ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление. Правительство РФ. 29.12.08 1057

I. Общие положения

     1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Концепцией
создания     межведомственной    интегрированной    автоматизированной
информационной  системы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
осуществляющих  контроль  в  пунктах  пропуска  через  государственную
границу  Российской  Федерации, одобренной распоряжением Правительства
Российской  Федерации  от  4  мая  2008 г. N 622-р, определяет порядок
формирования,    обеспечения   и   функционирования   межведомственной
интегрированной  автоматизированной информационной системы федеральных
органов  исполнительной  власти,  осуществляющих  контроль  в  пунктах
пропуска  через  государственную  границу  Российской Федерации (далее
соответственно   -  межведомственная  информационная  система,  пункты
пропуска),  порядок  доступа  к  необходимой для проведения контроля в
пунктах  пропуска  информации  (далее  -  информация), предоставления,
использования  и защиты информации, а также взаимодействия федеральных
органов  исполнительной  власти,  осуществляющих  контроль  в  пунктах
пропуска (далее - контрольные органы).
     Межведомственная   информационная   система   представляет  собой
государственную  территориально распределенную информационную систему,
обеспечивающую     в    автоматизированном    режиме    взаимодействие
информационных   систем  контрольных  органов  и  иных  информационных
систем,  формирование,  ведение  и  актуализацию  единой  базы данных,
содержащей   заверенную   электронной   цифровой  подписью  информацию
(включая   предварительную)   о   лицах   и   транспортных  средствах,
пересекающих  государственную  границу  Российской  Федерации, грузах,
товарах  и  животных,  перемещаемых  через  нее  (далее  - единая база
данных),   а   также   доступ   к  содержащейся  в  ней  информации  с
использованием    инфраструктуры    общероссийского   государственного
информационного центра.
     2.  Целями  формирования  межведомственной информационной системы
являются:
     технологическое   обеспечение  межведомственного  информационного
взаимодействия   контрольных   органов   по   принципу  "одного  окна"
(однократное   предоставление   информации   о  лицах  и  транспортных
средствах,   грузах,   товарах   и   животных)   и  "одной  остановки"
(интегрированный    государственный    контроль)    с   использованием
инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра
в автоматизированном режиме;
     повышение   эффективности   деятельности  контрольных  органов  и
сокращение  времени, необходимого для осуществления контроля в пунктах
пропуска.
     Под  межведомственным  информационным взаимодействием контрольных
органов  понимается  обмен  информацией в автоматизированном режиме, а
также   регламентированное  предоставление  доступа  к  информационным
ресурсам  межведомственной  информационной  системы  с  использованием
современных  средств  идентификации  и электронной цифровой подписи, в
результате    применения    которых    можно   однозначно   определить
(идентифицировать)    участников   межведомственного   информационного
взаимодействия,  правомочность,  дату  и  время  осуществления  такого
взаимодействия,   а   также   гарантировать  идентичность  информации,
отправленной   одним   участником   межведомственного  информационного
взаимодействия   и   полученной   другим   (далее  -  межведомственное
информационное взаимодействие).
     3.  Принципами,  на  основе  которых  формируется и функционирует
межведомственная информационная система, являются:
     а) соблюдение конституционных прав граждан при автоматизированной
обработке информации, содержащей персональные данные;
     б)   недопустимость   вмешательства  в  процесс  функционирования
межведомственной   информационной   системы   органов  государственной
власти,  органов  местного самоуправления и их должностных лиц, других
лиц  и  организаций,  которые  не  имеют  соответствующих полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     в)   обеспечение   технологической   возможности  информационного
взаимодействия  существующих и вновь создаваемых информационных систем
контрольных органов и иных информационных систем;
     г)    обеспечение    технологической    независимости   структуры
межведомственной  информационной  системы  и  регламента  ее работы от
проводимых  административных,  организационных  и  иных  изменений  по
оптимизации деятельности пунктов пропуска;
     д)    применение    единых   технологий,   форматов,   протоколов
информационного взаимодействия, унифицированных программно-технических
средств;
     е)  применение  лицензионных  общесистемных программных средств и
сертифицированных  специализированных программно-технических средств и
средств связи;
     ж)   обеспечение   целостности   и   достоверности   передаваемой
информации за счет применения электронной цифровой подписи;
     з)  минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, при
получении информации;
     и) однократный ввод и многократное использование информации;
     к)  обеспечение  функционирования  в  режиме  времени,  близком к
реальному;
     л) обеспечение конфиденциальности получения информации.