О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ (2002 - 2008 ГОДЫ)". Постановление. Правительство РФ. 31.12.08 1105

II. Основные цели и задачи подпрограммы,
                     а также этапы ее реализации

     Основными целями подпрограммы являются:
     создание   условий   обеспечения  государственных  гарантий  прав
собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
     создание  полного и достоверного источника информации об объектах
недвижимости, используемого в целях налогообложения;
     совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям
и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного
самоуправления.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     создание  единой  системы  государственного  кадастрового  учета,
обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
     информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
     развитие   института   налоговой  оценки  объектов  недвижимости,
проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
     сокращение  временных  издержек  при  государственном кадастровом
учете    объектов    недвижимости   и   предоставлении   сведений   из
государственного кадастра недвижимости;
     создание    механизма    доступа    к   информационным   ресурсам
государственного  кадастра  недвижимости,  развитие сервисных услуг на
основе Интернет- и Интранет-технологий.
     Цели,  задачи  и  мероприятия, которые планируется реализовать за
счет  заемных средств Международного банка реконструкции и развития, в
полной мере соответствуют целям и задачам подпрограммы.
     Реализация   подпрограммы  рассчитана  на  2006  -  2011  годы  и
предполагает 3 этапа.
     На первом этапе (2006 - 2007 годы) планируются:
     разработка  нормативно-правовой  и  методологической базы ведения
государственного  кадастра  недвижимости,  унифицированных технических
решений по учету и кадастровой оценке объектов недвижимости;
     инвентаризация  и  введение  сведений  об объектах недвижимости в
государственный кадастр недвижимости;
     формирование   обновленной  цифровой  картографической  основы  и
опорной  межевой сети с применением современных методов дистанционного
зондирования   и   спутниковых   навигационных  систем  на  территории
Российской Федерации;
     создание опорных межевых сетей;
     актуализация   результатов   государственной  кадастровой  оценки
земель;
     разработка   рабочих   процессов   и  автоматизированной  системы
государственного  кадастрового учета объектов недвижимости, ее опытное
внедрение в 3 экспериментальных регионах;
     создание    автоматизированных   рабочих   мест,   проектирование
мультисервисной   телекоммуникационной   сети  Федерального  агентства
кадастра объектов    недвижимости    и    федерального    кадастрового
информационно - аналитического центра;
     оптимизация   структуры  и  численности  территориальных  органов
Федерального    агентства    кадастра    объектов    недвижимости    и
подведомственных ему организаций, обучение специалистов, осуществление
проектных     работ,    приобретение    новых    административных    и
производственных  площадей,  реконструкция  и техническая модернизация
объектов указанного Агентства и подведомственных ему организаций.
     На втором этапе (2008 - 2009 годы) планируются:
     инвентаризация  и  введение  сведений  в  государственный кадастр
недвижимости,  формирование  его обновленной цифровой картографической
основы и адресных цифровых планов;
     завершение  работ  по  актуализации  результатов  государственной
кадастровой  оценки  земель  и  проведение кадастровой оценки объектов
капитального строительства;
     введение  в  регионах  Российской  Федерации  (по  мере оснащения
техническими  средствами)  в  эксплуатацию  автоматизированной системы
государственного  кадастра недвижимости, проведение кадастрового учета
объектов недвижимости, апробирование межведомственного взаимодействия;
     создание  мультисервисной  телекоммуникационной сети Федерального
агентства  кадастра  объектов недвижимости, а также выполнение работ в
г. Москве   по  созданию  федерального  кадастрового  информационно  -
аналитического центра;
     обучение  специалистов  Федерального  агентства кадастра объектов
недвижимости   и   подведомственных   ему  организаций,  осуществление
проектных     работ,    приобретение    новых    административных    и
производственных  площадей,  реконструкция  и техническая модернизация
объектов  Федерального  агентства  кадастра  объектов  недвижимости  и
подведомственных ему организаций.
     На третьем этапе (2010 - 2011 годы) планируются:
     завершение   формирования   цифровой   картографической   основы,
адресных  цифровых  планов  и  опорной  межевой сети, инвентаризация и
введение  сведений  об объектах недвижимости в государственный кадастр
недвижимости,    внедрение    рабочих    процессов    государственного
кадастрового учета, кадастровой оценки объектов недвижимости;
     формирование  информационных  ресурсов  федерального кадастрового
информационно-аналитического   центра,   организация  доступа  к  этим
ресурсам  пользователей  (сотрудников  Федерального агентства кадастра
объектов   недвижимости,   других   государственных  органов,  органов
местного  самоуправления,  организаций  и граждан) в соответствии с их
правами и полномочиями;
     реконструкция   и  техническая  модернизация  административных  и
производственных   зданий   органов  Федерального  агентства  кадастра
объектов  недвижимости  и  подведомственных  ему организаций, обучение
специалистов Агентства и подведомственных ему организаций.
     К   концу   2011  года  будет  создана  система  государственного
кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Российской
Федерации,   обеспечено   информационное  наполнение  государственного
кадастра   недвижимости   и   организован   доступ   к   нему  органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления, а также
организаций и граждан.
     Индикаторы  и  показатели  эффективности  реализации подпрограммы
приведены в приложении N 1.
     Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в
приложении N 2.
     В  случае досрочного прекращения реализации подпрограммы наиболее
эффективные  незавершенные мероприятия в части, касающейся капитальных
вложений,   будут   финансироваться   в   рамках  непрограммной  части
федеральной адресной инвестиционной программы.