Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 02.12.2008)".
5. Порядок предоставления финансовой поддержки в форме
бюджетных кредитов для выполнения программ оптовых поставок
продовольствия, реализации городских целевых программ,
направленных на выполнение задач обеспечения
продовольственной безопасности и приоритетного
национального проекта "Развитие АПК"
5.1. Финансовая поддержка в форме бюджетных кредитов в целях
выполнения программ оптовых поставок продовольствия, реализации
городских целевых программ, направленных на выполнение задач
обеспечения продовольственной безопасности и приоритетного
национального проекта "Развитие АПК", предоставляется организациям
оптового продовольственного комплекса, поставщикам продовольствия и
сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим генеральные
соглашения.
Генеральные соглашения заключаются:
- с организациями оптового продовольственного комплекса;
- с сельскохозяйственными товаропроизводителями, являющимися
государственными и муниципальными унитарными предприятиями города
Москвы или акционерными обществами, акции которых находятся в
собственности города Москвы;
- с сельскохозяйственными товаропроизводителями, сотрудничающими
с организациями розничной торговли, либо предприятиями общественного
питания города Москвы в рамках договорных отношений в сфере
производства, заготовки, переработки и поставок сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в город Москву;
- с поставщиками продовольствия, входящими в состав региональных
агропромышленных холдингов и сотрудничающими с организациями розничной
торговли, либо предприятиями общественного питания города Москвы в
рамках договорных отношений в сфере производства, заготовки,
переработки и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в город Москву.
Порядок заключения генеральных соглашений, принятия Финансовой
комиссией решений о предоставлении бюджетных кредитов, а также
перечень документов, необходимых для рассмотрения Финансовой комиссией
вопросов предоставления бюджетных кредитов, устанавливается правовыми
актами города Москвы.
5.2. Финансовая поддержка в форме бюджетных кредитов оказывается
на основании решения Финансовой комиссии с последующим принятием
правовых актов Правительства Москвы о предоставлении бюджетного
кредита на следующие цели:
- проведение мероприятий по созданию, развитию, реконструкции и
техническому перевооружению объектов оптовой торговли продовольствием,
в том числе проведение мероприятий по реконструкции и техническому
перевооружению взрыво- и пожароопасных объектов и экологически вредных
объектов оптовой торговли продовольствием;
- создание и реконструкция оптовых продовольственных рынков,
оптовых распределительных центров и комплексов оптовой торговли в
соответствии с городскими целевыми программами развития оптовой
торговли продовольствием;
- реализация инвестиционных (интеграционных) проектов,
предусматривающих развитие ресурсной базы для производства
продовольствия в регионах России, направленных на выполнение городских
целевых программ интеграции организаций оптового продовольственного
комплекса с производителями сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в субъектах Российской Федерации и приоритетного
национального проекта "Развитие АПК", в целях увеличения объемов
производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в город Москву (в том числе приобретение в регионах
России сельскохозяйственных, пищевых и перерабатывающих предприятий,
приобретение племенного скота, сельхозтехники, современного
технологического оборудования, элитных сортов семян);
- компенсация части затрат на выплату процентов за пользование
кредитами, привлеченными организациями оптового продовольственного
комплекса или сельскохозяйственными товаропроизводителями в
коммерческих банках на реализацию программ оптовых поставок
продовольствия, городских целевых программ, направленных на выполнение
задач обеспечения продовольственной безопасности и приоритетного
национального проекта "Развитие АПК";
- компенсация части затрат организаций оптового
продовольственного комплекса, привлекающих финансовые ресурсы с
использованием инструментов рынка ценных бумаг, на выплату купонного
дохода по облигационным займам, в том числе привлеченным на реализацию
программ оптовых поставок продовольствия, городских целевых программ,
направленных на выполнение задач обеспечения продовольственной
безопасности и приоритетного национального проекта "Развитие АПК";
- компенсация части затрат по лизинговым платежам, осуществляемым
в рамках реализации городских целевых программ интеграции организаций
оптового продовольственного комплекса с производителями
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в субъектах
Российской Федерации и приоритетного национального проекта "Развитие
АПК", в целях увеличения объемов производства и поставок
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву;
- для стабилизации финансово-хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся государственными
и муниципальными унитарными предприятиями города Москвы, а также
акционерными обществами, акции которых находятся в собственности
города Москвы, и организаций оптового продовольственного комплекса в
случаях причинения им значительного материального ущерба в результате
воздействия негативных экономических факторов, стихийных бедствий и
других чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств;
- утратил силу.
- иные цели, не указанные в пункте 5.5 настоящего Порядка,
необходимые для реализации Закона города Москвы N 39 по предложениям
Департамента.
5.3. Не требуется принятия правового акта Правительства Москвы
при предоставлении бюджетных кредитов организациям оптового
продовольственного комплекса, поставщикам продовольствия и
сельскохозяйственным товаропроизводителям на следующие цели:
- выполнение программ оптовых поставок продовольствия;
- осуществление дополнительных оптовых поставок продовольствия в
город Москву, необходимых для обеспечения продовольственной
безопасности города Москвы;
- закупку комбикормов, запасных частей, горюче-смазочных и других
расходных материалов, семян и удобрений в целях обеспечения
производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в город Москву в рамках выполнения программ оптовых
поставок продовольствия.
Предоставление бюджетных кредитов осуществляется на основании
решения Финансовой комиссии.
5.4. Решение о размере платы, взимаемой за пользование бюджетными
кредитами, принимается Финансовой комиссией в соответствии с правовыми
актами Правительства Москвы об установлении процентных ставок по
бюджетным кредитам, выделяемым из бюджета города Москвы на
финансирование расходов на обеспечение продовольственной безопасности,
а также с учетом информации об уровне средней стоимости заемных
средств, привлеченных городом Москвой на внутреннем финансовом рынке
за последние шесть месяцев, предшествующих дате принятия решения о
выдаче бюджетного кредита, представляемой Комитетом государственных
заимствований города Москвы, но не ниже ставки, установленной законом
города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год.
Допускается кредитование государственных и муниципальных предприятий
города Москвы на безвозмездной основе.
5.5. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие сроки:
- на выполнение организациями оптового продовольственного
комплекса, поставщиками продовольствия и сельскохозяйственными
товаропроизводителями годовых и сезонных годовых (выходящих за рамки
календарного года) программ оптовых поставок продовольствия - до
одного года;
- на закупку комбикормов, запасных частей, горюче-смазочных и
других расходных материалов, семян и удобрений в целях обеспечения
производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в город Москву в рамках выполнения годовых и сезонных
годовых программ оптовых поставок продовольствия - до одного года;
- на выполнение организациями оптового продовольственного
комплекса, имеющими собственную материально-техническую базу в городе
Москве и (или) входящими в состав агропромышленных холдингов,
трехлетних и сезонных трехлетних программ оптовых поставок
продовольствия - до трех лет с предоставлением поэтапной (по годам)
финансовой поддержки без изъятия ранее предоставленных средств по
договору бюджетного кредита из их оборота при подтверждении заявленной
эффективности использования средств бюджета города Москвы;
- для приобретения организациями оптового продовольственного
комплекса в регионах России сельскохозяйственных, пищевых и
перерабатывающих предприятий в целях развития ресурсной базы для
производства и поставки в город Москву продовольствия - до трех лет;
- на финансовое обеспечение инвестиционных (интеграционных)
проектов, а также оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям, являющимся государственными и муниципальными
унитарными предприятиями города Москвы или акционерными обществами,
акции которых находятся в собственности города Москвы, и организациям
оптового продовольственного комплекса для стабилизации
финансово-хозяйственной деятельности со сроком кредитования,
рассчитанным в соответствии с утвержденным в установленном порядке
технико-экономическим обоснованием, но не более пяти лет;
- на компенсацию части затрат на выплату купонного дохода по
облигационным займам организаций оптового продовольственного комплекса
и части затрат на выплату процентов за пользование кредитами,
привлеченными организациями оптового продовольственного комплекса и
сельскохозяйственными товаропроизводителями в коммерческих банках, на
компенсацию части затрат по лизинговым платежам, осуществляемым в
рамках реализации городских целевых программ интеграции организаций
оптового продовольственного комплекса города Москвы с производителями
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в субъектах
Российской Федерации и приоритетного национального проекта "Развитие
АПК", в сроки, устанавливаемые Правительством Москвы.
5.6. Сумма бюджетного кредита, предоставляемого заемщикам на
выполнение программ оптовых поставок продовольствия, рассчитывается на
основе:
- согласованных с Департаментом объемов поставляемого
продовольствия (в том числе для формирования и поддержания
оборачиваемых запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия);
- определяемой в установленном порядке Департаментом на текущий
год дифференцированно по товарным группам продовольствия нормативной
оборачиваемости бюджетных средств, предоставляемых для выполнения
программ оптовых поставок продовольствия;
- предельного уровня финансовой поддержки, определяемого
Департаментом в установленном порядке на текущий год дифференцированно
по товарным группам продовольствия и специализации организаций
оптового продовольственного комплекса и сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
Сумма предоставляемого бюджетного кредита на реализацию программ
оптовых поставок продовольствия не может превышать предельного уровня
финансовой поддержки по товарным группам продовольствия.
5.7. При расчете суммы бюджетного кредита на выполнение программ
оптовых поставок продовольствия принимаются во внимание фактические
закупочные цены, складывающиеся в соответствии с конъюнктурой рынка, с
корректировкой на индекс-дефлятор, утвержденный Правительством Москвы
при формировании бюджета на соответствующий год.
При снижении закупочных цен по отдельным товарным группам
продовольствия в период выполнения программ оптовых поставок
продовольствия в рамках исполнения генеральных соглашений и договоров
бюджетного кредитования сэкономленные средства финансовой поддержки в
форме бюджетных кредитов по согласованию с Департаментом могут быть
использованы для дополнительной закупки и поставки в Москву
продовольствия или возвращены на счета Департамента в течение месяца
после уведомления заемщика о решении Финансовой комиссии по сокращению
суммы финансовой поддержки.
5.8. При резких колебаниях оптовых закупочных цен на
продовольствие в течение отчетного года (15 и более процентов в
сторону повышения или снижения по сравнению с ценами, установленными в
программах оптовых поставок продовольствия) программы оптовых поставок
продовольствия и размеры финансовой поддержки подлежат корректировке.
5.9. В целях предотвращения дестабилизации продовольственного
рынка города Москвы и обеспечения постоянного наличия в оптовом
продовольственном комплексе необходимых объемов продовольствия, в том
числе минимально допустимых уровней наличия основных видов
продовольствия, организациям оптового продовольственного комплекса и
сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим с Департаментом
договоры бюджетного кредитования, может предоставляться дополнительная
финансовая поддержка в форме бюджетных кредитов с увеличением объемов
поставки по программам оптовых поставок продовольствия.
5.10. Решение о предоставлении дополнительной финансовой
поддержки в форме бюджетных кредитов принимается Финансовой комиссией
на основании результатов мониторинга состояния оптового
продовольственного рынка города Москвы по поставкам, реализации,
запасам продовольствия, а также закупочным и отпускным ценам с
использованием ИАС ОПР, выявившего признаки дестабилизации оптового
продовольственного рынка, после проведения экспертизы предложенных
программ и мероприятий в соответствии с правовыми актами города
Москвы.
В необходимых случаях на эти цели направляются финансовые
средства, находящиеся на лицевом счете Департамента, предназначенные
для организации оперативного поступления в город Москву
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях
предотвращения дестабилизации ситуации на продовольственном рынке.
Одним из оснований для использования указанных средств является рост
оптовых закупочных цен на продовольствие на 15 и более процентов по
сравнению с ценами, установленными в программах оптовых поставок
продовольствия.
5.11. Сумма бюджетного кредита, предоставляемого для реализации
инвестиционного (интеграционного) проекта, не может превышать 50
процентов от его сметной стоимости.
5.12. Предоставление бюджетных кредитов и обеспечение исполнения
обязательств по их возврату осуществляется в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Москвы от
28 декабря 2005 г. N 1043-ПП "Об утверждении Положения о
предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам" с учетом того,
что оценка степени ликвидности предоставляемого обеспечения в виде
банковской гарантии или поручительства проводится Департаментом по
согласованию с Контрольным комитетом города Москвы или по
соответствующему поручению Департамента - с уполномоченным органом
Департамента финансов города Москвы на проведение предварительной
проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов.
5.13. Бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным
предприятиям города Москвы могут предоставляться по решению Финансовой
комиссии без предоставления обеспечения исполнения обязательств по
возврату.
5.14. Юридические лица, использующие бюджетные кредиты, несут
ответственность за полное и своевременное исполнение обязательств по
их возврату.
Порядок работы по оформлению и реализации имущества, выступающего
в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного
кредита, регламентируется нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы.
5.15. Заемщики осуществляют возврат бюджетных средств по
предоставленным бюджетным кредитам по основному долгу и начисленным
процентам, а также уплату неустоек в соответствии с условиями
договоров бюджетного кредитования.
5.16. Заемщики бюджетных кредитов ежемесячно (нарастающим итогом)
в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляют Департаменту отчет о выполнении программ оптовых поставок
продовольствия, реализуемых в рамках генеральных соглашений и
договоров бюджетного кредитования, исполнении договоров бюджетного
кредитования, заключенных в целях финансовой поддержки реализации
инвестиционных (интеграционных) проектов, по установленным
Департаментом формам.
5.17. На основании представляемых отчетов, а также актов проверок
целевого использования средств финансовой поддержки отраслевые и
финансово-экономические подразделения Департамента при необходимости
вносят на рассмотрение и утверждение Финансовой комиссии заключения об
использовании бюджетных средств и необходимости корректировки суммы
бюджетных кредитов.
5.18. Пролонгация договоров бюджетного кредитования
осуществляется по решению Финансовой комиссии в порядке, установленном
постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП
"Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов
юридическим лицам".
|
Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 02.12.2008)".