:
комбинатами школьного питания, предприятиями автомобильного
транспорта, предприятиями питания при детских садах, школах и
учреждениях среднего профессионального образования.
В области занятости, кадрового обеспечения и охраны труда
Программой предусматривается осуществление многоаспектного комплекса
работ. Так, для руководителей и технологов предприятий питания будут
организованы семинары и обучение по вопросам, связанным с
производством и использованием в питании обучающихся продуктов и
кулинарных изделий повышенной пищевой и биологической ценности.
Руководители, специалисты и кадры массовых профессий комбинатов
школьного питания и предприятий питания при образовательных
учреждениях пройдут курсы повышения квалификации и современных
требований охраны труда.
На базе ряда профильных учреждений среднего профессионального
образования предполагается организация ресурсных центров для
подготовки квалифицированных кадров для системы школьного питания.
Выпускникам будет оказываться содействие в вопросах трудоустройства,
включая крупные сетевые структуры.
Реализация Программы позволит не только сохранить 5000 рабочих
мест в комбинатах школьного питания и на предприятиях питания при
образовательных учреждениях, но и дополнительно создать более 430
новых рабочих мест.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА ПЕРИОД 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 18.11.2008)".