Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 10.12.2008)".
2. Основные задачи и функции Департамента
2.1. Разработка совместно с другими органами исполнительной
власти города Москвы и реализация политики Правительства Москвы и
принятых программ социально-экономического и градостроительного
развития города.
2.2. Формирование и проведение на основании предложений иных
органов исполнительной власти города Москвы единой экономической и
финансовой политики в городе Москве, разработка целевых
макроэкономических показателей и нормативов.
2.3. Разработка направлений, мер, условий и механизмов реализации
экономической, структурной, инвестиционной, финансовой, налоговой, а
также демографической политики в целях сбалансированного развития
отраслей и сфер городского хозяйства на перспективный период.
2.4. Определение направлений городского развития, для решения
которых целесообразно привлечение бюджетных и внебюджетных инвестиций.
2.5. Организационно-методическое руководство финансово -
экономической работой в системе управления городским хозяйством.
2.6. Государственное регулирование цен и тарифов на товары,
работы и услуги в пределах предоставленных Правительством Москвы
полномочий. Проведение на территории города Москвы ценовой и тарифной
политики, направленной на защиту прав потребителей и оптимизацию
расходов бюджета города Москвы.
2.7. Формирование прогнозов социально-экономического развития
города Москвы, организация и координация работы, связанной с
разработкой стратегии развития города Москвы и программ Правительства
Москвы.
Определение исходных параметров и сценарных условий для
составления городских, отраслевых и территориальных прогнозов и
программ.
Организационно-методическое обеспечение и координация работы
органов исполнительной власти города Москвы по формированию программ,
включая разработку нормативной правовой базы для определения их
заданий и финансового обеспечения.
Обеспечение сбалансированности городских проектов программ,
предложенных к реализации на территории города Москвы, с федеральными
программами и программами социально-экономического развития
административных округов города Москвы, бюджетом города Москвы,
контроль за результатами реализации городских программ.
2.8. Подготовка предложений к прогнозу доходов и расходов бюджета
города Москвы на предстоящий и среднесрочный периоды на основе
финансового баланса города, факторного анализа тенденций и предпосылок
развития, а также разработок важнейших стоимостных и натуральных
балансов и показателей.
Участие в разработке перспективного финансового плана города
Москвы и проекта бюджета города Москвы.
2.9. Регулярный анализ состояния экономики и финансов города
Москвы, хода выполнения городских программ и государственных заказов
города Москвы, подготовка докладов Мэру Москвы и Правительству Москвы
об экономическом положении города Москвы.
2.10. Разработка проектов законов и иных правовых актов города
Москвы, регулирующих отношения в области социально-экономического,
финансового развития города Москвы, а также налогообложения и сборов,
внесение их и иных предложений по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента, в установленном порядке на рассмотрение соответствующих
органов государственной власти города Москвы и должностных лиц,
подготовка заключений на проекты правовых актов.
2.11. Организация разработки и внедрения отраслевых нормативов
затрат в инвестиционной деятельности и городском хозяйстве.
2.12. Разработка общегородских нормативов, методологическое
обеспечение и экспертиза отраслевых нормативов, регулирование
нормативов бюджетных расходов.
2.13. Выполнение функций ведения паспортов
социально-экономического развития отраслей и территорий города Москвы,
операторов Единого реестра социальных льготников города Москвы,
Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города
Москвы, Реестров целевых программ города Москвы, Единой системы
классификации и кодирования технико-экономической и социальной
информации в городе Москве, а также других городских информационных
ресурсов и систем по поручению Правительства Москвы.
2.14. Формирование финансово-экономических механизмов и
нормативной базы для реализации инвестиционной политики и
инвестиционных программ города Москвы.
2.15. Разработка предложений, мер и механизмов по взаимодействию
с федеральными органами исполнительной власти и совершенствованию
межбюджетных отношений в целях обеспечения реализации полномочий
города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.
Координация работы органов исполнительной власти города Москвы,
связанной с получением ассигнований из федерального бюджета и
включением города Москвы в федеральные целевые программы.
Формирование сводной заявки на выделение городу Москве
межбюджетных трансфертов на оплату проектов и работ, подлежащих
финансированию из федерального бюджета.
2.16. Выполнение функций уполномоченного органа Правительства
Москвы по организации взаимодействия органов государственной власти и
организаций города Москвы с Федеральным агентством кадастра объектов
недвижимости и Федеральным агентством по управлению особыми
экономическими зонами.
Координация работ органов исполнительной власти города Москвы по
реализации Соглашения о создании на территории города Москвы особой
экономической зоны технико-внедренческого типа в части создания и
функционирования ТВЗ "Зеленоград", подготовка предложений по
функционированию ТВЗ в городе Москве.
Организация исполнения обязательств Правительства Москвы по
финансированию объектов особой экономической зоны технико -
внедренческого типа "Зеленоград", утвержденного планом обустройства и
соответствующего материально-технического оснащения особой
экономической зоны и прилегающей к ней территории.
2.17. Выполнение в установленном порядке функций государственного
заказчика и главного распорядителя, распорядителя и получателя
бюджетных средств города Москвы, установленных бюджетным
законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации,
правовыми актами города Москвы и ведомственной классификацией расходов
бюджета города Москвы.
2.18. Выполнение функций администратора и координатора
деятельности органов исполнительной власти города Москвы по
прогнозированию и организации контроля за поступлением в бюджет города
Москвы доходов от реализации инвестиционных контрактов и других
средств, определяемых правовыми актами города Москвы на очередной
финансовый год.
2.19. Осуществление правомочий собственника Адресного реестра
зданий и сооружений города Москвы, Реестра технической документации на
объекты учета и другие информационные ресурсы и системы, приобретенные
Департаментом в результате выполнения функции государственного
заказчика.
2.20. Экономическая оценка схем реализации программ и отдельных
проектов, связанных со строительством объектов жилищного фонда и
объектов нежилого назначения. Подготовка предложений по возможности
бюджетного финансирования.
2.21. Анализ эффективности для города Москвы предложений по
реализации коммерческих строительных инвестиционных проектов,
предлагаемых к реализации правообладателями земельных участков и иной
недвижимости, подготовка заключений по экономическим условиям
реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на территории
города Москвы за счет внебюджетных источников финансирования.
2.22. Согласование государственных контрактов (договоров) и
дополнительных соглашений к ним на выполнение подрядных работ,
разделительных протоколов по инженерной подготовке территории,
реестров на финансирование выполненных работ.
2.23. Согласование проектов инвестиционных контрактов,
дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам, протоколов
предварительного и окончательного распределения площади в объектах
жилищного фонда и объектах нежилого назначения, актов о результатах
реализации инвестиционных проектов по объектам жилищного фонда и
объектам нежилого назначения.
2.24. Определение размера отчислений городу Москве при реализации
инвестиционных проектов строительства объектов жилищного фонда и
объектов нежилого назначения на развитие городской социальной,
инженерной и транспортной инфраструктуры и определение размера
денежного эквивалента доли города в объектах жилищного фонда и
объектах нежилого назначения.
2.25. Подготовка (разработка) и оформление стартовых условий
проведения конкурсов и аукционов на подбор инвесторов для реализации
инвестиционных проектов в сфере капитального строительства объектов
жилищного фонда и объектов нежилого назначения на территории города
Москвы. Подготовка экспресс-бизнес-планов инвестиционных проектов,
включающих при необходимости отчеты об оценке рыночной стоимости
земельных участков, а также участие в выработке оптимального
организационно-экономического механизма реализации инвестиционных
проектов.
2.26. Формирование структуры и объемов государственного заказа
города Москвы в натуральном и стоимостном выражении в увязке с
источниками его финансового обеспечения.
2.27. Проведение политики города Москвы в области ценообразования
в строительстве объектов государственного заказа города Москвы в
части:
- принятия решений о необходимости и обоснованности разработки
единичных расценок на строительно-монтажные, проектно-изыскательские и
другие работы, обеспечение заказа на их разработку;
- осуществления регулирования цен (тарифов) для определения
начальной стоимости строительства объектов государственного заказа
города Москвы;
- создания методической, нормативной и информационно -
аналитической базы, предназначенной для определения стоимости
строительства;
- обеспечения разработки, ввода в действие новых, сопровождения,
пересмотра и отмены действующих методических документов по
ценообразованию на предпроектные и проектно-изыскательские работы для
объектов государственного заказа города Москвы;
- ввода в действие новых, пересмотра и отмены действующих
территориальных сметных норм и расценок на строительно-монтажные,
ремонтно-строительные, реставрационно-восстановительные и
пусконаладочные работы в строительстве, применяемые при строительстве
объектов государственного заказа города Москвы, предназначенных для
определения стоимости работ и затрат в строительной отрасли;
- решения вопросов, связанных с формированием начальных
(максимальных) и твердых договорных цен на строительство объектов
государственного заказа города Москвы;
- согласования предельных уровней отпускных цен на строительные
материалы, изделия и конструкции, производимые предприятиями
промышленности строительных материалов и стройиндустрии города Москвы,
а также стоимости на автомобильные перевозки строительных грузов для
последующего применения при расчете коэффициентов пересчета сметной
стоимости строительно-монтажных работ из базового уровня в текущий
уровень цен;
- формирования постоянно действующей базы данных о ценах в
строительстве, ее ведение в режиме текущего мониторинга на продукцию
промышленности для постоянного использования ее государственными
заказчиками, заказчиками и проектировщиками;
- разработки и внесения на рассмотрение Правительством Москвы
предложений по совершенствованию сметного нормирования и
ценообразования в строительстве и промышленности строительных
материалов;
- поддержания в актуальном состоянии и адаптации
сметно-нормативной базы в связи с принятием законодательных и
нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов
города Москвы;
- доведения до участников инвестиционного процесса показателей
изменения сметной стоимости строительной продукции в связи с
инфляционными процессами;
- согласования в установленном порядке протоколов начальной
(максимальной) цены государственного контракта на капитальный ремонт
городских объектов, а также на строительство и реконструкцию объектов
Адресной инвестиционной программы города Москвы;
- согласования перечня приобретаемого оборудования, не входящего
в сметы строек.
2.28. Организация разработки, формирование в сводном виде и
доведение до исполнителей Адресной инвестиционной программы города
Москвы.
2.29. Участие в разработке и согласовании концепций и направлений
градостроительного развития города Москвы в части:
- разработки сводного прогноза объемов капитальных вложений для
обеспечения ввода в действие мощностей и объектов, включенных в проект
размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов
строительства в городе Москве в соответствии с Генеральным планом
развития города Москвы и на основании правовых актов;
- разработки схем развития и размещения производительных сил
московского региона, других предпроектных исследований и разработок;
- формирования тематики этих исследований и разработок,
определение объемов их финансирования;
- организации экспертизы проектов градостроительных концепций,
программ, проектов и разработок;
- разработки прогнозных индексов-дефляторов для расчета объемов
капитальных вложений в строительстве на очередной год и среднесрочный
период.
2.30. Организация работ по созданию и развитию систем
информатизации в сфере экономики и финансов города Москвы; обеспечение
совместимости общегородских, ведомственных и территориальных
автоматизированных технологий, баз данных и классификаторов в части,
касающейся экономики и финансов.
2.31. Участие в формировании программ развития науки и технологий
в интересах городского хозяйства. Согласование приоритетных
направлений развития науки и технологий на среднесрочный период.
2.32. Анализ экономического и финансового положения отраслей
промышленности. Оценка эффективности мер поддержки, оказываемой
субъектам малого предпринимательства.
2.33. Подготовка предложений по стабилизации финансово -
хозяйственного положения приоритетных и социально значимых для города
Москвы отраслей промышленности.
2.34. Участие в разработке проектов городских программ,
инвестиционных проектов и бизнес-планов развития и реформирования
промышленного комплекса, предприятий малого бизнеса, включая
реструктуризацию и создание предприятий и промышленных зон,
перебазирование и вывод из города Москвы неэффективных и экологически
неблагополучных предприятий и организаций и их экспертиза.
Экспертиза предложений об участии города Москвы, а также об
изменениях условий участия города Москвы в акционерных обществах,
повышении эффективности управления долями города Москвы в уставных
капиталах акционерных обществ.
Подготовка заключений на технико-экономические обоснования
участия города Москвы в создаваемых и действующих акционерных
обществах, приобретения городом акций акционерных обществ, а также
технико-экономических обоснований предлагаемых к совместной реализации
инвестиционных проектов.
2.35. Экспертиза предложений по объемам закупок городом Москвой
основных видов продовольствия для гарантированного снабжения им
населения города Москвы. Экспертиза расчетов потребности в бюджетном
финансировании этих закупок.
2.36. Подготовка экономических и инвестиционных разделов
соглашений об экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, государствами СНГ и
дальнего зарубежья.
Реализация политики Правительства Москвы в области
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
входящих в Центральный федеральный округ.
2.37. Организация и методическое обеспечение расчетов доходов
бюджета от использования имущества города Москвы. Выявление резервов
увеличения доходов, оптимизации их структуры и формирование проектов
заданий по привлечению средств от использования и распоряжения
имуществом города Москвы.
Проведение анализа балансов использования имущества города
Москвы, подготовка предложений по их оптимизации. Совершенствование
структуры и системы показателей балансов как основы для объективного
прогнозирования доходов и оценки эффективности управления имуществом
города Москвы.
2.38. Разработка методических рекомендаций по составлению планов
развития государственного сектора экономики города Москвы.
Рассмотрение и согласование проектов учредительных документов
государственных унитарных предприятий города Москвы, а также
предложений (заявок) и правовых актов по их реорганизации и
ликвидации.
2.39. Формирование проектировок развития государственного сектора
экономики города Москвы на очередной год и среднесрочный период.
2.40. Проведение анализа результатов финансово-хозяйственной
деятельности государственных унитарных предприятий, учреждений,
выработка рекомендаций по повышению эффективности их деятельности в
пределах компетенции Департамента.
2.41. Участие в установленном порядке в создании, реорганизации,
ликвидации находящихся в ведении Департамента государственных
унитарных предприятий и государственных учреждений города Москвы и
иных организаций и осуществление в установленном порядке контроля за
их деятельностью.
Осуществление в установленном порядке функций координации
деятельности государственных унитарных предприятий и государственных
учреждений, находящихся в ведении Департамента.
2.42. Участие в разработке прогнозного плана (программы)
приватизации государственного имущества города Москвы, предложений по
более эффективному использованию государственной собственности города
Москвы.
2.43. Разработка предложений по совершенствованию экономической
политики Правительства Москвы в сфере управления нежилыми помещениями,
земельными участками, пакетами акций, принадлежащими городу Москве,
государственными унитарными предприятиями города Москвы.
2.44. Обеспечение разработки и реализации системы мер,
направленных на более полное использование возможностей финансового и
фондового рынков в интересах развития городского хозяйства:
- анализ предложений и подготовка заключений по организации
выпуска ценных бумаг города Москвы;
- разработка экономических механизмов более активного привлечения
финансово-кредитных учреждений к финансированию городских программ;
- выработка мер по регулированию в установленном
законодательством Российской Федерации порядке финансового и фондового
рынков города Москвы в целях повышения их надежности и стабильности;
- разработка предложений по использованию новых нетрадиционных
источников и схем привлечения финансовых ресурсов для городских
потребностей;
- организация экспертизы бизнес-планов, предлагаемых к
осуществлению с использованием бюджетной поддержки.
2.45. Анализ функционирования и регулирования заемно -
инвестиционной системы города Москвы.
2.46. Реализация политики Правительства Москвы на рынке страховых
услуг:
2.46.1. Подготовка предложений и заключений по вопросам,
предлагаемым для рассмотрения на заседаниях Координационного совета по
вопросам страхования при Правительстве Москвы.
2.46.2. Развитие и совершенствование системы взаимодействия
Координационного совета по вопросам страхования при Правительстве
Москвы, органов исполнительной власти города Москвы и участников
страхового рынка города Москвы.
2.46.3. Анализ хода реализации страхования, осуществляемого с
участием органов исполнительной власти города Москвы:
- сбор информации о страховании, осуществляемом с участием
органов исполнительной власти города Москвы;
- формирование единой методики анализа деятельности по всем
направлениям страхования;
- оценка эффективности страхования, осуществляемого с участием
органов исполнительной власти города Москвы;
- подготовка предложений по совершенствованию страхования,
осуществляемого с участием органов исполнительной власти города
Москвы.
2.46.4. Разработка и совершенствование общих требований и
методических рекомендаций по формированию городских программ
страхования.
2.46.5. Реализация функций государственного заказчика и
координатора при осуществлении страхования государственных гражданских
служащих города Москвы, а также при страховании лиц, замещающих
государственные должности города Москвы:
- подготовка правовых актов Правительства Москвы;
- разработка конкурсных документаций;
- организация процесса заключения договоров страхования органами
исполнительной власти города Москвы;
- оказание консультативной поддержки в процессе реализации данных
государственных гарантий.
2.46.6. Разработка и совершенствование общих критериев для отбора
страховых компаний при проведении конкурсов на оказание страховых
услуг.
2.46.7. Рассмотрение и подготовка заключений по проектам
городских программ страхования.
2.46.8. Рассмотрение и подготовка заключений и предложений по
федеральным законопроектам и проектам правовых актов Правительства
Москвы в области страхования.
2.46.9. Участие в подготовке предложений по совершенствованию
федерального законодательства о страховой деятельности.
2.46.10. Подготовка инициативных предложений по рассматриваемым
на заседаниях Правительства Москвы проектам правовых актов
Правительства Москвы по вопросам страхования.
2.46.11. Взаимодействие с соответствующими федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора в
сфере страховой деятельности.
2.46.12. Участие в размещении государственного заказа города
Москвы на проведение научно-исследовательских работ в области
страхования, разработку проектов городских страховых программ и иных
правовых актов, связанных с вопросами деятельности органов
исполнительной власти города Москвы в сфере страхования.
2.47. Координация деятельности экономических служб
территориальных и отраслевых органов исполнительной власти города
Москвы. Методологическое обеспечение разработки планов социально -
экономического развития территорий административных округов города
Москвы и анализ социально-экономического развития административных
округов города Москвы.
2.48. Участие совместно с органами исполнительной власти города
Москвы в работе по погашению задолженности предприятий по всем видам
платежей в бюджет города Москвы.
2.49. Проведение государственной политики, направленной на
предотвращение несостоятельности (банкротства) юридических лиц.
2.50. Взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы
по г. Москве, отраслевыми и территориальными органами исполнительной
власти города Москвы в проведении совместной работы по сокращению
количества убыточных организаций.
2.51. Организация деятельности Межведомственной комиссии
Правительства Москвы по взаимодействию органов государственной власти
города Москвы, федеральных органов государственной власти, предприятий
и организаций города Москвы по вопросам оплаты труда, уплаты налогов и
страховых взносов.
2.52. Исполнение в установленном порядке функций уполномоченного
органа исполнительной власти города Москвы по регулированию лотерейной
деятельности в городе Москве.
2.53. Подготовка предложений по выработке мер, условий и
экономических механизмов взаимодействия с органами охраны
правопорядка.
2.54. Содействие развитию конкуренции организаций в решении
городских проблем.
2.55. Организация и осуществление в пределах компетенции
Департамента мобилизационной подготовки и мобилизации, участие в
планировании и проведении мероприятий по вопросам гражданской обороны,
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и противодействия
терроризму и незаконному обороту наркотиков в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
города Москвы.
2.56. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну, а также иной информации, доступ к которой ограничивается в
соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами города
Москвы.
2.57. Осуществление иных функций в соответствии с федеральными
законами и иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми
актами города Москвы.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 10.12.2008)".