Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 866".
3. Описание основных рисков, связанных с осуществлением
программно-целевого метода
В течение первого этапа Программы накоплен существенный опыт
реализации мероприятий Программы, привлечения внебюджетных средств,
механизм ее реализации в целом отработан, достигнут приемлемый уровень
координации действий различных субъектов социально-экономической
политики, что позволяет существенно снизить риски ее реализации.
В основу разработки Программы был положен наиболее приемлемый
вариант развития экономики, в большей степени отвечающий решению
задачи по удвоению валового внутреннего продукта и предусматривающий
проведение структурных преобразований экономики, ее диверсификацию,
увеличение роли обрабатывающей промышленности и развитие сферы услуг и
отраслей с высокой долей добавленной стоимости. Предполагалось, что
структурные сдвиги в экономике будут сопровождаться ростом спроса на
качественное инфраструктурное обеспечение социальной и экономической
деятельности. Тенденции развития страны по этому варианту развития
подтверждаются динамикой отчетных экономических показателей за
последние годы. Социально-экономическое развитие Калининградской
области как опорного региона России в Европе должно соответствовать
темпам социально-экономического развития России.
Потребности в модернизации и развитии социальной и экономической
инфраструктуры рассчитаны исходя из прогнозных параметров роста
валового внутреннего продукта и объемов производства.
Для определения потребностей в модернизации и развитии инженерной
и социальной инфраструктуры и прогнозных параметров функционирования
экономики страны рассматривались 2 варианта развития
социально-экономической ситуации в Калининградской области для целей
Программы:
инерционный вариант, который предусматривает сохранение
существующих тенденций функционирования экономики и социальной сферы
Калининградской области, недостаточные объемы работ по развитию
социальной и экономической инфраструктуры, осуществление строительства
и реконструкции только отдельных приоритетных незавершенных объектов;
активный вариант, который предусматривает финансирование в
объеме, необходимом для достижения поставленных целей Программы, путем
концентрации ресурсов на важнейших для экономики страны и области
проектах модернизации и развития региональных и муниципальных
инфраструктурных объектов, а также завершение начатых и запуск новых
объектов строительства и реконструкции, формирование социальной и
экономической инфраструктуры региона, отвечающей интересам населения и
экономики страны и области, что позволит обеспечить условия для
достижения необходимых социально-экономических показателей за счет
увеличения производства товаров и услуг, ориентированных на зарубежные
рынки, и повышения качества жизни населения региона.
Реализация активного варианта развития Калининградской области
предусматривает выполнение мероприятий Программы в полном объеме. Для
этого варианта выполнена оценка эффективности мероприятий,
социально-экономических и экологических последствий.
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 866".