Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 20.01.2009)".
1. Паспорт Программы
--------------------------------------------------------------------------
|Наименование | Городская целевая программа развития |
|Программы | потребительского рынка и услуг города Москвы |
| | на 2007-2009 гг. |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Основание для | Закон города Москвы от 09.12.98 N 29 |
|разработки | "О торговой деятельности в городе Москве". |
|Программы | Постановление Правительства Москвы от 20 апреля |
| | 2004 г. N 245-ПП "О Городской целевой программе |
| | развития потребительского рынка и услуг города |
| | Москвы на 2004-2006 годы" |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Государственный| Департамент потребительского рынка и услуг города |
|заказчик - | Москвы. |
|координатор | Руководитель Программы - министр Правительства |
|Программы | Москвы Малышков В.И. |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Государственные| Департамент экономической политики и развития |
|заказчики | города Москвы. |
|Программы | Департамент науки и промышленной политики города |
| | Москвы. |
| | Департамент продовольственных ресурсов города |
| | Москвы. |
| | Департамент поддержки и развития малого |
| | предпринимательства города Москвы. |
| | Департамент градостроительной политики, развития и |
| | реконструкции города Москвы. |
| | Департамент социальной защиты населения |
| | города Москвы. |
| | Управление информатизации города Москвы. |
| | Комитет по архитектуре и градостроительству города |
| | Москвы |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Разработчики | Департамент потребительского рынка и услуг города |
|Программы | Москвы. |
| | Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты |
| | и управления города Москвы. |
| | Префектуры административных округов города Москвы |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Сроки и этапы | 2007-2009 годы: |
|выполнения | 1 этап - 2007 год; |
|Программы | 2 этап - 2008 год; |
| | 3 этап - 2009 год |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Цель Программы | Повышение социально-экономической эффективности |
| | потребительского рынка и услуг: создание условий |
| | для наиболее полного удовлетворения спроса жителей |
| | и гостей города Москвы на потребительские товары, |
| | услуги общественного питания и бытовые услуги по |
| | доступным ценам при обеспечении качества и |
| | безопасности их приобретения и потребления |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Основные задачи| 1. Повышение ценовой доступности товаров |
|Программы | и услуг. |
| | 2. Повышение территориальной доступности |
| | предприятий потребительского рынка. |
| | 3. Развитие отраслей и инфраструктуры |
| | потребительского рынка. |
| | 4. Совершенствование государственной координации |
| | и правового регулирования в сфере потребительского |
| | рынка |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Основные | 1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг: |
|мероприятия | - обеспечение уровня и качества потребления |
|Программы | продовольствия для малообеспеченных групп населения |
| | города в соответствии с минимальными социальными |
| | стандартами ("потребительская корзина"); |
| | - развитие сети социально ориентированных |
| | предприятий потребительского рынка и услуг; |
| | - ведение социального мониторинга потребительского |
| | рынка и услуг. |
| | 2. Повышение территориальной доступности |
| | предприятий потребительского рынка: |
| | - комплексное развитие предприятий потребительского |
| | рынка в "проблемных зонах" города; |
| | - разработка и реализация территориальных схем |
| | комплексного развития предприятий потребительского |
| | рынка и услуг с учетом пожеланий жителей; |
| | - реализация мер по обеспечению доступа |
| | и передвижения инвалидов и других маломобильных |
| | граждан в предприятиях потребительского рынка |
| | и услуг. |
| | 3. Развитие отраслей и инфраструктуры |
| | потребительского рынка. |
| | 3.1. Развитие торговли: |
| | - развитие системы товародвижения и оптовой |
| | торговли; |
| | - развитие дисконтных сетевых торговых компаний за |
| | счет расширения сети франчайзинга; |
| | - открытие, реконструкция и модернизация |
| | предприятий торговли; |
| | - строительство крупных объектов торговли; |
| | - открытие предприятий торговли по реализации |
| | товаров детского ассортимента, организация торговых |
| | центров типа "универмаг"; |
| | - оптимизация сети рынков и преобразование |
| | их в современные торговые предприятия; |
| | - упорядочение мелкорозничной сети, развитие сети |
| | киосков распространения периодической печати; |
| | - развитие ярмарочной деятельности. |
| | 3.2. Развитие общественного питания: |
| | - открытие, реконструкция и модернизация |
| | предприятий общественного питания; |
| | - развитие сети предприятий быстрого питания, |
| | "народных ресторанов" и столовых; |
| | - совершенствование организации питания учащихся |
| | образовательных учреждений. |
| | 3.3. Развитие бытового обслуживания населения: |
| | - открытие, реконструкция и модернизация |
| | предприятий бытового обслуживания населения; |
| | - развитие комплексных предприятий бытового |
| | обслуживания "мульти-сервис"; |
| | - строительство и реконструкция объектов |
| | похоронного назначения; |
| | - строительство и реконструкция бань; |
| | - реконструкция и модернизация государственных |
| | унитарных фабрик химической чистки |
| | и фабрик-прачечных. |
| | 3.4. Развитие инфраструктуры потребительского рынка |
| | и услуг: |
| | - разработка и внедрение новых технологий |
| | в торговле, общественном питании и бытовом |
| | обслуживании; |
| | - внедрение современных |
| | информационно-коммуникационных технологий |
| | в сфере потребительского рынка и услуг; |
| | - подготовка и переподготовка кадров |
| | потребительского рынка и услуг; |
| | - организация и проведение семинаров, конкурсов, |
| | выставок. |
| | 4. Совершенствование государственной координации |
| | и правового регулирования в сфере потребительского |
| | рынка: |
| | - совершенствование нормативно-правового |
| | обеспечения в сфере потребительского рынка |
| | и услуг; |
| | - развитие административной реформы (режим "одного |
| | окна"); |
| | - повышение эффективности использования городского |
| | имущества на потребительском рынке; |
| | - совершенствование системы контроля качества |
| | продукции в сфере потребительского рынка |
| | и услуг; |
| | - ограничение производства и оборота пищевых |
| | продуктов, содержащих генно-модифицированные |
| | организмы; |
| | - развитие технического регулирования |
| | и сертификации; |
| | - осуществление мер по борьбе с контрафактной |
| | продукцией; |
| | - мероприятия по охране порядка |
| | и антитеррористической деятельности; |
| | - мероприятия по охране труда на предприятиях |
| | потребительского рынка и услуг |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Объемы | Общий объем финансирования 260807,0 млн. руб., |
|и источники | в том числе по годам реализации: |
|финансирования | ------------------------------------------------------ |
| | | |2007 г.|2008 г.|2009 г. |Всего | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | Бюджет города | 1077,8| 1287,7| 1138,5| 3504,0| |
| | | Москвы | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | В том числе: | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | бюджетные | 939,4| 1195,0| 1075,0| 3209,4| |
| | | инвестиции | | | | | |
| | | (0411, 0412) | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | осуществление | 50,0| 49,9| 50,0| 149,9| |
| | | мероприятий | | | | | |
| | | по | | | | | |
| | | исследованию | | | | | |
| | | пищевых | | | | | |
| | | продуктов на | | | | | |
| | | наличие ГМО | | | | | |
| | | (приобретение | | | | | |
| | | оборудования | | | | | |
| | | и проведение | | | | | |
| | | лабораторных | | | | | |
| | | исследований) | | | | | |
| | | (0411, 0412) | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | прикладные | 13,5| 13,5| 13,5| 40,5| |
| | | научные | | | | | |
| | | исследования | | | | | |
| | | в области | | | | | |
| | | национальной | | | | | |
| | | экономики <*> | | | | | |
| | | (0411) | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | связь | 57,5| - | - | 57,5| |
| | | и информатика | | | | | |
| | | в рамках ГЦП | | | | | |
| | | "Электронная | | | | | |
| | | Москва" | | | | | |
| | | (0409, 0410) | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | подготовка | 2,0| - | - | 2,0| |
| | | кадров (0411) | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | выставочная | 15,4| - | - | 15,4| |
| | | деятельность | | | | | |
| | | (0411) | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | мероприятия по | - | 29,3| - | 29,3| |
| | | декларированию | | | | | |
| | | и лицензированию | | | | | |
| | | розничной | | | | | |
| | | продажи | | | | | |
| | | алкогольной | | | | | |
| | | продукции | | | | | |
| | | (0412) | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | Федеральный | - | - | - | - | |
| | | бюджет | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | Внебюджетные |81741,1|83364,2| 92197,7|257303,0| |
| | | источники | | | | | |
| | |------------------|-------|-------|--------|--------| |
| | | Итого |82818,9|84651,9| 93336,2|260807,0| |
| | ------------------------------------------------------ |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Ожидаемые | -------------------------------------------------- |
|результаты | | Целевой показатель |2007 г.|2008 г.|2009 г.| |
|реализации | | (результат) Программы | | | | |
|Программы | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Темп роста оборота | 104,0| 104,0| 104,5| |
| | | розничной торговли | | | | |
| | | в сопоставимых ценах, %| | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Темп роста оборота | 103,5| 104,0| 104,5| |
| | | общественного питания | | | | |
| | | в сопоставимых ценах, %| | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Темп роста объема | 104,0| 104,5| 105,0| |
| | | реализации бытовых | | | | |
| | | услуг населению | | | | |
| | | в сопоставимых ценах, %| | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Среднегодовой индекс | 108,5| 106,5| 105,5| |
| | | потребительских цен на | | | | |
| | | товары и услуги, % | | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Обеспеченность | | | | |
| | | в предприятиях | | | | |
| | | потребительского рынка | | | | |
| | | на 1000 жителей: | | | | |
| | | - торговая площадь, кв.| 643,3| 733,0| 806,0| |
| | | м | | | | |
| | | - число посадочных мест| 37,5| 38,9| 40,2| |
| | | в предприятиях | | | | |
| | | общественного питания | | | | |
| | | (общедоступная сеть) | | | | |
| | | - число рабочих мест | 6,7| 7,1| 7,8| |
| | | в предприятиях бытового| | | | |
| | | обслуживания | | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Удельный вес социально | 7,9| 10,2| 12,3| |
| | | ориентированных | | | | |
| | | предприятий в общем | | | | |
| | | количестве предприятий | | | | |
| | | потребительского рынка,| | | | |
| | | % | | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Удельный вес | 76,9| 78,5| 80,3| |
| | | организованного рынка | | | | |
| | | в формировании оборота | | | | |
| | | розничной торговли, % | | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Удельный вес новых и | | | | |
| | | модернизированных | | | | |
| | | предприятий в общем | | | | |
| | | количестве предприятий | | | | |
| | | потребительского рынка | | | | |
| | | и услуг, %: | | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | торговля | 86,4| 86,8| 87,1| |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | общественное питание | 92,9| 94,7| 96,5| |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | бытовое обслуживание | 64,6| 70,5| 75,2| |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Привлечение | 81,7| 82,4| 94,3| |
| | | инвестиционных ресурсов| | | | |
| | | из негосударственных | | | | |
| | | источников (средства | | | | |
| | | предприятий, инвесторов| | | | |
| | | и др.) в развитие | | | | |
| | | инфраструктуры, | | | | |
| | | реконструкцию | | | | |
| | | и строительство | | | | |
| | | предприятий | | | | |
| | | потребительского рынка | | | | |
| | | и услуг, млрд. рублей | | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Создание новых рабочих | 29,4| 26,9| 26,9| |
| | | мест, тыс. рабочих мест| | | | |
| | |------------------------|-------|-------|-------| |
| | | Объем налоговых | 48,7| 52,7| 57,3| |
| | | поступлений в бюджет | | | | |
| | | города Москвы | | | | |
| | | от предприятий | | | | |
| | | потребительского рынка | | | | |
| | | и услуг, млрд. рублей | | | | |
| | L------------------------------------------------ |
|---------------|--------------------------------------------------------|
|Исполнители | Департамент потребительского рынка и услуг города |
|основных | Москвы. |
|мероприятий | Департамент экономической политики и развития |
|Программы | города Москвы. |
| | Департамент имущества города Москвы. |
| | Департамент земельных ресурсов города Москвы. |
| | Департамент градостроительной политики, развития |
| | и реконструкции города Москвы. |
| | Департамент поддержки и развития малого |
| | предпринимательства города Москвы. |
| | Департамент науки и промышленной политики города |
| | Москвы. |
| | Департамент продовольственных ресурсов города |
| | Москвы. |
| | Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты |
| | и управления города Москвы. |
| | Префектуры административных округов города Москвы. |
| | Управы районов города Москвы. |
| | Предприятия и организации потребительского рынка |
| | и услуг, организации оптовой торговли |
| | и инфраструктуры торговой деятельности, другие |
| | организации, в том числе финансовые, участвующие |
| | в выполнении мероприятий Программы |
|---------------| -------------------------------------------------------|
|Система | Управление и контроль за реализацией Программы |
|организации | осуществляет государственный заказчик - координатор |
|управления и | Программы - Департамент потребительского рынка |
|контроля за | и услуг города Москвы. |
|исполнением | Органы управления включают: персонального |
|Программы | руководителя Программы, Координационный совет |
| | и Экспертный совет. |
| | Конкурсный отбор исполнителей Программы |
| | осуществляют (в пределах своих полномочий) Комитет |
| | города Москвы по организации и проведению конкурсов |
| | и аукционов, Департамент потребительского рынка |
| | и услуг города Москвы, государственные заказчики |
| | мероприятий Программы, префектуры административных |
| | округов города Москвы. |
| | Финансирование Программы возлагается на Департамент |
| | экономической политики и развития города Москвы, |
| | Департамент финансов города Москвы в части |
| | выделения средств бюджета города Москвы. |
| | Департамент потребительского рынка и услуг города |
| | Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении |
| | Программы в Департамент экономической политики |
| | и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за |
| | отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего |
| | года и об ожидаемом выполнении за год |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Финансируется Департаментом науки и промышленной политики
города Москвы на конкурсной основе.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 20.01.2009)".