Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 20.01.2009)".
4.1. Повышение ценовой доступности товаров и услуг
Комплекс мероприятий призван обеспечить интересы жителей города в
товарах и услугах по ценам, соответствующим среднему и ниже среднего
уровням. Будет продолжена политика социальной поддержки
малообеспеченных и социально незащищенных групп населения.
Целевая группа - 1,8 млн. жителей Москвы со среднедушевыми
доходами ниже прожиточного минимума, составляющая 17,4% общей
численности населения города. В целевую группу входят также инвалиды и
участники ВОВ, труженики тыла и другие льготные категории граждан,
учащиеся общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ
города.
Предполагается осуществить следующие основные группы мероприятий.
1. Предоставление субсидий на приобретение продовольственных
товаров малообеспеченным категориям граждан. Обеспечивается за счет
финансирования из средств городского бюджета в рамках Комплексной
программы мер социальной защиты жителей города Москвы.
2. Стимулирование создания и развития социально ориентированных
предприятий. Основывается на специальной подпрограмме. Обеспечивается
за счет льгот по арендной плате, выделения нежилых помещений и
земельных участков, обусловленных целевым использованием выделяемого
имущества и соблюдением ограничений по уровню цен и обеспечению
качества реализуемых товаров и предоставляемых услуг. Участниками
подпрограммы являются аккредитованные предприятия торговли,
общественного питания и бытовых услуг, предприятия шаговой
доступности, а также предприятия потребительского рынка, иными
способами участвующие в решении социальных задач (предоставление
скидок в рамках собственных дисконтных программ, адресная
благотворительная помощь и т.д.).
За счет реализации мероприятий подпрограммы предусматривается
повысить в два раза удельный вес социально ориентированных предприятий
в общем количестве предприятий потребительского рынка и услуг с 6,3% в
2006 году до 12,3% в 2009 году.
3. Возможная альтернатива аккредитации состоит в поэтапном
переходе от льгот, предоставляемых аккредитованным предприятиям
торговли, общественного питания и бытового обслуживания по арендной
плате, к осуществлению прямых денежных выплат социально незащищенным
категориям населения с использованием социальной карты москвича. Так,
Программой на 2004-2006 годы предусматривалось ее внедрение в качестве
учетно-дисконтной в 287 предприятиях. Фактически на начало 2006 г.
социальная карта внедрена в 811 предприятиях. Однако практическое
использование этой альтернативы потребует дополнительных расходов
бюджета на компенсацию затрат по ценовой поддержке, времени на
организацию новых процедур, организационной подготовки и
разъяснительной работы. Поэтому такая альтернатива может найти широкое
применение через 2-3 года после ее тщательной проработки и
социально-экономического обоснования. Это позволит повысить
эффективность социальной политики, проводимой городом в сфере
потребительского рынка и услуг.
4. Использование механизмов финансовой поддержки из средств
городского бюджета программ оптовых поставок продовольствия,
формирования городского заказа и городского резервного
продовольственного фонда, реализации продукции предприятиям и
учреждениям социальной сферы по схеме товарного кредита.
5. Совершенствование организации питания учащихся образовательных
учреждений города Москвы. Обеспечивается на основе улучшения рационов
питания, внедрения новых технологий приготовления пищи и форм
обслуживания, строительства новых и реконструкции существующих
предприятий школьного питания. Предусматривается поэтапное внедрение
системы расчетов за питание с применением карты учащегося в
образовательных учреждениях города <15>.
--------------------------------
<15> Проект "Карта учащегося" реализуется в рамках проекта
"Социальная карта москвича".
6. Увеличение объемов услуг и расширение сети предприятий
общественного питания и бытового обслуживания, участвующих в
обеспечении мер социальной защиты жителей Москвы, в том числе
предоставляющих услуги малообеспеченным категориям граждан и инвалидам
в центрах социального обслуживания населения.
7. Оснащение предприятий потребительского рынка устройствами и
приспособлениями для обслуживания инвалидов и пожилых жителей.
8. Организация системы социального мониторинга в сфере
потребительского рынка и услуг с использованием
информационно-коммуникационных технологий.
Целевые показатели решения задачи представлены в таблице 3.
Таблица 3
ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ МОСКВЫ
----------------------------------------------------------------------------
|N | Целевой показатель |Отчет |Оценка |Прогноз |
|п/п | (результат) решения задачи |2005 г.|2006 г.|-----------------------|
| | | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|
|----|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|
|1. | Количество социальных | 349| 355| 367| 382| 401|
| | магазинов | | | | | |
|----|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|
|2. | Количество предприятий | 24| 30| 50| 88| 132|
| | общественного питания, | | | | | |
| | имеющих статус "Социальное | | | | | |
| | предприятие питания" | | | | | |
|----|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|
|3. | Количество предприятий | 164| 478| 1003| 1518| 2028|
| | бытового обслуживания, | | | | | |
| | имеющих статус "Социальное | | | | | |
| | предприятие бытового | | | | | |
| | обслуживания" | | | | | |
|----|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|
|4. | Количество предприятий, | 811| 915| 1098| 1410| 1730|
| | принимающих социальную карту| | | | | |
| | москвича в качестве | | | | | |
| | учетно-дисконтной | | | | | |
|----|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|
|5. | Количество школ, | 1| 10| 30| 36| 43|
| | использующих карту учащегося| | | | | |
| | для расчетов по школьному | | | | | |
| | питанию | | | | | |
|----|-----------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|
|6. | Количество предприятий | 922| 1001| 2710| 2676| 2750|
| | потребительского рынка, | | | | | |
| | ежегодно оснащаемых | | | | | |
| | устройствами | | | | | |
| | и приспособлениями для | | | | | |
| | обслуживания инвалидов | | | | | |
| | и пожилых жителей | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 20.01.2009)".