Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 20.01.2009)".
7. Оценка внешних условий и сценарии
хода реализации Программы
Основными условиями и факторами, влияющими на ход реализации
Программы, являются (табл. 14):
- внешние условия развития экономики Российской Федерации;
- условия социально-экономического развития города Москвы;
- внутренние условия развития потребительского рынка и услуг.
Таблица 14
УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-----------------------------------------------------------------------------
|Условия |Воздействующие |На что и как оказывается |
| |факторы |воздействие |
|------------------|--------------------|-----------------------------------|
|Внешние условия |Уровень инфляции |Рост инфляции, не компенсированный |
|развития экономики| |увеличением номинальных доходов |
|Российской | |населения, уменьшает оплачиваемый |
|Федерации | |спрос и обесценивает все формы |
| | |поддержки потребителей, |
| | |предусматриваемые мерами социальной|
| | |политики Правительства Москвы |
| |--------------------|-----------------------------------|
| |Обменный курс |Укрепление рубля ведет к росту цен |
| |иностранной валюты |при осуществлении политики |
| | |ограничения импорта. Обесценивает |
| | |все формы поддержки потребителей. |
| | |Однако делает более эффективной |
| | |строительство и реконструкцию |
| | |с использованием импортируемых |
| | |строительных материалов |
| | |и технологического оборудования |
| |--------------------|-----------------------------------|
| |Федеральное |Пробелы и недостатки в федеральном |
| |законодательство |законодательстве ограничивают |
| | |спектр возможных мер, |
| | |предусматриваемых Программой. |
| | |Узловая проблема - продолжительный |
| | |цикл прохождения законодательных |
| | |инициатив |
| |--------------------|-----------------------------------|
| |Социальные выплаты |Рост социальных выплат при |
| |населению из средств|отсутствии роста эффективности |
| |федерального |внутреннего производства ведет |
| |и городского |к повышению инфляции |
| |бюджетов | |
|------------------|--------------------|-----------------------------------|
|Условия социально-|Доходы населения |Рост реальных денежных доходов |
|экономического | |населения является основным |
|развития города | |фактором, определяющим рост объемов|
|Москвы | |товарооборота. Ведет к снижению |
| | |социальной нагрузки на городской |
| | |бюджет |
| |--------------------|-----------------------------------|
| |Льготы и преференции|Расширение спектра льгот |
| |для предпринимателей|и преференций для предпринимателей |
| | |в целом может ускорить процесс |
| | |преобразований на потребительском |
| | |рынке. Возможности ограничиваются |
| | |законодательными рамками |
| | |и ресурсами городского бюджета |
| |--------------------|-----------------------------------|
| |Налоги, сборы, |Снижение налогов, сборов и тарифов |
| |тарифы |для предпринимателей в целом может |
| | |ускорить процесс преобразований |
| | |потребительского рынка. Возможности|
| | |ограничиваются законодательными |
| | |рамками и ресурсами городского |
| | |бюджета |
| |--------------------|-----------------------------------|
| |Городское |Пробелы и недостатки в городском |
| |законодательство |законодательстве ограничивают |
| | |спектр возможных мер, |
| | |предусматриваемых Программой |
| |--------------------|-----------------------------------|
| |Правоприменительная |Соблюдение законодательства |
| |практика |и нормативных актов может |
| | |существенно ускорить сроки |
| | |выполнения мероприятий Программы, |
| | |а также повысить эффективность |
| | |(рентабельность) предприятий за |
| | |счет сокращения теневого сектора, |
| | |недобросовестной конкуренции |
| | |и коррупции |
|------------------|--------------------|-----------------------------------|
|Внутренние условия|Рентабельность |С ростом рентабельности предприятий|
|развития |предприятий |улучшаются условия для их |
|потребительского |потребительского |реконструкции и модернизации. |
|рынка и услуг |рынка |Создаются условия для более |
| | |широкого применения дисконтных схем|
| | |поддержки малообеспеченных жителей |
| |--------------------|-----------------------------------|
| |Государственная |Усиление государственной поддержки |
| |поддержка |способствует осуществлению |
| | |качественных структурных |
| | |преобразований на потребительском |
| | |рынке и повышает результативность |
| | |социальной политики |
-----------------------------------------------------------------------------
Мероприятия, представленные в настоящей Программе, соответствуют
наиболее вероятному (умеренно оптимистическому) сценарию развития
потребительского рынка и услуг города Москвы. В частности,
предусматриваемые темпы развития материально-технической базы
торговли, общественного питания и бытового обслуживания обеспечивают
возможности достижения целевых социально-экономических показателей
Программы, в том числе ожидаемого роста объемов розничного
товарооборота и реализации бытовых услуг.
При существенных изменениях факторов развития отрасли
предусматривается соответствующая корректировка Программы в рамках
создаваемого механизма ее управления.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 20.01.2009)".