О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 740. Постановление. Правительство РФ. 14.01.09 23

VI. Оценка социально-экономической и экологической
                       эффективности Программы

     Реализация    Программы    предполагает    достижение   следующих
результатов в социально-экономической сфере:
     сохранение   и   развитие   культурного  пространства  Российской
Федерации;
     сохранение культурного наследия;
     рост  объема  услуг населению Российской Федерации, оказываемых в
сфере культуры;
     увеличение доли частных инвестиций в сферу культуры означает, что
отрасль   перестает   быть   зависимой   исключительно  от  бюджетного
финансирования.
     Инвестиции  в  сферу  культуры,  как  правило,  не  имеют прямого
экономического  эффекта.  Результат такого инвестирования направлен на
формирование  "человеческого  капитала". Культура является традиционно
самой  консервативной  отраслью  и  наименее адаптированной к рыночным
отношениям.  В  настоящее  время  практически  отсутствуют  научные  и
социологические  исследования  о  влиянии  культуры на экономические и
социальные процессы в обществе.
     Методика  оценки  эффективности  реализации Программы приведена в
приложении N 8.
     Задачи  в  сфере  культуры  тесно  переплетены  с задачами охраны
окружающей  среды.  Так, в Федеральном законе "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
к  числу  таких  объектов  отнесены объекты археологического наследия,
градостроительные  ансамбли,  произведения  ландшафтной  архитектуры и
садово-паркового искусства, культурные и природные ландшафты.
     В  свою  очередь,  в  статье  4  Федерального  закона  "Об охране
окружающей  среды"  установлено,  что  особой охране подлежат объекты,
включенные  в Список всемирного культурного наследия, объекты, имеющие
особое историко-культурное и эстетическое значение.
     Особое  место  в  решении  совместных проблем экологии и культуры
занимают  историко-культурные  заповедники, определяемые в федеральном
законодательстве  как  достопримечательные места, представляющие собой
выдающийся   целостный   историко-культурный   и  природный  комплекс,
нуждающийся в особом режиме содержания.
     В  целом  влияние Программы на экологическую среду можно свести к
следующим основным направлениям:
     осуществление   реставрационных   и   противоаварийных  работ  на
объектах  культурного наследия, обеспечение их сохранности. Реализация
этой    задачи   обеспечивается   за   счет   проведения   комплексных
ремонтно-реставрационных,  противоаварийных и консервационных работ на
объектах  федерального  значения,  контроля  состояния  сохранности  и
использования  памятников  истории  и  культуры  (в  том числе влияние
экологических факторов на состояние памятников);
     формирование   зон  охраны  объектов  культурного  наследия,  зон
регулирования  застройки и хозяйственной деятельности, зон охраняемого
природного  ландшафта.  В результате формирования указанных зон охраны
устанавливается  территория  с  особым  режимом  использования земель,
предусматривающим принятие специальных мер, направленных на сохранение
природной среды объекта культурного наследия;
     разработка   комплексных  программ  развития  историко-культурных
заповедников с учетом свойственных им важных экологических функций.
     Таким   образом,   Программа   решает  как  проблемы  сохранности
культурного наследия, так и проблемы охраны окружающей среды.


                                                        Приложение N 1

                                                 к федеральной целевой
                                            программе "Культура России
                                                   (2006 - 2011 годы)"