О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2007- 2009 ГОДЫ" (РЕДАКЦИЯ НА 16.12.2008). Постановление. Правительство Москвы. 31.07.07 653-ПП

2.1. Характеристика проблемы, на решение которой
              направлена Программа, и оценка сложившейся
                               ситуации

     Среднесрочная  городская  целевая  программа  "Развитие земельной
реформы   в   городе   Москве  на  2007-2009  годы"  (далее  именуется
"Программа")  соответствует требованиям Федеральных законов от 24 июля
2007  г.  N  221-ФЗ  "О государственном кадастре недвижимости" и от 18
июня  2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" и Закону города Москвы от 19
декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве".
     Проведение  экономических  реформ и развитие рыночных отношений в
Российской  Федерации существенно повысило политическую, экономическую
и  социальную  значимость  земельных  отношений.  Являясь одновременно
базисом  производственной  деятельности и объектом недвижимости, земля
представляет   собой   один   из   важнейших   ресурсов   развития   и
функционирования города.
     Применительно   к   условиям   города   Москвы   как   важнейшего
финансового,  экономического,  индустриального  и  культурного  центра
России реальное осуществление земельной реформы (со всеми необходимыми
элементами    обеспечения   в   виде   разграничения   государственной
собственности   на  землю,  проведения  инвентаризации  и  постоянного
мониторинга  городских земель, оценки земель и пр.) ведет к увеличению
социального, инвестиционного, производственного, налогового потенциала
земли  и превращению ее в мощный самостоятельный фактор экономического
роста города.
     Возможность   на   практике  внедрять  эффективные  экономические
механизмы  в  сфере  управления  недвижимостью  ограничена отсутствием
систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных
объектах   недвижимости,   современных   автоматизированных  систем  и
информационных технологий их учета и оценки.
     Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные
нормы  и  гарантии  права  собственности на землю и иную недвижимость,
активизировать  вовлечение  земли  в  гражданский оборот, сформировать
базу  экономически  обоснованного  налогообложения в части недвижимого
имущества,  а также совершенствовать систему управления недвижимостью,
находящейся в государственной собственности.
     Необходимость   решения   данных   проблем   в  рамках  Программы
обусловлена   их  комплексностью  и  взаимосвязанностью,  что  требует
скоординированного   выполнения   разнородных  мероприятий  правового,
организационного, производственного и технологического характера.