Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ".
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня на основании настоящего административного Регламента 61. Заказчик имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в судебном порядке. 61.1. Заказчик вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или направить его (ее) в письменной форме. 61.2. Личный прием заказчика в Ростехнадзоре (территориальных органах Ростехнадзора) проводится их руководителями и уполномоченными на то должностными лицами. Содержание устного обращения (жалобы) заносится в карточку личного приема заказчика. В случае, если изложенные в устном обращении (жалобе) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение (жалобу) с согласия заказчика может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заказчика. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов. 61.3. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) и на официальном сайте Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) (при наличии сайта). 61.4. Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора) при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы). 61.5. Заказчик в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), в который направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны: обстоятельства, на основании которых заказчик считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации; иные сведения, которые заказчик считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заказчик прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. 61.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) принимается решение об удовлетворении требований заказчика либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заказчику. 61.7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заказчика либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Ростехнадзор и его территориальные органы при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заказчику, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заказчику, направившему обращение (жалобу), если его фамилия либо наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заказчика содержится вопрос, на который заказчику многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заказчиком по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Ростехнадзор или в один и тот же его территориальный орган Ростехнадзора или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заказчик, направивший обращение (жалобу). В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заказчику, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заказчик вправе вновь направить обращение (жалобу) в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) или соответствующему должностному лицу. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается заказчику, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 61.8. Схема направления заказчиком обращений (жалоб), связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим административным регламентом: обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения должностных лиц территориального органа Ростехнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации - руководителю территориального органа Ростехнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации; обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения руководителя территориального органа Ростехнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации - руководителю Межрегионального органа Ростехнадзора по соответствующему федеральному округу; обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения должностных лиц Межрегионального органа Ростехнадзора по соответствующему федеральному округу - руководителю Межрегионального органа Ростехнадзора по соответствующему федеральному округу; обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения руководителя Межрегионального органа Ростехнадзора по соответствующему федеральному округу - заместителю руководителя Ростехнадзора, курирующему (или контролирующему) исполнение данной государственной функции Ростехнадзором (территориальными органами Ростехнадзора); обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора - заместителю руководителя Ростехнадзора, курирующему (или контролирующему) исполнение данной государственной функции Ростехнадзором; обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов - в Минприроды России. Приложение 1 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня --------------------------------------------------------------------------------------------- | --- | | |1| | | --- | | \/ | | (--------------------------------------------------------) | | | Заказчик представляет материалы, соответствующие п. 11,| | | -->|12, 13 настоящего Регламента, в экспертное подразделение|<---- | | | (--------------------------------------------------------) | | | | | | | | | \/ | | | -------------- ------------------------------ -------------- | | | материалы | |регистрация входящего письма| | материалы | | | ->|возвращаются| ------------------------------ |возвращаются|<------ | | | Заказчику | | | Заказчику | | | | -------------- | -------------- | | | \/ | | | -------------------------------------------------- | | | |руководитель экспертного подразделения назначает| | | | | ответственного исполнителя из числа штатных | | | | | сотрудников экспертного подразделения | | | | -------------------------------------------------- | | | | | | | \/ | | | -------------/\------------ | | | материалы комплектны |ответственный исполнитель| материалы некомплектны | | | -------------< рассматривает >---------- | | | | |комплектность материалов | | | | | | -------------\/------------ | | | | \/ \/ | | | ----------------------------------- -------------------------------------- | | | |ответственный исполнитель готовит| |ответственный исполнитель направляет| | | | |смету на организацию и проведение|<-----| письмо о некомплекте материалов, | | | | | государственной экологической | || представленных на государственную | | | | | экспертизы | ||экологическую экспертизу, определяет| | | | ----------------------------------- || срок представления материалов | | | | | ||(в течение 7 дней со дня регистрации| | | | | || сопроводит. письма) | | | | \/ |-------------------------------------- | | | ----------------------------------------| | | | | ответственный исполнитель направляет || | | | | смету, счет с уведомлением о || | | | | необходимости оплаты ГЭЭ в течение ||в течение | | | | 30/3 дней со дня получения ||3/1 дней | | | |уведомления (в течение 7/1 дней со дня|| | | | | регистрации сопроводит. письма) || | | | ----------------------------------------| --------/\-------- | | | | | | материалы | | | | | | да |укомплектованы в| нет | | | | -----------< установленный >--------------- | | | | срок | | | | --------\/-------- | | \/ | | --------/\------- | | нет | счет оплачен | да | | ----< в течение >------------------ | | | 30 дней | | | | --------\/------- | | | \/ | | --- | | |2| | | --- | | | | --- | | |2| | | --- | | | | | \/ | | | | ---------------------------------------- | | | ответственный исполнитель определяет | | | |сложность объекта ГЭЭ, срок проведения| | | | ГЭЭ | | | ---------------------------------------- | | | | | \/ | | ----------------------------------------------- | | | ответственный исполнитель подготавливает | | | | предложения по кандидатурам руководителя | | | | экспертной комиссии и ответственного | | | | секретаря экспертной комиссии | | | ----------------------------------------------- | | | | | \/ | | -------------------------------------------- | | | с участием руководителя экспертной | | | | комиссии отв. исполнитель подготавливает | | | | предложения по составу экспертной | | | | комиссии, задание комиссии на проведение | | | | ГЭЭ | | | -------------------------------------------- | | | | | -------------------------------- | | | | состав экспертной комиссии, | \/ | | |сроки проведения ГЭЭ и задание| -------------------------- | | | экспертной комиссии | |руководитель экспертного| | | | утверждаются приказом |<----|подразделения назначает | | | | Ростехнадзора | |ответственного секретаря| | | | (территориального органа | -------------------------- | | | Ростехнадзора) | | | -------------------------------- | | | | | \/ ------------------------------- | | ----------------------------------- | включение дополнительных | | | | проводятся заседания экспертной | | экспертов оформляется | | | | комиссии, на которые при |<---------------| приказом Ростехнадзора | | | | необходимости приглашается | | (территориального органа | | | | заказчик | | Ростехнадзора) | | | ----------------------------------- ------------------------------- | | | /\ | | \/ | | | -----------/\---------- ------------------------------------ | | | |необходимо продление | | продление срока проведения ГЭЭ | | | | |срока проведения ГЭЭ | да |оформляется приказом Ростехнадзора| | | | <(срок проведения ГЭЭ >--------->| (территориального органа | | | | | не может превышать | | Ростехнадзора) | | | | | 6/3/2 месяцев) | ------------------------------------ | | | -----------\/---------- | | | | |<-------------------------------------- | | | нет | | | | | | | | \/ | | | -------/\------- ------------------------------------- | | | | необходимо | да |отв. секретарь направляет заказчику| | | | <предоставление>---->| уведомление о необходимости |--- | | | |дополнительных| | представления доп. материалов | | | | | | материалов | ------------------------------------- | | | | -------\/------- | | | | | ------------------------ | | | | | нет |заказчик предоставляет| | | | | |<------------------| необходимые материалы|<-------- | | | | ------------------------ | | | \/ | | | | | | /\ | | \/ | | | -------/\------- | | | | необходимо | да | | | < привлечение >----------------------------------------------------- | | |дополнительных| | | | экспертов | | | -------\/------- | | нет | | | | | | \/ | | ---------------------------------------- | | | руководитель экспертной комиссии | | | |организует подготовку проекта сводного| | | | заключения ГЭЭ | | | ---------------------------------------- | | | | | \/ | | ---------------------------------------- | | |проводится заключительное заседание с | | | |приглашением заказчика, представителей| | | | общественных организаций (в случае |----------------------- | | | необходимости) | \/ | | ---------------------------------------- ------------/\------------- | | нет | заключение подписано | | | --------------------------------< членами экспертной > | | | |комиссии в полном составе| | | \/ ------------\/------------- | | ----------------------------- | | | |отв. исполнитель направляет| да | | | |смету, счет с уведомлением | \/ | | | о необходимости оплаты | ----------------------------- | | | включения дополнительных | |заключение ГЭЭ утверждается| | | | экспертов | | приказом Ростехнадзора | | | ----------------------------- | (территориального органа | | | | | Ростехнадзора) | | | \/ ----------------------------- | | ------------------------- | | | | счет оплачен | \/ | | | (представлена копия | --------------------------------- | | | платежного поручения) | |заключение ГЭЭ в течение 5 дней| | | ------------------------- | направляется заказчику | | | | не более 5 дней --------------------------------- | | | | | | \/ \/ | | ----------------------------------------- ------------------------------------------- | | | включение дополнительных экспертов | | информация о заключении государственной | | | | и продление срока проведения ГЭЭ | | экологической экспертизы направляется | | | | (срок проведения ГЭЭ не может | | территориальным органам федерального | | | | превышать 6/3/2 месяцев) | | органа исполнительной власти в области | | | | оформляется приказом Ростехнадзора | | охраны окружающей природной среды | | | |(территориального органа Ростехнадзора)| | (в случае проведения государственной | | | ----------------------------------------- | экологической экспертизы федеральным | | | | | органом исполнительной власти в области | | | \/ | экологической экспертизы), органам | | | ---------------------------------------- | исполнительной власти субъектов | | | |проводится заключительное заседание с | | Российской Федерации и органам | | | |приглашением заказчика, представителей| | местного самоуправления и в случаях, | | | | общественных организаций (в случае | | определяемых федеральным органом | | | | необходимости | | исполнительной власти в области | | | ---------------------------------------- | экологической экспертизы, - банковским | | | | | организациям, которые осуществляют | | | \/ | финансирование реализации объекта | | | --- |государственной экологической экспертизы.| | | |4| ------------------------------------------- | | --- | | | \/ | | --- | | |3| | | --- | --------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------- | --- | | |4| | | --- | | | | | \/ | | ----------/\---------- ---------------- | | |заключение подписано| нет | ГЭЭ проведена| | | < членами экспертной >---------->|без результата| | | | комиссии в полном | ---------------- | | | составе | | | | ----------\/---------- \/ ------------------- | | | --- | оплата | | | да | |1|<==>| проведения ГЭЭ | | | \/ --- | за счет | | | ----------------------------- | Ростехнадзора | | | |заключение ГЭЭ утверждается| |(территориального| | | | приказом Ростехнадзора | | органа | | | | (территориального органа | | Ростехнадзора) | | | | Ростехнадзора) | ------------------- | | ----------------------------- | | | --- | | \/ |3| | | ----------------------------- --- | | | заключение ГЭЭ в течение | | | | | 5 дней направляется | \/ | | | Заказчику | -------/\------ | | ----------------------------- --------< заключение > | | | | |положительное| | | \/ | -------\/------ | | --------------------------------- | | нет | | | информация о заключении ГЭЭ | \/ | | | | направляется территориальным | (----------) \/ | | | органам Ростехнадзора, | (реализация) -------/\------ | | |исполнительной власти субъектов| ( объекта ) | материалы | | | |Российской Федерации и органам | (----------) |доработаны по| | | | местного самоуправления | нет |замечаниям и | | | --------------------------------- ----------<предложениям > | | | | | экспертной | | | \/ | | комиссии | | | --- | -------\/------ | | |3| \/ | | | --- (-----------------) | | | (запрет реализации) |да | | ( объекта ГЭЭ ) | | | (-----------------) | | | | | | \/ | | --- | | |1| | | --- | --------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня Образец от --------- N ---------- Начальнику (указывается наименование экспертного подразделения Ростехнадзора Реквизиты Заказчика (территориального органа Ростехнадзора)) государственной экологической экспертизы Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы: ---------------------------------------------------------------------- (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены. Дополнительная информация: Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы: ---------------------------------------------------------------------- Приложение: 1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу. Руководитель организации --------------- Приложение 3 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня Образец от --------- N ---------- Название организации-получателя на N ------- от --------- Письмо-уведомление о Почтовый адрес организации-получателя некомплектности материалов Управление (указывается наименование экспертного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора)), рассмотрев представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, сообщает. В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту ---------------------------------------------------------------------- (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе": 1. .............................................................. 2. .............................................................. и т.д. На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение --- дней со дня получения настоящего уведомления. При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику. Начальник Управления Ф.И.О. Приложение 4 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня Образец от --------- N ---------- Название организации-получателя на N ------- от --------- Письмо-уведомление Почтовый адрес организации-получателя о возврате материалов в связи с неоплатой Управление (указывается наименование экспертного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора)) направило счет N --- от "--" --------------- 200- г. для предварительной оплаты проведения государственной экологической экспертизы материалов ---------------------------------------------------------------------. (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) В связи с тем, что в установленный срок --- оплата на расчетный счет не поступила, Управление не может организовать проведение государственной экологической экспертизы вышеназванных материалов. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" вышеназванные проектные материалы возвращаются без проведения государственной экологической экспертизы. За материалами следует обратиться по адресу: -------------. Начальник Управления Ф.И.О. Приложение 5 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня Образец от --------- N ---------- Название организации-получателя на N ------- от --------- Письмо-уведомление Почтовый адрес организации-получателя о возврате материалов в связи с некомплектностью В связи с тем, что ---------------------------------------------- (наименование заказчика) в установленный срок не укомплектовало представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту ---------------------------------------------------------------------, (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" заключениями, согласованиями и т.д., Управление (указывается наименование экспертного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора)) возвращает указанные материалы (вх. от "--" ------ 200- г. N --) без проведения государственной экологической экспертизы. За материалами следует обратиться по адресу: -------------. Начальник Управления Ф.И.О. Приложение 6 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня Образец от --------- N ---------- Название организации-получателя на N ------- от --------- Письмо-уведомление Почтовый адрес организации-получателя о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы Управление (указывается наименование экспертного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора)) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту ----------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям. На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение -- дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение --- дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику. Приложение: 1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы. 2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы. Начальник Управления Ф.И.О. Приложение 7 к Административному регламенту по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня Образец |
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ".