Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА)".
VIII. Оценка необходимого ресурсного обеспечения развития
транспортной системы
Реализация Транспортной стратегии обеспечивается стабильной и
надежной системой финансирования, учитывающей особенности транспорта
как инфраструктурной отрасли.
Финансирование Транспортной стратегии предусматривается
осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и внебюджетных источников.
Средства из федерального бюджета направляются на следующие цели:
поддержание в работоспособном состоянии и воспроизводство
объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в государственной
собственности;
реконструкция и строительство объектов транспортной
инфраструктуры, имеющих важное социально-экономическое значение, а
также обеспечивающих безопасное функционирование транспортной системы;
обеспечение безопасности на транспорте;
выполнение и стимулирование мероприятий по поддержанию
мобилизационной готовности средств, объектов транспорта и путей
сообщения, а также мероприятий, осуществляемых в интересах
национальной безопасности;
обеспечение функций государственного регулирования и управления в
транспортной отрасли;
проведение фундаментальных научных исследований и реализация
инновационных научнотехнических проектов, имеющих общегосударственное
и общеотраслевое значение.
Наряду с прямым бюджетным финансированием предоставление
государственной поддержки может осуществляться в следующих формах:
софинансирование на договорных условиях инвестиционных проектов с
оформлением прав собственности Российской Федерации, включая
финансирование расходов на управление инвестиционными проектами и
разработку проектной документации;
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на развитие транспортной инфраструктуры;
предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим
социально значимые перевозки;
субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам
транспортным организациям для финансирования расходов, связанных с
приобретением транспортных средств;
предоставление в соответствии с программой государственных
внешних заимствований Российской Федерации и программой
государственных внутренних заимствований Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации государственных гарантий по
привлекаемым отечественными организациями займам с целью реализации
наиболее значимых инвестиционных проектов в сфере транспорта;
направление средств в уставные капиталы юридических лиц;
разработка и реализация экономических механизмов, стимулирующих
ускоренное обновление парка транспортных средств, в том числе
содействие в развитии лизинга современных транспортных средств,
страхования и кредитования перевозчиков;
предоставление льгот при установлении условий аренды
государственного имущества, землеотвода и землепользования.
Общий объем капитальных вложений в Транспортной стратегии
рассчитан в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную
стоимость и оценивается в 170,6 трлн. рублей.
Оценка объемов капитальных вложений по видам транспорта и этапам
реализации Транспортной стратегии приведена в приложении N 4.
Доля суммарных капитальных вложений на реализацию Транспортной
стратегии по отношению к суммарному внутреннему валовому продукту
России составит в среднем 3,97 процента.
Доля суммарных инвестиций в основной капитал в суммарных
инвестициях России за 2010 - 2015 годы составит 12,7 процента и за
период 2016 - 2030 годов - 10 процентов.
Капитальные вложения в 2010 - 2015 годах учитываются при
реализации утвержденных Правительством Российской Федерации
федеральных целевых программ "Развитие транспортной системы России
(2010 - 2015 годы)", "Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Забайкалья на период до 2013 года", "Модернизация Единой
системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 -
2015 годы)", "Совершенствование федеральной системы разведки и
контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007 - 2010
годы)", "Глобальная навигационная система", программы строительства
олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического
курорта и других программ.
Государственные капитальные вложения за счет средств федерального
бюджета предусматривается выделять прежде всего на реализацию
следующих мероприятий:
строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального
значения, предоставление субсидий на строительство и реконструкцию
автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения;
реконструкция и строительство федеральных объектов инфраструктуры
гражданской авиации;
реконструкция и строительство федеральных объектов в морских и
речных портах, строительство морских и речных судов обеспечивающего
флота;
реконструкция внутренних водных путей и гидросооружений на них.
Средства региональных бюджетов предусматривается направлять в
первую очередь на развитие автомобильных дорог регионального значения,
пригородного пассажирского комплекса железнодорожного транспорта,
строительство новых железнодорожных линий, имеющих важное социальное и
экономическое значение для регионов, а также развитие объектов
инфраструктуры воздушного транспорта.
Внебюджетные средства намечается использовать преимущественно для
финансирования коммерческих проектов по развитию инфраструктуры
транспортных узлов, формированию транспортных систем в создаваемых в
регионах территориально-производственных кластерах, а также по
организации в крупнейших транспортных узлах транспортно-логистических
центров, созданию платных и скоростных автомагистралей и автомобильных
дорог.
Для развития отечественного производства материалов, машин и
оборудования для транспортной системы Российской Федерации
целесообразно предусмотреть меры по государственной поддержке их
производителей, стимулирующие переход к инновационной модели развития
и привлечение частных инвестиций как в транспортную отрасль, так и
сегменты промышленности, занятые изготовлением современных материалов,
машин и оборудования для транспортной системы. Такими мерами могут
быть таможенно-тарифное регулирование, направленное на снижение
ввозных пошлин на оборудование, а также субсидирование процентной
ставки по кредитам для предприятий, осуществляющих производство
современного оборудования и его приобретение для использования в
транспортном комплексе.
Затраты на научное обеспечение реализации Транспортной стратегии
составят за 2010 - 2030 годы 1,26 трлн. рублей в ценах соответствующих
лет.
Конкретный состав и объемы работ научного обеспечения реализации
Транспортной стратегии предусматривается детально определить при
разработке федеральных целевых программ, обеспечивающих реализацию
Транспортной стратегии, на соответствующие периоды.
Приложение N 1
к Транспортной стратегии
Российской Федерации на
период до 2030 года
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА)".