Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ (В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ) НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ТОМ ЧИ".
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю по исполнению государственной функции по
осуществлению (в пределах своей компетенции) нетарифного регулирования
внешнеторговой деятельности, в том числе выдаче лицензий на
осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ,
услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на
них) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
(далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) Федеральной службы по техническому и
экспортному контролю (далее - ФСТЭК России) при осуществлении (в
пределах своей компетенции) полномочий по нетарифному регулированию
внешнеторговой деятельности, в том числе выдаче лицензий на
осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ,
услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на
них) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
(далее - нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности при
осуществлении экспортного контроля).
2. Исполнение государственной функции по нетарифному
регулированию внешнеторговой деятельности при осуществлении
экспортного контроля осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном
контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 30,
ст. 3774; 2002, N 1, часть I, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 30,
часть I, ст. 3101; 2007, N 49, ст. 6044, ст. 6079);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N
202 "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования,
специальных неядерных материалов и соответствующих технологий,
подпадающих под экспортный контроль" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 8, ст. 742; 1997, N 4, ст. 523, N 20,
ст. 2234; 2000, N 19, ст. 2062, N 26, ст. 2749; 2004, N 6, ст. 411;
2005, N 47, ст. 4879);
Указом Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. N 96
"О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 6, ст. 550; 2002, N 25,
ст. 2398; 2005, N 18, ст. 1664);
Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N
1005 "Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий,
которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в
отношении которых установлен экспортный контроль" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, часть II, ст. 3441;
2004, N 8, ст. 636; 2005, N 49, ст. 5203; 2007, N 33, ст. 4185);
Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N
1082 "Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий,
которые могут быть использованы при создании химического оружия и в
отношении которых установлен экспортный контроль" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 36, ст. 3542; 2007, N
6, ст. 730);
Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 36
"Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и
соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении
которых осуществляется экспортный контроль" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 208; 2006, N 42, ст. 4349);
Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. N 580 "Об
утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые
могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в
отношении которых осуществляется экспортный контроль" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 19, часть II, ст. 1881;
2005, N 49, ст. 5201; 2008, N 10, часть II, ст. 912);
Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N
1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному
контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34,
ст. 3541; 2005, N 13, ст. 1138; 2006, N 49, часть II, ст. 5192);
Указом Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N
1083 "Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и
технологий, подлежащих экспортному контролю" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4288);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября
1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов
государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного, специального и двойного назначения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 40, ст. 4964;
1999, N 51, ст. 6354; 2000, N 52, часть II, ст. 5153; 2001, N 17, ст.
1715; N 24, ст. 2459; N 26, ст. 2677; N 40, ст. 3843);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря
2000 г. N 973 "Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования,
специальных неядерных материалов и соответствующих технологий"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, часть II,
ст. 5153; 2001, N 36, ст. 3571; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст.
562; 2006, N 52, часть III, ст. 5589; 2007, N 45, ст. 5506);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля
2001 г. N 294 "Об утверждении Правил проведения государственной
экспертизы внешнеэкономических сделок с товарами, информацией,
работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности
(правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1713;
2005, N 7, ст. 562; 2008, N 30, часть II, ст. 3627);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля
2001 г. N 296 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов
и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного
оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17,
ст. 1715; N 41, ст. 3959; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001
г. N 447 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий
двойного назначения, которые могут быть использованы при создании
вооружений и военной техники" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 24, ст. 2459; 2002, N 41, ст. 3983; 2004, N 20, ст.
1949; 2005, N 7, ст. 562);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001
г. N 462 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и
материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий,
применяемых в ядерных целях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 26, ст. 2677; 2003, N 7, ст. 643; 2005, N 7, ст.
560, ст. 562);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа
2001 г. N 634 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов,
токсинов, оборудования и технологий" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 37, ст. 3683; 2002, N 41, ст. 3983;
2005, N 7, ст. 562; 2007, N 38, ст. 4556; 2008, N 35, ст. 4038);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября
2001 г. N 686 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за
внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования
и технологий, которые могут быть использованы при создании химического
оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 40,
ст. 3843; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2007, N 6, ст.
760);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа
2005 г. N 517 "О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному
контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических
операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть
использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях
создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах
организаций или физических лиц, причастных к террористической
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
34, ст. 3509; 2008, N 30, часть II, ст. 3645);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября
2008 г. N 691 "Об утверждении Положения о лицензировании
внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами,
услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них),
в отношении которых установлен экспортный контроль" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 38, ст. 4324).
3. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности при
осуществлении экспортного контроля представляет собой государственную
функцию, исполняемую ФСТЭК России в целях защиты национальных
интересов и обеспечения выполнения международных обязательств
Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономических операций с
товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть
использованы при создании оружия массового поражения, средств его
доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке
и (или) совершении террористических актов и в отношении которых
законодательством Российской Федерации установлен экспортный контроль
(далее - контролируемая продукция).
4. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности при
осуществлении экспортного контроля осуществляется путем:
а) выдачи лицензий на осуществление внешнеэкономических операций
с контролируемой продукцией, включенной в следующие списки (перечни)
контролируемых товаров и технологий, утвержденные указами Президента
Российской Федерации:
Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть
использованы при создании химического оружия и в отношении которых
установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 1082 (далее - Список 01);
Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий,
подлежащих экспортному контролю, утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 1083 (далее - Список 02);
Список оборудования и материалов двойного назначения и
соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении
которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Указом
Президента Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 36 (далее -
Список 03);
Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть
использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых
установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 1005 (далее - Список 04);
Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут
быть использованы при создании вооружений и военной техники и в
отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный
Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. N 580 (далее -
Список 05);
Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных
материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный
контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14
февраля 1996 г. N 202 (далее - Список 06);
б) выдачи разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской
Федерации на вывоз из Российской Федерации товаров и технологий в
форме технических данных, включенных в списки (перечни) контролируемых
товаров и технологий, утвержденные указами Президента Российской
Федерации, без передачи иностранному лицу с целью временного
использования на территории иностранного государства с последующим
возвратом в Российскую Федерацию (далее - разрешение на временный
вывоз);
в) выдачи разрешений Комиссии по экспортному контролю Российской
Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с
контролируемой продукцией, не подпадающей под действие списков
(перечней) контролируемых товаров и технологий, но которая может быть
использована иностранным государством или иностранным лицом для
создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники или приобретается в интересах лиц, в
отношении которых имеются полученные в соответствии с
законодательством Российской Федерации сведения об их участии в
террористической деятельности (далее - научно-техническая продукция);
г) согласования разрешения на реэкспорт (передачу третьему лицу)
товаров и технологий в форме технических данных, включенных в списки
(перечни) контролируемых товаров и технологий, утвержденные указами
Президента Российской Федерации (далее - разрешение на реэкспорт
(передачу третьему лицу));
д) выдачи заключений о применении мер нетарифного регулирования
при осуществлении внешнеэкономической деятельности (сроки и
последовательность действий (административные процедуры)), определены
Административным регламентом Федеральной службы по техническому и
экспортному контролю по исполнению государственной функции по выдаче
заключений о применении мер нетарифного регулирования при
осуществлении внешнеэкономической деятельности, утвержденным Приказом
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 4 апреля
2008 г. N 79 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 28 апреля 2008 г., регистрационный N 11603).
Лицензии и разрешения на осуществление внешнеэкономических
операций с контролируемой продукцией выдаются на основании письменных
заявлений российских участников внешнеэкономической деятельности,
совершающих указанные операции.
На осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой
продукцией могут выдаваться разовые и генеральные лицензии.
Разовая лицензия выдается на осуществление внешнеэкономических
операций с конкретной контролируемой продукцией по одному договору
(контракту, соглашению) с указанием ее количества, страны конечного
использования, продавца (отправителя) и покупателя (получателя).
Генеральная лицензия выдается на осуществление
внешнеэкономических операций с определенным видом контролируемой
продукции с указанием ее предельного количества и страны конечного
использования без определения конкретного покупателя (получателя).
Генеральная лицензия может выдаваться только российскому
юридическому лицу, создавшему внутрифирменную программу экспортного
контроля и получившему в установленном порядке свидетельство о
государственной аккредитации.
Решение о выдаче разрешения на временный вывоз контролируемых
товаров и технологий и разрешения на осуществление внешнеэкономических
операций с научно-технической продукцией принимается Комиссией по
экспортному контролю Российской Федерации. Организационно-техническое
и информационное обеспечение деятельности Комиссии по экспортному
контролю Российской Федерации осуществляет ФСТЭК России.
Решение о выдаче генеральной лицензии, в котором устанавливается
срок ее действия, принимается Правительством Российской Федерации.
5. Исполнение государственной функции по нетарифному
регулированию внешнеторговой деятельности при осуществлении
экспортного контроля включает в себя следующие административные
процедуры:
информирование о порядке исполнения государственной функции;
проведение государственной экспертизы внешнеэкономической сделки;
принятие решения о выдаче лицензии или разрешения Комиссии по
экспортному контролю Российской Федерации (далее - разрешение);
принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании
разрешения на реэкспорт (передачу третьему лицу);
выдача лицензии или разрешения;
продление срока действия лицензии или срока временного вывоза;
переоформление лицензии или разрешения на временный вывоз;
приостановление действия лицензии или разрешения на временный
вывоз или их аннулирование;
учет выданных лицензий и разрешений.
6. Исполнение государственной функции по нетарифному
регулированию внешнеторговой деятельности при осуществлении
экспортного контроля осуществляется ФСТЭК России.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ (В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ) НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ТОМ ЧИ".