О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА МОСКВЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСТРУМЕНТОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ПРОГРАММЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОРТФЕЛЯ АКЦИЙ НА 2005-2007 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 05.08.2008). Постановление. Правительство Москвы. 07.12.04 843-ПП

Доверительное управление собственностью города Москвы

     Доверительное  управление  является  наиболее подходящим способом
для   долгосрочного   управления   имуществом   с   передачей  объекта
управляющей  компании,  но сохранением за учредителем управления права
собственности на объект управления.
     При   доверительном  управлении  городские  власти  ставят  перед
управляющей компанией следующие задачи:
     - увеличение  получаемого  от  управления  собственностью  города
дохода;
     - увеличение    стоимости   объекта   собственности.   При   этом
подразумевается,  что  данная задача может быть решена за определенный
период   времени   и  при  условии  успешного  проведения  специальных
мероприятий,   направленных   на   усовершенствование   технических  и
эксплуатационных  характеристик, привлечения инвестиций, выпуска новой
продукции, инноваций и т.п.;
     - подготовка  объекта городской собственности к продаже с большой
выгодой.  Решение  этой  задачи связано с реализацией целого комплекса
мероприятий,  зачастую  носящих  неоднозначный  характер,  но  в целом
основанных    на   мероприятиях   по   повышению   стоимости   объекта
собственности.
     Доверительное  управление имуществом, находящимся в собственности
города Москвы, включает в себя вопросы финансового анализа и прогноза,
элементы  антикризисного  управления,  финансового  учета, маркетинга,
консалтинга, оценки, а также брокерские услуги, если это необходимо.
     Процесс  доверительного  управления  имеет несколько этапов, и на
каждом  из  них  он  должен быть максимально прозрачным и понятным для
городских  властей  с  минимизацией  возможных  рисков  при управлении
городским имуществом:
     - принятие  решения  об  организации  доверительного  управления,
определение  целей,  для  решения  которых  учреждается  доверительное
управление;
     - проведение  экспертизы,  оценки  имущества, разработка основных
положений для проведения конкурса на доверительное управление;
     - проведение конкурса на право заключения договора доверительного
управления   объектом   городской   собственности,   в  ходе  которого
претенденты  -  управляющие  компании  разрабатывают  и представляют в
конкурсную    комиссию   подробные   планы   (программы)   управления,
предоставляют гарантии по сохранению имущества и городских доходов при
доверительном управлении;
     - управляющая  компания осуществляет управление, имея генеральные
полномочия,   определенные   рамками   договора  и  плана  (программы)
управления;
     - контроль  за  управляющей  компанией  осуществляется  на основе
постоянного    мониторинга    управленческих    решений,   типовых   и
индивидуальных форм отчетности.
     Процедура   передачи   в   доверительное   управление  и  процесс
управления  объектами  городской  собственности  регулируются  (помимо
законодательных и нормативных актов федеральных органов власти):
     В   отношении   городских  долей  собственности  в  хозяйственных
обществах:
     - Положением   о   порядке   проведения   конкурса   по  передаче
находящихся  в  собственности  города  Москвы  акций  (долей  участия)
хозяйственных  обществ  в  доверительное  управление  (приложение  3 к
постановлению Правительства Москвы);
     - Положением  о  порядке  взаимодействия  органов  исполнительной
власти   города   Москвы   при  учреждении  доверительного  управления
находящимися   в   собственности   города   Москвы   акциями  открытых
акционерных   обществ   с   продажей   по  результатам  доверительного
управления (приложение 4 к постановлению Правительства Москвы).
     В отношении объектов недвижимого имущества:
     - Временным  положением  о  порядке передачи объектов недвижимого
имущества,  принадлежащих  городу  Москве  на  праве  собственности, в
доверительное  управление  (приложение 6 к постановлению Правительства
Москвы).