О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОРЫ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИНВЕСТИЦИОННЫЕ КОНТРАКТЫ (ДОГОВОРЫ), ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИЛИ ОБ ИХ РАСТОРЖЕНИИ (РЕДАКЦИЯ НА 30.09.2008. Постановление. Правительство Москвы. 27.03.07 196-ПП

1. Порядок рассмотрения обращений

     1.1.  Обращения  граждан, юридических лиц, органов исполнительной
власти  по  вопросам внесения изменений в условия заключенных органами
исполнительной   власти   города  Москвы  договоров  аренды  земельных
участков  и  инвестиционных  контрактов (договоров), предусматривающих
строительство  (реконструкцию,  капитальный  ремонт) градостроительных
объектов,  применения  мер  ответственности  за  невыполнение  условий
указанных договоров и контрактов (договоров) и их расторжения (далее -
обращения)  направляются  на  имя  председателя  Контрольного комитета
города Москвы.
     1.2.  Обращения  после  их  регистрации в установленном порядке в
срок  не  более  5  рабочих дней подлежат предварительной проработке с
целью их дальнейшего рассмотрения по существу в порядке, установленном
настоящим Положением.
     1.3. В период предварительной проработки обращений Москонтроль:
     - устанавливает  соответствие  поступающих  обращений компетенции
Москонтроля, предусмотренной настоящим Положением;
     - определяет   соответствие   содержания   обращений,  полноты  и
комплектности  документов,  прилагаемых  к  обращениям,  установленным
требованиям (пп. 3.1-3.13);
     - изучает и анализирует обращения и приложенные к ним документы с
целью  определения  необходимости получения заключений соответствующих
отраслевых и территориальных органов исполнительной власти.
     По  результатам  предварительной проработки поступивших обращений
Москонтроль  направляет в соответствующие органы исполнительной власти
(раздел  2  Положения)  запросы о представлении заключений по существу
обращений с приложением копий обращений и приложенных к ним материалов
(раздел 3 Положения).
     При   необходимости   Москонтроль  вправе  направить  запросы  на
получение  заключений  в  органы исполнительной власти, не указанные в
разделе   2   настоящего   Положения,   а   также  запросы  заявителям
(инициаторам)  обращений  на  получение  дополнительных  документов  и
материалов, необходимых для рассмотрения обращений по существу.
     Целесообразность  направления  запросов  в  органы исполнительной
власти  определяется  Москонтролем в каждом конкретном случае с учетом
существа поступившего обращения.
     1.4.  Органы исполнительной власти готовят заключения по существу
обращений  (далее  - заключения) в срок не более 10 рабочих дней после
даты поступления соответствующего запроса, если запросом не установлен
иной более короткий срок.
     Заключение  подготавливается  с соблюдением требований Регламента
Правительства  Москвы  к оформлению служебных документов и должно быть
подписано   руководителем   или   заместителем   руководителя   органа
исполнительной власти.
     Заключение    должно    содержать   обоснования   экономического,
юридического  и  прочего  характера  со  ссылками  на  соответствующие
правовые акты.
     1.5.  В  срок  не  более  5  рабочих  дней  после  поступления  в
Москонтроль последнего из необходимых заключений по запросам (п. 1.3):
     1.5.1.  Москонтролем  принимается решение по существу обращения в
форме  письма,  подписанного  председателем  Москонтроля (заместителем
председателя  Москонтроля)  (далее - решение Москонтроля), содержащего
мотивированный  вывод  об  отказе  в  удовлетворении обращения либо об
удовлетворении  обращения  полностью  или  частично и о подготовке при
необходимости  соответствующего  правового  акта  Правительства Москвы
(далее   -  правовой  акт).  При  этом  в  решение  Москонтроля  могут
включаться:
     1.5.1.1. Предложения:
     - о  внесении  в  установленном  порядке изменений и дополнений в
заключенный  от  имени  Правительства Москвы договор аренды земельного
участка, инвестиционный контракт (договор);
     - о  применении  в  установленном  порядке мер ответственности за
невыполнение   условий  указанного  договора  (контракта)  и  (или)  о
расторжении договора (контракта).
     1.5.1.2.  Резолюция  о  подготовке Москонтролем проекта правового
акта  либо согласовании (отклонении от согласования) проекта правового
акта,  предусматривающего соответствующие положения, подготовленного и
представленного  органом  исполнительной  власти  в соответствии с его
компетенцией.
     При    подготовке    Москонтролем    проекта    правового   акта,
предусматривающего  внесение  изменений  в  действующий  правовой  акт
города  Москвы,  контроль  за  выполнением  правового  акта о внесении
изменений возлагается на орган исполнительной власти, должностное лицо
Правительства  Москвы,  на  которое  возложен  контроль за выполнением
изменяемого  правового  акта,  и  при  необходимости - на председателя
Москонтроля.
     1.5.2.  Решение  Москонтроля  направляется заявителю (инициатору)
обращения,  а  также при необходимости - органу исполнительной власти,
которому  предлагается  применить меры ответственности за невыполнение
условий  договора аренды земельного участка, инвестиционного контракта
(договора)   и  (или)  расторгнуть  указанный  договор  (контракт),  с
приложением  к  решению Москонтроля материалов, послуживших основанием
для  его  принятия  (если  указанные  материалы  отсутствуют  у органа
исполнительной власти).
     1.6.  Подготовка  и направление на согласование проекта правового
акта   Правительства   Москвы  осуществляются  Москонтролем  с  учетом
требований  Регламента  Правительства  Москвы  и пункта 1.7 настоящего
Положения в течение 10 рабочих дней со дня:
     - принятия  решения Москонтроля (при принятии решения Москонтроля
в соответствии с п. 1.5.1 настоящего Положения);
     - получения  положительного  заключения  Правового  управления по
позиции Москонтроля (при принятии решения Москонтроля в соответствии с
п. 1.10.3 настоящего Положения);
     - решения  Мэра  Москвы  по  докладу  Москонтроля  (при  принятии
решения Мэра Москвы в соответствии с п. 1.10.4 настоящего Положения).
     Согласующие  органы  исполнительной  власти  (раздел 2 Положения)
обязаны рассмотреть представленный им на согласование проект правового
акта   Правительства   Москвы   в   срок,   установленный  Регламентом
Правительства Москвы.
     1.7.  Проект  правового  акта  Правительства Москвы согласуется с
заявителем  (инициатором) обращения, первыми заместителями Мэра Москвы
в  Правительстве  Москвы,  заместителями  Мэра  Москвы в Правительстве
Москвы, возглавляющими Комплекс архитектуры, строительства, развития и
реконструкции   города   Москвы,  Комплекс  экономической  политики  и
развития  города  Москвы  и  Комплекс имущественно-земельных отношений
города   Москвы,  Аппаратом  Мэра  и  Правительства  Москвы,  Правовым
управлением Правительства Москвы.
     1.8.  В случае неполучения Москонтролем заключения от профильного
органа  исполнительной  власти  в  течение  15  рабочих дней с момента
направления  ему  соответствующего запроса (п. 1.3) Москонтроль вправе
принять  решение  по  существу обращения на основании имеющихся у него
документов и заключений.
     1.9.   Получение   неполного  объема  документов,  прилагаемых  к
обращению  (раздел  3  Положения),  отрицательных  заключений  органов
исполнительной  власти,  выявление  противоречия  содержания обращения
нормам  законодательства,  а  также  выявление  иных  не  указанных  в
обращении   обстоятельств,  не  позволяющих  удовлетворить  обращение,
являются   для   Москонтроля   основанием  для  направления  заявителю
(инициатору) мотивированного отказа в удовлетворении обращения.
     1.10.   При   наличии  противоречий  между  заключениями  органов
исполнительной  власти,  представленными по запросам Москонтроля, либо
наличии   противоречий   между   указанными  заключениями  и  позицией
Москонтроля по существу обращения:
     1.10.1.  Москонтроль  направляет  запрос  в  Правовое  управление
Правительства  Москвы (далее - Правовое управление) об оценке правовой
обоснованности  позиций  Москонтроля  и органов исполнительной власти,
представивших  заключения. К указанному запросу прилагаются заключения
органов  исполнительной  власти и материалы, представленные заявителем
(инициатором) обращения.
     1.10.2.  Правовое  управление дает свое заключение по запросу (п.
1.10.1) в течение 10 рабочих дней с момента его получения.
     1.10.3.  В  случае  получения положительного заключения Правового
управления  по  позиции  Москонтроля соответствующее решение считается
принятым    и   после   его   подписания   председателем   Москонтроля
(заместителем     председателя    Москонтроля)    направляется    всем
заинтересованным    лицам   в   порядке,   предусмотренном   настоящим
Положением.
     1.10.4.   При   получении   отрицательного  заключения  Правового
управления  по  позиции Москонтроля в течение 5 рабочих дней с момента
получения  такого заключения Москонтроль вправе согласиться с позицией
Правового  управления  и  изменить  свое  решение  либо  подготовить и
направить  Мэру  Москвы  соответствующий  доклад с приложением проекта
решения Москонтроля и заключения Правового управления.
     Мэр   Москвы   принимает   окончательное   решение   по  вопросу,
изложенному в докладе Москонтроля.
     1.11 Утратил силу с 1 февраля 2008 года.
     1.12.  Обжалование решения Москонтроля об отказе в удовлетворении
обращения  (п. 1.9) производится заявителем в порядке, предусмотренном
действующим процессуальным законодательством.