О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ. Закон (Федеральный). Федеральное Собрание РФ. 30.03.99 52-ФЗ


Страницы: 1  2  


30 марта 1999 г. N 52-ФЗ


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                    О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
                        БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ



     Принят Государственной Думой        12 марта 1999 года
     Одобрен Советом Федерации           17 марта 1999 года

     Настоящий Федеральный     закон    направлен    на    обеспечение
санитарно-эпидемиологического благополучия  населения  как  одного  из
основных  условий  реализации  конституционных  прав граждан на охрану
здоровья и благоприятную окружающую среду.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                      Статья 1. Основные понятия

     В целях настоящего  Федерального  закона  используются  следующие
основные понятия:
     санитарно-эпидемиологическое благополучие населения  -  состояние
здоровья населения,  среды обитания человека,  при котором отсутствует
вредное  воздействие   факторов   среды   обитания   на   человека   и
обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
     среда обитания человека (далее - среда обитания)  -  совокупность
объектов,  явлений  и  факторов окружающей (природной и искусственной)
среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
     факторы среды обитания - биологические (вирусные,  бактериальные,
паразитарные  и  иные),   химические,   физические   (шум,   вибрация,
ультразвук,  инфразвук,  тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные
излучения),  социальные (питание,  водоснабжение, условия быта, труда,
отдыха)  и  иные  факторы среды обитания,  которые оказывают или могут
оказывать воздействие  на  человека  и  (или)  на  состояние  здоровья
будущих поколений;
     вредное воздействие на  человека  -  воздействие  факторов  среды
обитания,  создающее  угрозу  жизни  или здоровью человека либо угрозу
жизни или здоровью будущих поколений;
     благоприятные условия   жизнедеятельности  человека  -  состояние
среды  обитания,  при  котором  отсутствует  вредное  воздействие   ее
факторов  на  человека  (безвредные условия) и имеются возможности для
восстановления нарушенных функций организма человека;
     безопасные условия  для человека - состояние среды обитания,  при
котором отсутствует опасность  вредного  воздействия  ее  факторов  на
человека;
     санитарно-эпидемиологическая обстановка  -   состояние   здоровья
населения  и  среды  обитания  на  определенной территории в конкретно
указанное время;
     гигиенический норматив  - установленное исследованиями допустимое
максимальное  или  минимальное  количественное  и  (или)  качественное
значение  показателя,  характеризующего  тот  или  иной  фактор  среды
обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;
     государственные санитарно-эпидемиологические  правила и нормативы
(далее  -   санитарные   правила)   -   нормативные   правовые   акты,
устанавливающие  санитарно-эпидемиологические  требования (в том числе
критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для
человека,   гигиенические  и  иные  нормативы),  несоблюдение  которых
создает  угрозу  жизни  или  здоровью   человека,   а   также   угрозу
возникновения и распространения заболеваний;
     социально-гигиенический мониторинг  -   государственная   система
наблюдений  за  состоянием  здоровья  населения  и среды обитания,  их
анализа,  оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных
связей  между  состоянием  здоровья  населения и воздействием факторов
среды обитания;
     государственный санитарно-эпидемиологический       надзор       -
деятельность  по  предупреждению,  обнаружению,  пресечению  нарушений
законодательства    Российской   Федерации   в   области   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения  в  целях  охраны
здоровья населения и среды обитания;
     санитарно-эпидемиологическое заключение        -        документ,
удостоверяющий   соответствие   (несоответствие)  санитарным  правилам
факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции,
работ   и   услуг,   а  также  проектов  нормативных  актов,  проектов
строительства объектов, эксплуатационной документации;
     санитарно-противоэпидемические (профилактические)     мероприятия
организационные,       административные,        инженерно-технические,
медико-санитарные,   ветеринарные   и   иные   меры,  направленные  на
устранение или уменьшение вредного воздействия  на  человека  факторов
среды   обитания,   предотвращение   возникновения  и  распространения
инфекционных  заболеваний  и   массовых   неинфекционных   заболеваний
(отравлений) и их ликвидацию;
     ограничительные мероприятия   (карантин)   -    административные,
медико-санитарные,   ветеринарные   и   иные   меры,  направленные  на
предотвращение    распространения    инфекционных    заболеваний     и
предусматривающие  особый  режим  хозяйственной  и  иной деятельности,
ограничение  передвижения  населения,  транспортных  средств,  грузов,
товаров и животных;
     инфекционные заболевания  -  инфекционные  заболевания  человека,
возникновение  и  распространение  которых обусловлено воздействием на
человека   биологических   факторов   среды   обитания   (возбудителей
инфекционных   заболеваний)   и   возможностью   передачи  болезни  от
заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
     инфекционные заболевания,     представляющие     опасность    для
окружающих,  - инфекционные  заболевания  человека,  характеризующиеся
тяжелым течением,  высоким уровнем смертности и инвалидности,  быстрым
распространением среди населения (эпидемия);
     массовые неинфекционные  заболевания  (отравления)  - заболевания
человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и
(или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.

         Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     1. Санитарно-эпидемиологическое       благополучие      населения
обеспечивается посредством:
     профилактики заболеваний         в         соответствии         с
санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
     разработки и  реализации федеральных целевых программ обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,   а    также
региональных целевых программ и научных, научно-технических программ в
данной области;
     выполнения санитарно-противоэпидемических      (профилактических)
мероприятий и  обязательного  соблюдения  гражданами,  индивидуальными
предпринимателями   и   юридическими   лицами  санитарных  правил  как
составной части осуществляемой ими деятельности;
     создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных
предпринимателей  и  юридических  лиц  в  соблюдении  законодательства
Российской        Федерации        в        области        обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
     государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
     сертификации продукции,    работ    и    услуг,    представляющих
потенциальную опасность для человека;
     лицензирования видов  деятельности,  представляющих потенциальную
опасность для человека;
     государственной регистрации  потенциально  опасных  для  человека
химических  и  биологических  веществ,  отдельных   видов   продукции,
радиоактивных  веществ,  отходов  производства и потребления,  а также
впервые ввозимых на территорию Российской  Федерации  отдельных  видов
продукции;
     проведения социально-гигиенического мониторинга;
     научных исследований         в         области        обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     мер по своевременному информированию  населения  о  возникновении
инфекционных    заболеваний,   массовых   неинфекционных   заболеваний
(отравлений),    состоянии     среды     обитания     и     проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
     мер по  гигиеническому  воспитанию   и   обучению   населения   и
пропаганде здорового образа жизни;
     мер по    привлечению    к    ответственности    за     нарушение
законодательства    Российской   Федерации   в   области   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     2. Финансирование        мероприятий        по        обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется за
счет   средств   федерального   бюджета,  средств  бюджетов  субъектов
Российской Федерации,  средств граждан  и  юридических  лиц  и  других
источников  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.

      Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области
              обеспечения санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     Законодательство Российской   Федерации   в  области  обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения   (далее    -
санитарное  законодательство)  основывается  на Конституции Российской
Федерации  и  состоит  из  настоящего  Федерального   закона,   других
федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

             Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим
                         Федеральным законом

     Настоящий Федеральный закон регулирует отношения,  возникающие  в
области    обеспечения    санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения как одного из основных  условий  реализации  предусмотренных
Конституцией  Российской  Федерации  прав граждан на охрану здоровья и
благоприятную окружающую среду.
     Отношения, возникающие  в  области  охраны  окружающей  природной
среды,  в  той  мере,  в  какой   это   необходимо   для   обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения,  регулируются
законодательством Российской Федерации об охране окружающей  природной
среды и настоящим Федеральным законом.

         Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области
              обеспечения санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     К полномочиям  Российской   Федерации   в   области   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
     определение основных  направлений  государственной   политики   в
области    обеспечения    санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения;
     принятие федеральных  законов  и  иных нормативных правовых актов
Российской        Федерации        в        области        обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     разработка, принятие и реализация  федеральных  целевых  программ
обеспечения   санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения,
научных и научно-технических программ в данной области;
     координация деятельности   федеральных   органов   исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области    обеспечения    санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения;
     организация государственной  санитарно-эпидемиологической  службы
Российской Федерации и управление ею;
     государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
     государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;
     социально-гигиенический мониторинг;
     установление единой системы государственного учета и отчетности в
области    обеспечения    санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения;
     ведение государственных   регистров   потенциально   опасных  для
человека  химических,  биологических   веществ   и   отдельных   видов
продукции, радио-активных веществ, отходов производства и потребления,
а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервые осуществляется
на  территорию  Российской  Федерации;  обеспечение  санитарной охраны
территории Российской Федерации;
     введение и    отмена    на    территории   Российской   Федерации
ограничительных мероприятий (карантина);
     введение и   отмена  санитарно-карантинного  контроля  в  пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
     подготовка и  опубликование  ежегодных государственных докладов о
санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации;
     координация научных    исследований    в    области   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     международное сотрудничество  Российской  Федерации  и заключение
международных договоров Российской  Федерации  в  области  обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

         Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации
         в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     К полномочиям   субъектов   Российской   Федерации   в    области
обеспечения   санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения
относятся:
     участие в  выработке  и  реализации  государственной  политики  в
области   обеспечения    санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения;
     разработка и принятие законов и иных нормативных  правовых  актов
субъектов     Российской    Федерации    по    вопросам    обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  контроль   за
соблюдением данных нормативных правовых актов;
     разработка, принятие и реализация региональных  целевых  программ
обеспечения   санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения,
научных и научно-технических программ в данной области;
     контроль за     санитарно-эпидемиологической    обстановкой    на
территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
     разработка и   выполнение   на   территории  субъекта  Российской
Федерации      санитарно-противоэпидемических       (профилактических)
мероприятий;
     введение и  отмена  на   территории   соответствующего   субъекта
Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);
     разработка и   реализация   мер   по    созданию    экономической
заинтересованности  граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного
законодательства;
     проведение социально-гигиенического   мониторинга  на  территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
     реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения,
пропаганде здорового образа жизни;
     реализация мер   по   своевременному   информированию   населения
городских и сельских поселений  соответствующего  субъекта  Российской
Федерации  об  инфекционных  заболеваниях  и о массовых неинфекционных
заболеваниях (отравлениях),  состоянии  среды  обитания  и  проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
     решение других не отнесенных к полномочиям  Российской  Федерации
вопросов    в    области   обеспечения   санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.

         Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
         в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
                        благополучия населения

     Органы местного  самоуправления   осуществляют   деятельность   в
области    обеспечения    санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения в пределах полномочий,  предоставленных им законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   субъектов  Российской
Федерации.

        ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
       ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
         САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

                       Статья 8. Права граждан

     Граждане имеют право:
     на благоприятную среду обитания,  факторы  которой  не  оказывают
вредного воздействия на человека;
     получать в соответствии с законодательством Российской  Федерации
в  органах  государственной  власти,  органах местного самоуправления,
органах  и  учреждениях  государственной  санитарно-эпидемиологической
службы   Российской   Федерации  и  у  юридических  лиц  информацию  о
санитарно-эпидемиологической  обстановке,  состоянии  среды  обитания,
качестве   и   безопасности   продукции   производственно-технического
назначения,  пищевых продуктов,  товаров для личных  и  бытовых  нужд,
потенциальной  опасности  для  здоровья  человека  выполняемых работ и
оказываемых услуг;
     осуществлять общественный   контроль  за  выполнением  санитарных
правил;
     вносить в   органы   государственной   власти,   органы  местного
самоуправления,     органы      и      учреждения      государственной
санитарно-эпидемиологической  службы  Российской Федерации предложения
об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или
имуществу вследствие  нарушения  другими  гражданами,  индивидуальными
предпринимателями  и юридическими лицами санитарного законодательства,
а    также    при     осуществлении     санитарно-противоэпидемических
(профилактических)     мероприятий,     в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

           Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей
                          и юридических лиц

     Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
     получать в соответствии с законодательством Российской  Федерации
в  органах  государственной  власти,  органах местного самоуправления,
органах  и  учреждениях  государственной  санитарно-эпидемиологической
службы  Российской Федерации информацию о санитарно-эпидемиологической
обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах;
     принимать участие     в    разработке    федеральными    органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления мероприятий по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     на возмещение  в  полном объеме вреда,  причиненного их имуществу
вследствие    нарушения    гражданами,     другими     индивидуальными
предпринимателями  и юридическими лицами санитарного законодательства,
а    также    при     осуществлении     санитарно-противоэпидемических
(профилактических)     мероприятий,     в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

                    Статья 10. Обязанности граждан

     Граждане обязаны:
     выполнять требования   санитарного   законодательства,   а  также
постановлений,  предписаний и санитарно-эпидемиологических  заключений
осуществляющих   государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор
должностных лиц;
     заботиться о  здоровье,  гигиеническом  воспитании  и об обучении
своих детей;
     не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других
граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

        Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей
                          и юридических лиц

     Индивидуальные предприниматели и юридические лица в  соответствии
с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
     выполнять требования  санитарного   законодательства,   а   также
постановлений,  предписаний  и санитарно-эпидемиологических заключений
осуществляющих  государственный  санитарно-эпидемиологический   надзор
должностных лиц;
     разрабатывать и     проводить      санитарно-противоэпидемические
(профилактические) мероприятия;
     обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ
и  оказываемых  услуг,  а также продукции производственно-технического
назначения,  пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при
их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
     осуществлять производственный контроль,  в том числе  посредством
проведения  лабораторных  исследований  и  испытаний,  за  соблюдением
санитарных   правил   и   проведением   санитарно-противоэпидемических
(профилактических)  мероприятий при выполнении работ и оказании услуг,
а также  при  производстве,  транспортировке,  хранении  и  реализации
продукции;
     проводить работы по обоснованию безопасности для  человека  новых
видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и
(или) безвредности факторов  среды  обитания  и  разрабатывать  методы
контроля за факторами среды обитания;
     своевременно информировать     население,     органы     местного
самоуправления,      органы      и      учреждения     государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об  аварийных
ситуациях,   остановках  производства,  о  нарушениях  технологических
процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию
населения;
     иметь в наличии официально изданные санитарные правила,  методы и
методики контроля факторов среды обитания;
     осуществлять гигиеническое обучение работников.

          ГЛАВА III. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
               ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
                        ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА

          Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования
                  к планировке и застройке городских
                         и сельских поселений

     1. При планировке и  застройке  городских  и  сельских  поселений
должно  предусматриваться  создание  благоприятных условий для жизни и
здоровья населения  путем  комплексного  благоустройства  городских  и
сельских   поселений   и  реализации  иных  мер  по  предупреждению  и
устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
     2. При  разработке  норм проектирования,  схем градостроительного
планирования  развития  территорий,  генеральных  планов  городских  и
сельских  поселений,  проектов планировки общественных центров,  жилых
районов,  магистралей городов,  решении вопросов  размещения  объектов
гражданского,   промышленного  и  сельскохозяйственного  назначения  и
установления их санитарно-защитных зон,  выборе земельных участков под
строительство,    а    также    при   проектировании,   строительстве,
реконструкции,  техническом перевооружении,  расширении, консервации и
ликвидации  промышленных,  транспортных объектов,  зданий и сооружений
культурно-бытового  назначения,  жилых  ломов,   объектов   инженерной
инфраструктуры  и  благоустройства  и  иных объектов (далее - объекты)
должны соблюдаться санитарные правила.
     3. Утверждение  норм  проектирования  и  проектной документации о
планировке и застройке городских и сельских поселений,  строительстве,
реконструкции,  техническом перевооружении,  расширении, консервации и
ликвидации   объектов,   предоставление   земельных    участков    под
строительство,   а   также   ввод   в   эксплуатацию   построенных   и
реконструированных     объектов      допускается      при      наличии
санитарно-эпидемиологических  заключений о соответствии таких объектов
санитарным правилам.
     4. Граждане,  индивидуальные  предприниматели и юридические лица,
ответственные за выполнение работ по  проектированию  и  строительству
объектов,  их финансирование и (или) кредитование,  в случае выявления
нарушения санитарных правил или невозможности  их  выполнения  обязаны
приостановить  либо  полностью прекратить проведение указанных работ и
их финансирование и (или) кредитование.

          Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования
               к продукции производственно-технического
               назначения, товарам для личных и бытовых
                  нужд и технологиям их производства

     1. Продукция   производственно-технического    назначения,    при
производстве,  транспортировке, хранении, применении (использовании) и
утилизации которой  требуется  непосредственное  участие  человека,  а
также  товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не
должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.
     Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать
санитарным правилам.
     2. Производство,    применение   (использование)   и   реализация
населению  новых  видов   продукции   (впервые   разрабатываемых   или
внедряемых),  новые  технологические  процессы  производства продукции
допускаются  при  наличии  санитарно-эпидемиологических  заключений  о
соответствии их санитарным правилам.
     3. Граждане,  индивидуальные предприниматели и юридические  лица,
осуществляющие  разработку,  производство,  транспортировку,  закупку,
хранение  и   реализацию   продукции,   в   случае   установления   ее
несоответствия  требованиям  санитарных  правил  обязаны приостановить
такую деятельность,  изъять продукцию из оборота  и  принять  меры  по
применению  (использованию) продукции в целях,  исключающих причинение
вреда человеку, или ее уничтожить.

          Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования
                 к потенциально опасным для человека
                 химическим, биологическим веществам
                     и отдельным видам продукции

     Потенциально опасные  для  человека   химические,   биологические
вещества  и  отдельные  виды  продукции  допускаются  к  производству,
транспортировке,   закупке,   хранению,   реализации   и    применению
(использованию) после их государственной регистрации в соответствии со
статьей 43 настоящего Федерального закона.

          Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования
                к пищевым продуктам, пищевым добавкам,
                  продовольственному сырью, а также
                  контактирующим с ними материалам и
                изделиям и технологиям их производства

     1. Пищевые   продукты   должны   удовлетворять    физиологическим
потребностям   человека   и   не  должны  оказывать  на  него  вредное
воздействие.
     2. Пищевые продукты,  пищевые добавки, продовольственное сырье, а
также  контактирующие  с  ними  материалы  и  изделия  в  процессе  их
производства,  хранения, транспортировки и реализации населению должны
соответствовать санитарным правилам.
     3. При  производстве  пищевых  продуктов  могут быть использованы
контактирующие  с  ними  материалы   и   изделия,   пищевые   добавки,
разрешенные   в   порядке,   установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     4. Производство,    применение   (использование)   и   реализация
населению  новых  видов  (впервые  разрабатываемых  и   внедряемых   в
производство) пищевых продуктов,  пищевых добавок,  продовольственного
сырья,  а также контактирующих с ними материалов и изделий,  внедрение
новых  технологических  процессов  их  производства и технологического
оборудования  допускаются  при  наличии   санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.
     5. Граждане,  индивидуальные предприниматели и юридические  лица,
осуществляющие   производство,   закупку,  хранение,  транспортировку,
реализацию  пищевых  продуктов,  пищевых  добавок,  продовольственного
сырья,  а  также  контактирующих  с ними материалов и изделий,  должны
выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их
качества.
     6. Не  соответствующие  санитарным  правилам   и   представляющие
опасность    для   человека   пищевые   продукты,   пищевые   добавки,
продовольственное сырье,  а также контактирующие с  ними  материалы  и
изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
     Снятые с производства или реализации  пищевые  продукты,  пищевые
добавки,  продовольственное  сырье,  а  также  контактирующие  с  ними
материалы и изделия должны быть использованы их владельцами  в  целях,
исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

          Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования
                 к продукции, ввозимой на территорию
                         Российской Федерации

     1. Продукция,  ввозимая  на   территорию   Российской   Федерации
гражданами,  индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и
предназначенная для  реализации  населению,  а  также  для  применения
(использования)  в  промышленности,  сельском  хозяйстве,  гражданском
строительстве,  на   транспорте,   в   процессе   которого   требуется
непосредственное   участие   человека,  не  должна  оказывать  вредное
воздействие на человека и среду обитания.
     2. Продукция,  указанная в пункте 1 настоящей статьи, допускается
к   ввозу   на   территорию   Российской   Федерации    при    наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения о соответствии ее санитарным
правилам.  Отдельные  виды  продукции,  которые  впервые  ввозятся  на
территорию  Российской  Федерации  и  перечень которых устанавливается
Правительством  Российской  Федерации,  до  их  ввоза  на   территорию
Российской    Федерации   подлежат   государственной   регистрации   в
соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.
     3. Обязательства     о    выполнении    требований    санитарного
законодательства  к  продукции,  ввозимой  на  территорию   Российской
Федерации,  гарантии  соблюдения санитарных правил при поставке каждой
партии  такой  продукции  являются  существенным  условием   договоров
(контрактов) поставок такой продукции.

         Статья 17.  Санитарно-эпидемиологические требования
                   к организации питания населения

     1. При организации питания населения в  специально  оборудованных
местах (столовых,  ресторанах,  кафе, барах и других), в том числе при
приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для
предотвращения    возникновения    и    распространения   инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)  должны
выполняться санитарные правила.
     2. При организации питания в дошкольных и других  образовательных
учреждениях,   лечебно-профилактических  учреждениях,  оздоровительных
учреждениях  и  учреждениях  социальной  защиты,   установлении   норм
пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм
питания для лиц,  находящихся в следственных изоляторах или отбывающих
наказание в исправительных учреждениях,  обязательно соблюдение научно
обоснованных физиологических норм питания человека.
     3. При  установлении  минимальных  социальных  стандартов  уровня
жизни  населения,  гарантируемых  государством,   должны   учитываться
физиологические нормы питания человека.

               Статья 18. Санитарно-эпидемиологические
                     требования к водным объектам

     1. Водные   объекты,   используемые   в   целях    питьевого    и
хозяйственно-бытового водоснабжения,  купания, занятий спортом, отдыха
и в лечебных целях,  в том числе водные объекты, расположенные в черте
городских  и  сельских  поселений (далее - водные объекты),  не должны
являться источниками биологических,  химических и физических  факторов
вредного воздействия на человека.
     2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных
объектов,  в  том  числе  предельно  допустимые  концентрации  в  воде
химических,   биологических    веществ,    микроорганизмов,    уровень
радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
     3. Разрешение  на  использование  водного  объекта  в   конкретно
указанных  целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения  о  соответствии  водного  объекта  санитарным  правилам  и
условиям  безопасного  для  здоровья  населения  использования водного
объекта.
     4. Для  охраны  водных объектов,  предотвращения их загрязнения и
засорения   устанавливаются   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации   согласованные   с   органами  и  учреждениями
государственной   санитарно-эпидемиологической    службы    Российской
Федерации нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные
объекты,   нормативы   предельно   допустимых   сбросов    химических,
биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
     Проекты округов  и  зон  санитарной   охраны   водных   объектов,
используемых  для  питьевого,  хозяйственно-бытового водоснабжения и в
лечебных целях,  утверждаются органами исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации или органами местного самоуправления при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их  санитарным
правилам.
     5. Органы исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации,
органы   местного  самоуправления,  индивидуальные  предприниматели  и
юридические лица в случае,  если водные объекты представляют опасность
для  здоровья  населения,  обязаны  в  соответствии  с их полномочиями
принять  меры   по   ограничению,   приостановлению   или   запрещению
использования указанных водных объектов.

          Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования
         к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения

     1. Питьевая вода должна быть безопасной  в  эпидемиологическом  и
радиационном  отношении,  безвредной  по  химическому составу и должна
иметь благоприятные органолептические свойства.
     2. Индивидуальные    предприниматели    и    юридические    лица,
осуществляющие  эксплуатацию   централизованных,   нецентрализованных,
домовых  распределительных,  автономных систем питьевого водоснабжения
населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных  средствах,
обязаны  обеспечить  соответствие  качества  питьевой  воды  указанных
систем санитарным правилам.
     3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться
питьевой водой в приоритетном порядке в  количестве,  достаточном  для
удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

         Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к
       атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях,
          на территориях промышленных организаций, воздуху в
          рабочих зонах производственных помещений, жилых и
                          других помещениях

     1. Атмосферный  воздух  в  городских  и  сельских поселениях,  на
территориях промышленных организаций,  а также воздух в рабочих  зонах
производственных  помещений,  жилых и других помещениях (далее - места
постоянного или временного пребывания человека)  не  должен  оказывать
вредное воздействие на человека.
     2. Критерии  безопасности  и  (или)  безвредности  для   человека
атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях
промышленных организаций,  воздуха в местах постоянного или временного
пребывания  человека,  в  том  числе предельно допустимые концентрации
(уровни)  химических,  биологических  веществ  и   микроорганизмов   в
воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
     3. Нормативы   предельно    допустимых    выбросов    химических,
биологических    веществ   и   микроорганизмов   в   воздух,   проекты
санитарно-защитных      зон       утверждаются       при       наличии
санитарно-эпидемиологического   заключения  о  соответствии  указанных
нормативов и проектов санитарным правилам.
     4. Органы  государственной  власти  Российской Федерации,  органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления,  граждане, индивидуальные предприниматели, юридические
лица в соответствии со своими полномочиями обязаны  осуществлять  меры
по  предотвращению  и  снижению  загрязнения  атмосферного  воздуха  в
городских и сельских поселениях,  воздуха  в  местах  постоянного  или
временного пребывания человека,  обеспечению соответствия атмосферного
воздуха  в  городских  и  сельских  поселениях,   воздуха   в   местах
постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

     Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам,
        содержанию территорий городских и сельских поселений,
                        промышленных площадок

     1. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных
угодий содержание  потенциально  опасных  для  человека  химических  и
биологических веществ,  биологических и микробиологических организмов,
а также уровень  радиационного  фона  не  должен  превышать  предельно
допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.
     2. Содержание  территорий   городских   и   сельских   поселений,
промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
     Порядок и условия  содержания  территорий  городских  и  сельских
поселений устанавливаются органами местного самоуправления при наличии
санитарно-эпидемиологических  заключений  о   соответствии   указанных
порядка и условий санитарным правилам.

     Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору,
       использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению
           и захоронению отходов производства и потребления

     1. Отходы   производства   и    потребления    подлежат    сбору,
использованию,    обезвреживанию,    транспортировке,    хранению    и
захоронению,  условия и способы которых должны  быть  безопасными  для
здоровья  населения и среды обитания и которые должны осуществляться в
соответствии с санитарными правилами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     2. Порядок,   условия    и    способы    сбора,    использования,
обезвреживания,   транспортировки,   хранения  и  захоронения  отходов
производства   и   потребления   устанавливаются   органами   местного
самоуправления  при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о
соответствии  указанных  порядка,  условий   и   способов   санитарным
правилам.
     3. В  местах  централизованного  использования,   обезвреживания,
хранения  и  захоронения  отходов  производства  и  потребления должен
осуществляться радиационный контроль.
     Отходы производства     и    потребления,    при    осуществлении
радиационного  контроля  которых  выявлено  превышение  установленного
санитарными    правилами    уровня    радиационного   фона,   подлежат
использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   в   области   обеспечения
радиационной безопасности.

          Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования
                          к жилым помещениям

     1. Жилые   помещения   по   площади,   планировке,  освещенности,
инсоляции,  микроклимату,  воздухообмену,  уровням   шума,   вибрации,
ионизирующих   и   неионизирующих   излучений  должны  соответствовать
санитарным  правилам  в  целях  обеспечения  безопасных  и  безвредных
условий проживания независимо от его срока.
     2. Заселение  жилых  помещений,  признанных  в   соответствии   с
санитарным  законодательством  Российской  Федерации  непригодными для
проживания,  равно как и предоставление гражданам для постоянного  или
временного проживания нежилых помещений не допускается.
     3. Содержание  жилых   помещений   должно   отвечать   санитарным
правилам.

          Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования
       к эксплуатации производственных, общественных помещений,
            зданий, сооружений, оборудования и транспорта

     1. При  эксплуатации  производственных,  общественных  помещений,
зданий,  сооружений,  оборудования и транспорта должны  осуществляться
санитарно-противоэпидемические    (профилактические)   мероприятия   и
обеспечиваться безопасные для человека условия труда,  быта и отдыха в
соответствии  с  санитарными  правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     2. Индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица  обязаны
приостановить либо прекратить свою деятельность или  работу  отдельных
цехов,   участков,   эксплуатацию  зданий,  сооружений,  оборудования,
транспорта,  выполнение отдельных  видов  работ  и  оказание  услуг  в
случаях,  если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг
нарушаются санитарные правила.

          Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования
                           к условиям труда

     1. Условия  труда,  рабочее  место  и  трудовой процесс не должны
оказывать вредное воздействие на человека.  Требования  к  обеспечению
безопасных  для  человека  условий  труда  устанавливаются санитарными
правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2. Индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица  обязаны
осуществлять     санитарно-противоэпидемические     (профилактические)
мероприятия  по  обеспечению  безопасных  для человека условий труда и
выполнению требований санитарных правил и  иных  нормативных  правовых
актов    Российской   Федерации   к   производственным   процессам   и
технологическому оборудованию,  организации рабочих мест, коллективным
и индивидуальным средствам защиты работников,  режиму труда,  отдыха и
бытовому  обслуживанию  работников  в  целях   предупреждения   травм,
профессиональных  заболеваний,  инфекционных заболеваний и заболеваний
(отравлений), связанных с условиями труда.

         Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к
     условиям работы с биологическими веществами, биологическими
           и микробиологическими организмами и их токсинами

     1. Условия работы с биологическими веществами,  биологическими  и
микробиологическими  организмами  и их токсинами,  в том числе условия
работы в области генной  инженерии,  и  с  возбудителями  инфекционных
заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.
     2. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных
в   пункте   1   настоящей  статьи,  для  человека  и  среды  обитания
устанавливаются санитарными правилами и иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     3. Осуществление    работ    с     биологическими     веществами,
биологическими   и  микробиологическими  организмами  и  их  токсинами
допускается  при  наличии  санитарно-эпидемиологических  заключений  о
соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

          Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования
              к условиям работы с источниками физических
                   факторов воздействия на человека

     1. Условия   работы   с   машинами,   механизмами,   установками,
устройствами,  аппаратами,  которые  являются  источниками  физических
факторов  воздействия  на  человека (шума,  вибрации,  ультразвуковых,
инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и
иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
     2. Критерии безопасности и (или)  безвредности  условий  работ  с
источниками  физических факторов воздействия на человека,  в том числе
предельно допустимые уровни воздействия,  устанавливаются  санитарными
правилами.
     3. Использование  машин,  механизмов,  установок,   устройств   и
аппаратов,   а   также   производство,   применение   (использование),
транспортировка,  хранение  и   захоронение   радиоактивных   веществ,
материалов  и  отходов,  являющихся  источниками  физических  факторов
воздействия на  человека,  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,
допускаются  при  наличии  санитарно-эпидемиологических  заключений  о
соответствии  условий  работы  с   источниками   физических   факторов
воздействия на человека санитарным правилам.
     4. Отношения,  возникающие  в  области  обеспечения  радиационной
безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих
излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

          Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования
                   к условиям воспитания и обучения

     1. В  дошкольных  и других образовательных учреждениях независимо
от  организационно-правовых  форм  должны   осуществляться   меры   по
профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся
и воспитанников,  в том  числе  меры  по  организации  их  питания,  и
выполняться требования санитарного законодательства.
     2. Программы,  методики   и   режимы   воспитания   и   обучения,
технические,  аудиовизуальные  и  иные средства обучения и воспитания,
учебная  мебель,  а  также  учебники  и  иная  издательская  продукция
допускаются  к  использованию при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.

               ГЛАВА IV. САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ
                    (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ

                 Статья 29. Организация и проведение
                    санитарно-противоэпидемических
                    (профилактических) мероприятий

     1. В  целях  предупреждения   возникновения   и   распространения
инфекционных   заболеваний   и   массовых  неинфекционных  заболеваний
(отравлений)  должны  своевременно  и  в  полном  объеме   проводиться
предусмотренные  санитарными  правилами и иными нормативными правовыми
актами     Российской     Федерации     санитарно-противоэпидемические
(профилактические)   мероприятия,   в   том   числе   мероприятия   по
осуществлению  санитарной  охраны  территории  Российской   Федерации,
введению   ограничительных   мероприятий   (карантина),  осуществлению
производственного контроля,  мер  в  отношении  больных  инфекционными
заболеваниями,   проведению   медицинских  осмотров,  профилактических
прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
     2. Санитарно-противоэпидемические  (профилактические) мероприятия
подлежат включению в  разрабатываемые  федеральные  целевые  программы
охраны     и     укрепления     здоровья     населения,    обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,   а    также
региональные целевые программы в данной области.
     3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические)  мероприятия
проводятся   в   обязательном   порядке   гражданами,  индивидуальными
предпринимателями   и   юридическими   лицами   в    соответствии    с
осуществляемой ими деятельностью,  а также в случаях,  предусмотренных
пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

     Статья 30. Санитарная охрана территории Российской Федерации

     1. Санитарная охрана территории Российской  Федерации  направлена
на   предупреждение   заноса  на  территорию  Российской  Федерации  и
распространения  на  территории  Российской   Федерации   инфекционных
заболеваний,  представляющих  опасность  для  населения,  а  также  на
предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации  и  реализации
на территории Российской Федерации товаров,  химических, биологических
и  радиоактивных  веществ,  отходов  и  иных  грузов,   представляющих
опасность для человека (далее - опасные грузы и товары).
     2. Перечень  инфекционных   заболеваний,   требующих   проведения
мероприятий  по  санитарной  охране  территории  Российской Федерации,
определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     3. Не допускаются к  ввозу  на  территорию  Российской  Федерации
опасные   грузы  и  товары,  ввоз  которых  на  территорию  Российской
Федерации запрещен законодательством  Российской  Федерации,  а  также
грузы    и    товары,    в    отношении    которых    при   проведении
санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию
Российской  Федерации  создаст  угрозу возникновения и распространения
инфекционных  заболеваний  или  массовых  неинфекционных   заболеваний
(отравлений).
     4. Для  санитарной  охраны  территории  Российской  Федерации   в
пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на
основании   решения   федерального   органа   исполнительной   власти,
уполномоченного              осуществлять              государственный
санитарно-эпидемиологический  надзор,  вводится  санитарно-карантинный
контроль.
     5. Порядок и условия осуществления санитарной  охраны  территории
Российской   Федерации,  а  также  мероприятия  по  санитарной  охране
территории Российской Федерации устанавливаются федеральными законами,
санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

          Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)

     1. Ограничительные  мероприятия  (карантин)  вводятся  в  пунктах
пропуска   через  Государственную  границу  Российской  Федерации,  на
территории Российской Федерации,  территории соответствующего субъекта
Российской   Федерации,   в   городских   и   сельских  поселениях,  в
организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в  случае
угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
     2. Ограничительные мероприятия (карантин)  вводятся  (отменяются)
на   основании   предложений,   предписаний   главных  государственных
санитарных врачей и их заместителей решением Правительства  Российской
Федерации   или   органа  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  органа   местного   самоуправления,   а   также   решением
уполномоченных  должностных  лиц  федерального  органа  исполнительной
власти или его территориальных органов,  структурных подразделений,  в
ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны
и иного специального назначения.
     3. Порядок  осуществления ограничительных мероприятий (карантина)
и  перечень  инфекционных  заболеваний,  при  угрозе  возникновения  и
распространения    которых    вводятся   ограничительные   мероприятия
(карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

                 Статья 32. Производственный контроль

     1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных
исследований  и  испытаний,  за  соблюдением   санитарных   правил   и
выполнением      санитарно-противоэпидемических     (профилактических)
мероприятий  в  процессе  производства,  хранения,  транспортировки  и
реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется
индивидуальными  предпринимателями  и  юридическими  лицами  в   целях
обеспечения  безопасности  и  (или)  безвредности для человека и среды
обитания таких продукции, работ и услуг.
     2. Производственный    контроль    осуществляется    в   порядке,
установленном санитарными правилами и государственными стандартами.
     3. Лица,    осуществляющие   производственный   контроль,   несут
ответственность  за  своевременность,  полноту  и  достоверность   его
осуществления.

                 Статья 33. Меры в отношении больных

Страницы: 1  2